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地權(quán)的困境：明代史個(gè)案研究 論文
取財(cái)于地，取法于天。
——《禮記·郊特牲》
先賢有言：以史為鏡可以知興替。本文選取明史作為個(gè)案，意在以斷代史研究的方式對(duì)傳統(tǒng)專制制度下的土地法制作一個(gè)全程式考察。明王朝興于開國之初的地權(quán)均平，滅于積重難返的地權(quán)困境，筆者嘗試以盡量儉省的筆墨從法律制度的視角描述這個(gè)由治而亂的過程，分析法律制度所導(dǎo)致的足以顛覆一個(gè)王朝的巨大危險(xiǎn)。本文的命題是，明代地權(quán)困境的實(shí)質(zhì)是整個(gè)專制主義法律制度和政治制度的困境，回避這一要害問題，無論是土地的定期性調(diào)配還是財(cái)政賦稅層面的改革都不過揚(yáng)湯止沸而已，專制主義不除，地權(quán)困境就永遠(yuǎn)是一柄按在中華民族咽喉上的利劍。
一、地權(quán)基本格局
《明史·食貨志》曰：“明土田之制，凡二等：曰官田，曰民田。初，官田皆宋、元時(shí)入官田地。厥后有還官田 ，沒官田 ，斷入官田 ，學(xué)田 ，皇莊 ，牧馬草場 ，城壖苜蓿地 ，牲地 ，園陵墳地，公占隙地，諸王、公主、勛戚、大臣、內(nèi)監(jiān)、寺觀賜乞莊田 ，百官職田 ，邊臣養(yǎng)廉田 ，軍、民、商屯田 ，通謂之官田，其余謂民田�！�
官田和民田不完全等同于公有土地和私有土地。官田，從產(chǎn)生依據(jù)看，包括皇帝的個(gè)別賜予、依法令設(shè)立（如屯田）、依官職取得為官服務(wù)的（如百官職田、邊臣養(yǎng)廉田）、為公益目的（如學(xué)田）；但是，從權(quán)屬看，則包括國有土地（如還官田，沒官田、斷入官田、屯田等）、皇室所有土地（如皇莊）、官僚貴族所有土地（如賜乞莊田）。這一點(diǎn)倒是表明了古代中國“官”與“公”之間的一種無法區(qū)分的曖昧關(guān)系。民田，指官田以外的可買賣的土地。經(jīng)過元末戰(zhàn)爭，大批土地荒蕪，戰(zhàn)亂又導(dǎo)致大量流民，明王朝為恢復(fù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，保證國家財(cái)政收入，采取了鼓勵(lì)墾荒，扶植自耕農(nóng)的政策， 因而地權(quán)趨于分散，自耕農(nóng)所有占相當(dāng)大比例。 這部分土地屬于民田。
明代土地的權(quán)屬格局是在官府主導(dǎo)下構(gòu)建起來的。朝廷有權(quán)宣布任何一片土地為官田，明初為財(cái)政目的抄沒江南民田即為一例，發(fā)展屯田和鼓勵(lì)墾荒扶植自耕農(nóng)的政策也反映了官府對(duì)土地的直接分配。所以，官府行為是土地資源配置的重要渠道之一。其次是民事流轉(zhuǎn)。明代法律明確規(guī)定，官田“不許私自典賣” ，民田得以典賣、繼承、贈(zèng)予等方式流轉(zhuǎn)。明中葉以后，土地流轉(zhuǎn)頻繁，有“田宅無分界，人人得以自買自賣”之說。 民間典賣土地，自行立契，按則納稅。但是，土地的民事流轉(zhuǎn)在不同程度上受到民間慣例的限制，主要是在典賣田宅時(shí)，本族、本宗、本姓的人享有優(yōu)先購買權(quán)，民田的賣方不得自由選擇買方，而買方如不具有與賣方同族、同宗或同姓的身份，則無權(quán)購買。
明代黃冊(cè)、魚鱗冊(cè)的編制建立了確認(rèn)土地權(quán)屬的制度。 《大明律》則對(duì)盜賣田宅的違法行為規(guī)定了具體刑罰，為土地所有權(quán)的成文法保護(hù)確立了基本規(guī)則。
二、里甲賦役制度
在自耕農(nóng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，明初制定了嚴(yán)密的黃冊(cè)里甲制度，控制田畝和戶口，以便征派賦役。洪武三年（1370年），朱元璋下令“籍天下戶口，置戶帖、戶籍，具書名、歲、居地。籍上戶部，帖給之民”。 洪武十四年（1381年），在戶籍制度基礎(chǔ)上進(jìn)而建立黃冊(cè)里甲制度，其內(nèi)容為：“以一百十戶為一里，推丁糧多者十戶為長，余百戶為十甲，甲凡十人，歲役里長一人，甲首一人，董一里一甲之事。先后以丁糧多寡為序，凡十年一周，曰排年�！姽压陋�(dú)不任役者，附十甲后為畸零 。僧道給度牒，田者編冊(cè)如民科，無田者亦為畸零。每十年有司更定其冊(cè)，以丁糧增減而升降之�！蠎舨空�，冊(cè)面黃紙，故謂之黃冊(cè)�！浜簏S冊(cè)只具文，有司征稅編徭，則自為一冊(cè)，曰白冊(cè)云�！�
明代的賦分為田賦與雜賦，以田賦為正賦，沿襲唐宋以來的兩稅法，以夏稅、秋糧為正項(xiàng)。田賦之外，還有各種名目的雜賦，雜賦中最重要的是“上供物料”，即地方為宮廷和中央各部提供的物資，一般根據(jù)朝廷需要的品類和數(shù)量，攤派給各地。賦稅率因田主身份（官紳與庶民）的不同而有輕重之別。明代依循舊制，給予貴族和官紳階層免稅特權(quán)。各王、公貴族占有的莊田是免稅的，他們的家庭成員和部分佃戶也被免除了差徭負(fù)擔(dān)；官紳地主則按品級(jí)優(yōu)免賦稅，根據(jù)嘉靖二十四年(1545年)的規(guī)定，京官一品免糧三十石，人丁三十丁，二品免糧二十四石，人丁二十四��；以下依次遞減，至九品免糧六石，人丁六��；地方官則按品級(jí)各減京官一半。其不入流的教官、舉人、監(jiān)生、生員等，各免糧二石，人丁二丁。 而各州縣所規(guī)定的
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