農(nóng)村婦女土地承包權的保護和完善

　　摘要：通過對具體案件的兩種解析可以發(fā)現(xiàn)，只要把農(nóng)地承包權定性為物權，則不論其權利主體的性別如何，都可有效利用其物權性效力對抗干預或侵犯其權利之人。《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》（以下簡稱《農(nóng)村土地承包法》）第30條和第54條除了具有高度重視農(nóng)村婦女權益保護的價值宣示作用外，并無法律適用上的實際價值；第30條的規(guī)定本身也存在弊端。此外，在婦女作為家庭成員共同承包農(nóng)地時，為增強對其權利的保護，需要在《農(nóng)村土地承包法》中增設關于婦女出嫁時承包戶分割承包地的特別規(guī)定。

　　關鍵字：農(nóng)村婦女，土地承包權，農(nóng)村土地承包法，保護

　　完善案例事實和判決：

　　武漢市黃陂區(qū)某村李某夫婦與村委會簽訂土地承包合同，取得該村5分田的承包權。后其丈夫死亡，李某改嫁他村，村委會遂將其承包土地另行發(fā)包給同村村民黃某。李某知曉后，以承包未到期為由要求村委會繼續(xù)履行合同，遭拒絕后向黃陂區(qū)人民法院起訴。法院經(jīng)審理判決如下：村委會和黃某的土地承包合同是經(jīng)過村委會的正當發(fā)包程序訂立的，黃某是該村村民，具有承包資格，而且已對土地進行了實際耕作，故應確認其所取得的承包權合法有效，但鑒于原告的原承包合同尚未到期，且已對土地進行了實際投入，應予適當?shù)难a償（賠償原告所受損失）。

　　一、對案例的法律實證分析本案屬于典型的涉及農(nóng)村婦女土地承包經(jīng)營權之保護的案例。從制度層面看，如果在法律上對農(nóng)村土地承包權做不同的定性，將導致不同的法律后果。

　　解析一，作為債權（合同權利）的承包經(jīng)營權在《農(nóng)村土地承包法》出臺之前，法學界一般認為我國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權在法律上被定性為債權。據(jù)此，我們可對上述案例做如下解析：

　　（1）基于合同相對性（privityofcontract）原理，即（合同）債權只是在當事人之間具有約束力，因此，本案中李某只能對與之締約的村委會主張合同權利，而第三人黃某與李某之間不存？在任何法律關系。據(jù)此，李某在其合同權利不能實現(xiàn)時，只能起訴村委會。

　�。�2）由于債權不具有排他性效力，所以兩個以上內容相同、性質相同的債權合同只要都符合成立和生效要件，即可同時有效成立，且其效力不因成立的先后而有差別。由此可見，在本案中，雖然兩個承包合同成立時間有先后之分，但都符合合同生效的要件，故其效力是相同的。也就是說，李某不能以其承包合同成立在先為由，主張村委會和黃某簽訂的合同無效，或者主張村委會只能與她履行合同。

　�。�3）然而，兩個合同針對的既然是同一塊土地的承包經(jīng)營權，那么必然意味著只有一人能實際取得該權利。也就是說，村委會只可能向其中一人履行合同，而對另一人則必須承擔違約責任。于是，就本案事實而言，村委會實際上已單方違反和李某訂立的承包合同，且黃某實際耕作該土地的事實即意味著村委會履行的是和黃某訂立的承包合同，所以法院據(jù)此判決由黃某取得土地承包經(jīng)營權，村委會對李某承擔違約責任（賠償其所受損失），在具體法律制度上是有依據(jù)的。

　�。�4）《中華人民共和國合同法》（以下簡稱《合同法》）明確規(guī)定違約責任的承擔形式主要是賠償損失、強制實際履行、支付違約金。因此，從表面上看，李某可訴請法院強制村委會履行合同，即請求村委會將該土地轉歸自己承包。但根據(jù)《合同法》的規(guī)定，請求義務人實際履行乃以在事實上、經(jīng)濟上能夠履行為前提。而在本案中，村委會

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