我國審判公開原則的再探討

　　我國憲法第125條規(guī)定：“人民法院審理案件，除法律規(guī)定的特殊情況外，一律公開進(jìn)行�！狈ㄔ航M織法、刑事訴訟法、民事訴訟法和行政訴訟法都在總則中規(guī)定了審判公開的原則�？梢�，審判公開原則是我國訴訟法中的一項(xiàng)重要原則。自從我國1979年第一部《刑事訴訟法》頒布以后，人民法院對(duì)貫徹執(zhí)行審判公開原則極為重視，經(jīng)過20多年的司法實(shí)踐，取得了較為豐富的經(jīng)驗(yàn)。隨著社會(huì)的發(fā)展，審判公開這一原則的內(nèi)涵日趨豐富，它作為一條國際司法原則，在刑事訴訟中反映一個(gè)國家的民主程度，而我國目前的法律規(guī)定和司法實(shí)踐仍有一定的差距，人們對(duì)審判公開的認(rèn)識(shí)通常還停留在法律一般規(guī)定上。雖然有關(guān)探討審判公開的理論文章頗多，但隨著我國審判方式改革的不斷深入及受外國司法制度的影響，筆者以為，對(duì)這一原則的內(nèi)涵、適用范圍及公開程度等方面的認(rèn)識(shí)有必要作進(jìn)一步的探討。

　　一、審判公開原則的概念及內(nèi)涵的再認(rèn)識(shí)

　　審判公開這一重要的訴訟原則的產(chǎn)生絕非偶然，它是針對(duì)歐洲中世紀(jì)封建主義專橫、秘密審判、法官擅斷和酷刑等制度提出的。18世紀(jì)意大利杰出的法學(xué)家貝卡利亞在猛烈抨擊封建社會(huì)拷問、秘密審判和酷刑等制度，極力倡議對(duì)刑事制度進(jìn)行理性主義和人道主義的改革的同時(shí)，在其名著《論犯罪與刑罰》中提出“審判應(yīng)當(dāng)公開，犯罪的證據(jù)應(yīng)當(dāng)公開，以便使或許是社會(huì)唯一制約手段的輿論能夠約束強(qiáng)力和欲望。”貝卡利亞這一閃光思想的提出，經(jīng)歷了一個(gè)漫長的歷史發(fā)展過程，使審判公開原則逐漸為各國所接受。

　　我國1979年第一部《刑事訴訟法》在總則中明確規(guī)定了審判公開原則，該法第8條規(guī)定：“人民法院審判案件，除本法另有規(guī)定的以外，一律公開進(jìn)行�！毙抻喓蟮摹缎淌略V訟法》第11條對(duì)原條文未作任何修改。一些教科書把審判公開原則概括為：審判公開是指，人民法院審理案件和宣告判決，公開進(jìn)行，允許公民到法庭旁聽，允許新聞?dòng)浾卟稍L報(bào)道，也就是把法庭的全過程，除了休庭評(píng)議之外，都公之于眾。具體而言，其包括三個(gè)方面的內(nèi)容：一是審理過程公開。法院審理案件的活動(dòng)?包括證據(jù)的提出、調(diào)查與認(rèn)定等?除法律規(guī)定的特殊情況以外，一律在公開的法庭上進(jìn)行，允許公眾旁聽，允許新聞媒介采訪、報(bào)導(dǎo)。二是審判結(jié)論公開，即公開宣判。判決書及其據(jù)以下判的事實(shí)和理由應(yīng)以公開的形式宣布，允許新聞?dòng)浾邎?bào)導(dǎo)，法庭也應(yīng)向社會(huì)公告。三是審判公開的對(duì)象既包括向當(dāng)事人公開，也包括向社會(huì)公開。此外，筆者認(rèn)為，審判公開還應(yīng)包括裁判文書公開。宣判公開，即將判決結(jié)論以公開的形式宣布，這是法律規(guī)定的程序。然而僅僅是公開宣告判決是不能充分體現(xiàn)審判公開的真正內(nèi)涵的，應(yīng)將其內(nèi)容也公開。換言之，就是要將裁判文書通過媒體、網(wǎng)絡(luò)向社會(huì)公開，準(zhǔn)許公民自由查閱和接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)此，法律雖沒有明確規(guī)定，但實(shí)際上，公開裁判文書是現(xiàn)代各國司法制度的通例。在英美法系的一些國家，如美國、英國都定期或不定期發(fā)表判決書。目前，我國有些地方的法院也已經(jīng)建立起專門的網(wǎng)站，通過網(wǎng)絡(luò)的形式向社會(huì)公開裁判文書，這一舉措真正完整地體現(xiàn)了公開審判原則的精神內(nèi)涵。裁判文書公開除了公開判決書之外，還應(yīng)有選擇地公開裁定書，如維持原判的二審裁定書等。一些只涉及簡單的程序問題的裁定可不必刻意去追求形式上的公開。

　　二、審判公開原則的適用范圍和公開的程度

　　在我國刑事訴訟中，審判公開原則適用于絕大多數(shù)刑事案件?包括一審、二審和再審除法律規(guī)定不公開審理的特殊情況外的案件?。但如果當(dāng)案件的公開審理可能危及社會(huì)安全利益或損害公民的基本人權(quán)時(shí)，則不應(yīng)公開審判。我國刑訴法和有關(guān)司法解釋均規(guī)定了審判公開的例外情形。《刑事訴訟法》第152條規(guī)定：“人民法院審判第一審案件應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行。但是有關(guān)國家秘密或者個(gè)人隱私的案件，不公開審理。十四歲以上不滿十六歲未成年人犯罪的案件，一律不公開審理。十六歲以上不滿十八歲未成年人犯罪的案件，一般也不公開審理�！弊罡呷嗣穹ㄔ骸蛾P(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國刑事訴訟法〉若干問題的解釋》第121條第2款還規(guī)定：“對(duì)于當(dāng)事人提出申請(qǐng)的確屬涉及商業(yè)秘密的案件，法庭應(yīng)當(dāng)決定不公開審理�！背�了刑訴法和司法解釋規(guī)定的刑事審判公開的例外情形之外，還有以下兩類案件在審判實(shí)踐中大多屬于不公開審理的范疇：1.二審書面審理的刑事上訴案件�！缎淌略V訟法》第187條規(guī)定：“第二審人民法

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