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試析我國的空白票據(jù)規(guī)則問題論文
內容提要: 我國空白票據(jù)規(guī)則的設計存在一些問題,既不能反映現(xiàn)實經濟生活的需要，又與國際慣例相脫離。如何認識我國既有的有關規(guī)則,如何應對我國商業(yè)實踐中業(yè)已提出而票據(jù)立法疏于回答的問題,及如何改進我國空白票據(jù)的不妥規(guī)則,這是本文討論的主旨。
關鍵詞: 空白票據(jù) 規(guī)則 特點 問題
空白票據(jù), 英美法稱之為未完成票據(jù)(incom-pleteinstrument),日本法稱之為“白地手形”,是指出票人在簽發(fā)票據(jù)時特意不完全記載票據(jù)法規(guī)定的絕對應記載事項,而簽名于欠缺要件的票據(jù)書面上,并以授權留有持票人以后填補記載之意思的票據(jù)。⑴
我國《票據(jù)法》涉及空白票據(jù)的條文僅有兩條:第86條和第87條,集中于支票一章。⑵這與中國人民銀行頒行的《支付結算辦法》及具有準立法性質的最高人民法院的司法解釋《最高人民法院關于審理票據(jù)糾紛案件若干問題的規(guī)定》中對空白票據(jù)的規(guī)定構成我國有關空白票據(jù)的全部規(guī)則。
根據(jù)《票據(jù)法》的前述兩條規(guī)定,我國的空白票據(jù)規(guī)則有如下特點:
其一,僅支票制度上存在空白票據(jù),不允許存在空白匯票和空白本票;
其二,在諸種票據(jù)行為中,空白票據(jù)僅存在于基礎票據(jù)行為即出票行為階段,在附屬票據(jù)行為階段,不允許存在空白票據(jù),即是說,在我國票據(jù)法上,不存在空白背書、空白保證、空白承兌等行為;
其三,可空白的事項僅限于兩項:支票金額和支票收款人名稱。我國《票據(jù)法》第85條規(guī)定了六項事項并且明確指出支票上未記載這六項事項之中任何一項者,該支票無效。這六項事項并未包括收款人名稱。
有學者據(jù)此就認為,支票的收款人名稱不是必要記載事項而只是任意記載事項。筆者不能同意這一觀點。依筆者之見,雖然我國票據(jù)法做出如上規(guī)定,收款人名稱也并不必然是任意記載事項。任意記載事項,是指那種記載或不記載全由當事人自主決定,不記載不影響票據(jù)的效力,記載之則產生票據(jù)效力的事項�？梢钥隙ǖ氖�,不論收款人名稱記載還是不記載于票面上,沒有收款人的實際存在,付款人無從付款,該票據(jù)的存在根本就失去意義。嚴格依據(jù)票據(jù)的文義性,只有名字被記載于票面之上的人才可能成為票據(jù)權利的主體。當票面上不記載收款人名稱而其它應記載事項齊備時,沒有人能夠獲得收款人的地位從而沒有人能夠行使票據(jù)權利,票據(jù)債務人也就沒有合格的付款對象。則這樣的票據(jù)很難被商事交易人所接受。面對這樣的票據(jù),或者認定其無效,或者由法律設定一個技術性的推定規(guī)則,以之來判定究竟由誰來充當收款人。顯然后一種做法更符合鼓勵交易的民商法原理。
由以上的我國票據(jù)規(guī)則的全部規(guī)定和特點可以看出,我國的空白票據(jù)規(guī)則是極為有限的,在適用范圍上太嫌狹窄,在效力認定上過于嚴苛。具體而言,我國當前的空白票據(jù)規(guī)則存在以下問題:
其一,空白票據(jù)僅僅局限于出票階段,而不允許適用于其他階段�，F(xiàn)實中票據(jù)出票一般為完整出票,只是在以后的背書轉讓過程中多次出現(xiàn)空白背書。從實踐情況來看,不僅出票階段有對空白票據(jù)的需要,在票據(jù)背書、票據(jù)保證、票據(jù)承兌階段都存在對空白票據(jù)的需要。我國《票據(jù)法》對這些需要視若無睹,使得這些現(xiàn)實中客觀存在的對空白票據(jù)的使用不能受到法律的適當保護,使得那些依照商業(yè)交易慣例行事的誠信善意的商人的合理權益不能得到應有的保障。且這種態(tài)度也不符合世界潮流。
其二，空白票據(jù)僅僅適用于支票,而不適用于匯票和本票。這不符合現(xiàn)實生活的實際狀況和客觀要求。在我國商事交易中,應用最多的往往不是支票,而是匯票。空白匯票應用極其廣泛,尤其是大宗貨物的買賣。這雖然為我國法律所不允許,但其仍然為廣大商人群體所普遍接受,流轉通暢,且作為承兌人的銀行也不會因為其空白背書而拒絕付款,只要將空白填補完全銀行即會接受。⑶而且隨著我國市場經濟的發(fā)展,法治的建立和健全,誠實信用的良好商業(yè)道德的得到加強,為提高交易效率,商人們必然會越來越多地采用空白票據(jù)的方式來進行結算。承認空白匯票和空白本票既是客觀需要也是歷史發(fā)展的趨勢。
其三,我國票據(jù)法上可空白的事項僅限于支票金額和支票收款人名稱,這遠遠不能滿足現(xiàn)實的需要。實踐中的情形是,預留出票日和到期日在商事交易中是被廣泛采用的作法,因為將出票日或到期日空白,授權
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