我看馬伯里訴麥迪遜案論文

兩百多年來，有無數(shù)的中外學(xué)者研究和點評過這個判例。而我今天再次關(guān)注此案的焦點在于：司法的權(quán)威和力量不僅僅來源于制度的安排，優(yōu)秀法官的杰出勞動不斷地在改變司法獨立的的狀況，而這種勞動的最終成果體現(xiàn)在判決書中。所以，我呼吁中國司法改革應(yīng)該從判決書做起。

從司法角度來看，本案堪稱法律史上最偉大的判例。因為它奠定了近代司法權(quán)真正的權(quán)威，該權(quán)威來自“法治”的本質(zhì)，但卻由名垂青史的約翰馬歇爾大法官在一個荒誕、離奇而又復(fù)雜的政治性案件中創(chuàng)制的。這一被稱為“司法審查”制度的創(chuàng)制，看似在一個不無狡詰和詭辯嫌疑的判決書中得以確立具有偶然性，但在經(jīng)歷了兩百多年和全世界70多個國家的效法的時空檢驗后，不能不說是具有偉大的意義。

美國人常說自己的國家不是打出來的，而是開會開出來的。這是指美國歷史上著名的制憲會議，即“費城會議”。1787年5月在費城進行了近3個月的秘密討論后通過了取代已執(zhí)行了8年的《邦聯(lián)條例》的美國憲法，經(jīng)各州批準(zhǔn)生效后，美國才真正成為聯(lián)邦制的統(tǒng)一國家。從邦聯(lián)到聯(lián)邦，從制憲會議到批準(zhǔn)憲法的全部過程中，充滿了激烈的辯論。美國人自豪的地方在于：整個立國的過程是開會、辯論、智慧和“偉大的妥協(xié)”的精神，而不是訴諸武力。這個立國和制憲傳統(tǒng)貫徹至今、無處不有，乃至于如托克維爾所說：在美國“簡直是沒有一個政治事件不是求助于法官的權(quán)威的”(注1)。 本案被馬歇爾大法官形容的“微妙”、“新奇”和“困難”，正是一個典型的黨派政治斗爭事件卻必須由堂而惶之的司法程序來解決的寫照。

本案發(fā)生于十八、十九世紀(jì)交替時，也是美國第二、三屆總統(tǒng)交接時。第二屆總統(tǒng)是聯(lián)邦黨人約翰·亞當(dāng)斯。1800年大選，民主共和黨的托馬斯·杰斐遜擊敗亞當(dāng)斯任第三屆總統(tǒng)。這期間兩黨斗爭日趨激烈。最初的爭論是圍繞財政經(jīng)濟政策進行的。著名的《聯(lián)邦黨人文集》作者之一漢密爾頓在第一屆華盛頓政府擔(dān)任財政部長，他主張建立穩(wěn)定的國家信貸、建立國家銀行、征收進口稅、集中權(quán)力于聯(lián)邦政府，并要求從寬解釋憲法賦予聯(lián)邦政府的權(quán)力。這些主張遭到時任國務(wù)卿的杰斐遜的反對，杰斐遜認(rèn)為應(yīng)從嚴(yán)解釋憲法，使各州和地方政府能夠分享到較多的權(quán)力。兩派意見在國會形成了兩個投票集團，進而組成了以漢密爾頓為首的聯(lián)邦黨和以杰斐遜為首的共和黨（1794年改稱民主共和黨）。本案主角、被告、《聯(lián)邦黨人文集》作者之一麥迪遜曾經(jīng)是聯(lián)邦派（還未成為有組織的政黨時）的核心人物，現(xiàn)在則與杰斐遜聯(lián)盟，所以杰斐遜上臺后即任命麥迪遜為國務(wù)卿。

面臨大選失敗的聯(lián)邦黨當(dāng)然不甘心。他們在失去行政和立法主導(dǎo)權(quán)力的情況下，將眼光自然放在了司法權(quán)的爭奪上，因為司法權(quán)并不受大選的直接影響。1800年12月，最高法院首席大法官因健康原因辭職，尚未離任的亞當(dāng)斯總統(tǒng)任命國務(wù)卿馬歇爾接任首席大法官。1801年1月27日，該任命獲參議院通過。2月4日，馬歇爾就任首席大法官，但并未辭去國務(wù)卿職務(wù)，直至1801年3月3日亞當(dāng)斯政府任期屆滿。與此同時，仍由聯(lián)邦黨人控制的國會也趕在其任職終了前匆忙通過了兩部關(guān)于聯(lián)邦法院組織的法律，即1801年2月13日的《巡回法院法》和1801年2月27日的《哥倫比亞特區(qū)組織法》。前者將巡回法院的數(shù)量從三個增加到六個，新增16名法官；又在華盛頓特區(qū)增加了五個地區(qū)法院，每個地區(qū)還增加一名檢察官和一名聯(lián)邦執(zhí)法官。后者在人口稀少但臨近首都的各縣設(shè)立42名治安法官。前者設(shè)立的官職都已由忠誠的聯(lián)邦黨人順利赴任；后者設(shè)立的42名治安法官由于時間緊迫直到3月3日，即亞當(dāng)斯總統(tǒng)任期的最后一天才予任命。按照規(guī)定，這些任命必須在當(dāng)天午夜前經(jīng)參議院同意、總統(tǒng)簽署、國務(wù)卿蓋章后才能生效。馬歇爾國務(wù)卿在這天夜里忙得團團轉(zhuǎn)，在最終確認(rèn)42名法官都已蓋章完成了任命手續(xù)后，他將送達的事務(wù)交給了他的弟弟詹姆士。但由于時間倉促，直到第二天仍有17份任命狀未及送出。

第二天，即1801年3月4日，杰斐遜就任美國第三屆總統(tǒng)。以他為首的民主共和黨對于聯(lián)邦黨人在離任前的做法十分痛恨。因此一旦權(quán)力到手，立即開始回?fù)�。首先，杰斐遜立即命令他的國務(wù)卿麥迪遜扣押尚未送出的17份委任狀，將它們象垃圾一樣的處理了。接著

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