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見義勇為的立法評價與思考論文
【摘 要】見義勇為成為人們關(guān)注的熱點，人們呼吁進行立法以保護見義勇為者的合法權(quán)益。見義勇為立法屬道德法律化范疇，有著可能性、必然性和現(xiàn)實性。我國古代有關(guān)見義勇為的立法實踐對我們有著借鑒作用。對見義勇為立法應(yīng)有完整的理解，包括刑法、民法上的相關(guān)規(guī)定，但最主要的是制訂專門性法規(guī)來保護見義勇為者的合法權(quán)益。
【關(guān)鍵詞】見義勇為；道德法律化；立法思考
近年來，頻頻見于報端的見義勇為行為引起人們的極大關(guān)注。見義勇為是人類社會的高尚義舉，也是中華民族的傳統(tǒng)美德，一直受到人們的普遍贊賞。當(dāng)今社會勇斗歹徒、救災(zāi)搶險的英雄事跡層出不窮，但同時又引發(fā)了許多問題。如，見義勇為者保護了他人利益，自己受到很大傷害卻得不到應(yīng)有的保護與獎勵。對待此類問題我國法律并無十分明確的解決辦法，理論上的研究也不夠深入。鑒于此，本文試從立法的角度來探討如何保護見義勇為者的利益。
一、見義勇為的概念分析
見義勇為，《漢語大詞典》中解釋為：看到合乎正義的事便勇敢地去做。最早出現(xiàn)于《論語·為政》：“見義不為，無勇也”�！端问贰W陽修傳》中載有：“天資剛勁，見義勇為，雖機阱在前，觸發(fā)之，不顧，放逐流離，至于再三，氣自若也”。在我國古代，見義勇為一直是人們追求的道德標(biāo)準(zhǔn)。時至今日，見義勇為作為社會主義的道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則，更具有廣泛的思想基礎(chǔ)和現(xiàn)實意義。然而，“見義勇為”作為一個專門的法律概念，理論上的研究并不多見。不過，現(xiàn)在已頒布的一些保護見義勇為的地方法規(guī)對此有界定。有的規(guī)定，見義勇為是指“公民在法定職責(zé)之外，為保護國家、集體利益和他人的人身、財產(chǎn)安全，不顧個人安危，同違法犯罪作斗爭或者搶險救災(zāi)的行為’’。① 也有的規(guī)定“見義勇為是指不負特定職責(zé)的公民，為維護國家利益、社會公共利益或他人的利益，置個人的安危于不顧，挺身而出，與違法犯罪作斗爭的行為” ② 還有的地方規(guī)章，如《山西省保護和獎勵見義勇為人員規(guī)定》將“協(xié)助公安司法機關(guān)和保衛(wèi)部門抓違法犯罪分子的行為；檢舉、揭發(fā)犯罪行為；提供重要線索的罪證，協(xié)助公安司法機關(guān)破獲重大犯罪案件的行為”也歸為見義勇為。通過對這些地方法規(guī)的比較分析，分歧主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一、見義勇為是否僅限于與違法犯罪作斗爭，搶險救災(zāi)是否屬于見義勇為。重慶市的何某為勇救落水兒童而獻身，然而根據(jù)《重慶市鼓勵公民見義勇為條例》的規(guī)定，何某的行為卻不能評作見義勇為，因為該條例限定見義勇為必須是“與違法犯罪作斗爭”搶救落水兒童,“顯然不在此列”。二、見義勇為是否一定要事跡突出。如《云南省獎勵和保護見義勇為公民條例》規(guī)定“見義勇為是指不顧個人安危，保護國家、集體利益和他人生命、財產(chǎn)安全，事跡突出的”。
筆者認為，見義勇為應(yīng)當(dāng)是：不負有法定或約定救助義務(wù)的公民，為使國家利益、社會公共利益和他人的人身財產(chǎn)利益免受或少受到不法侵害、自然災(zāi)害或意外事故造成的損失，冒著較大的人身危險，挺身而出，積極實施救助的合法行為。要構(gòu)成見義勇為應(yīng)當(dāng)符合以下幾個條件：
（一）見義勇為的主體是不負法定或約定救助義務(wù)的公民。負有法定救助義務(wù)的公民實施救助行為，其實是其執(zhí)行職務(wù)的必需（如警察抓捕犯罪分子），不履行法定救助義務(wù)便可能構(gòu)成失職。應(yīng)當(dāng)說明的是，“負有法定義務(wù)”，是指這一義務(wù)與其所實施的救助行為是相適應(yīng)的，否則，便無所謂“法定義務(wù)”。如，消防員負有滅火搶險的義務(wù)，卻不負有抓捕罪犯的義務(wù)。雖然不負有法定救助義務(wù)，卻負有與被救助對象約定的義務(wù)的人，其實施救助行為，即是履行約定，亦不是見義勇為。
（二）見義勇為者救助的對象是國家利益、社會公共利益或他人的人身、財產(chǎn)利益，并且這些利益正在或?qū)⒁馐艿讲环ㄇ趾Α⒆匀粸?zāi)害或意外事故。見義勇為救助的不應(yīng)當(dāng)是自己的利益，救助自己的，構(gòu)成自救，這與見義勇為的要求不符。
（三）主觀上，見義勇為者必須有使國家利益、社會公共利益或他人利益免受或少受損害的目的。見義勇為者是在這些利益面臨危險時，出于崇高的精神而實施的救助行為，其受到社會的褒揚之處也在于此。據(jù)此，行為人雖然實施了危難救助，但主觀目的卻是為了獲得報酬，不能構(gòu)成見義勇為。
（四）客觀上，見義勇為者面臨較大的人身危險而積極實施
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