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澳門母公司在中國建立“投資公司”的法律問題論文
一、導(dǎo)論 1
二、“投資公司”的法律概念與法律形式 2
三、投資公司的設(shè)立方式 3
四、成立投資公司的條件 3
五、投資公司設(shè)立的程序 5
六、投資公司的經(jīng)營范圍 6
七、投資公司的機構(gòu)與解散 9
八、結(jié)語 13
一、導(dǎo)論
由于在中國大陸設(shè)立代表處（representative office）不能使大型公司或企業(yè)完成其經(jīng)濟目標(biāo)，因為根據(jù)《關(guān)于管理外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)的規(guī)定》及其《實施細則》，在華設(shè)立常駐代表機構(gòu)的外國企業(yè)在中華人民共和國境內(nèi)僅容許從事非直接經(jīng)營性活動。比如僅能代表該企業(yè)進行其經(jīng)營范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)聯(lián)絡(luò)、產(chǎn)品介紹、市場調(diào)研、技術(shù)交流等業(yè)務(wù)活動，所以大型公司往往通過在經(jīng)濟特區(qū)設(shè)立子公司或者分公司來解決一系列經(jīng)濟與法律問題。
在中國除了不少外資企業(yè) 設(shè)立三資企業(yè)（合資企業(yè)、合作企業(yè)與獨資企業(yè)）外 ，按照2003年7月10日后生效的《關(guān)于外商投資舉辦投資公司的規(guī)定》第27條的規(guī)定，澳門地區(qū)（包括港臺地區(qū)）的投資者在大陸還可以設(shè)立“投資公司”。以往的《關(guān)于外商投資舉辦投資性公司的暫行規(guī)定》、《<關(guān)于外商投資舉辦投資性公司的暫行規(guī)定>有關(guān)問題的解釋》、《<關(guān)于外商投資舉辦投資性公司的暫行規(guī)定>的補充規(guī)定》、《<關(guān)于外商投資舉辦投資性公司的暫行規(guī)定>的補充規(guī)定（二）》、《關(guān)于修改<關(guān)于外商投資舉辦投資性公司的暫行規(guī)定>及其補充規(guī)定的決定》規(guī)定在2003年7月10日后同時廢止。
二、“投資公司”的法律概念與法律形式
按法律規(guī)定的定義，投資公司系指從事直接投資的公司。問題是投資公司在法律上是什么樣的公司。從外表上看，它可以是母公司或者控股公司。由于控股公司（holding company）指持有其它公司一定比例以上的股份并對其實行控制的公司�？毓晒窘颇腹荆瑑烧咴诳刂乒煞萆舷嗤�，但是，控股公司必然是母公司，而母公司不一定都是通過股權(quán)持有對子公司實行控制。由于外國投資者（包括澳門投資者） 在中國設(shè)立的投資公司往往是有控股性質(zhì)的公司，所以稱他為控股式母公司比稱為“投資公司”為好。但是控股公司又可分兩種：一種為純粹的控股公司（pure holding company），其設(shè)立目的是為了掌握子公司的股份并對其控制；另一種為混合控股公司(holding operating company)，它除了控制公司的經(jīng)營活動外，還自身從事經(jīng)營活動。從《關(guān)于外商投資舉辦投資公司的規(guī)定》中對經(jīng)營范圍的規(guī)定來分析，這種“投資公司”是一種混合控股公司。
而這種混合控股公司按《關(guān)于外商投資舉辦投資公司的規(guī)定》第2條第2句規(guī)定僅能采用有限責(zé)任公司的形式。也就是說除了有限責(zé)任公司，不能采取其它的企業(yè)或公司等形式。按《關(guān)于外商投資舉辦投資公司的規(guī)定》第2條第1句第1種與第2種情況，此種投資公司可以是獨資的或合資的形式, 也就是說，此種有限責(zé)任公司可以是僅具有一人股東的或有多名股東的有限責(zé)任公司 。
三、投資公司的設(shè)立方式
首先，按照此規(guī)定的第11條（1）可以看出四種可能設(shè)立的方式：a) 外商直接單獨投資設(shè)立投資性公司；b)與其它外國投資者共同投資；c) 與中國投資者共同投資； d) 與其它外國投資者和中國投資者共同投資。
其次，可以通過事后設(shè)立的方式建立獨資的一人有限責(zé)任公司和合資的有限責(zé)任“投資公司”。也即，其它形式的外商企業(yè)也可以通過股權(quán)的安排事后按上述的方式設(shè)立。投資
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