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審理勞動爭議案件的幾點思考 論文
內(nèi)容提要：勞動爭議是勞動關(guān)系的雙方當事人之間因勞動權(quán)利和義務而發(fā)生的糾紛，由此糾紛引發(fā)的訴訟案件，隨著我國市場經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整加快和勞動用工制度改革的進一步深化，呈日趨上升之勢。現(xiàn)行法律、法規(guī)已遠遠滯后于形勢發(fā)展和審判實踐的需要，審判工作中存在著大量的疑難問題亟待解決，筆者結(jié)合實踐，提出自己的一些意見和建議。
作者簡介：范愛金，現(xiàn)為大田縣人民法院民事審判第一庭副庭長。其撰寫的案例曾被最高法院收錄。調(diào)研文章被省、市法院刊物刊登。
審理勞動爭議案件的幾點思考
范愛金
勞動爭議是勞動關(guān)系的雙方當事人之間因勞動權(quán)利和義務而發(fā)生的糾紛，由此糾紛引發(fā)的訴訟案件，隨著我國市場經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整加快和勞動用工制度改革的進一步深化，呈日趨上升之勢�，F(xiàn)行法律、法規(guī)已遠遠滯后于形勢發(fā)展和審判實踐的需要，審判工作中存在著大量的疑難問題亟待解決，下面結(jié)合實踐談幾點看法。
一、人民法院對勞動爭議仲裁裁決的審查
仲裁是指雙方當事人達成協(xié)議，自愿將糾紛交協(xié)議選定的仲裁委員會作出裁決，雙方有義務履行，從而解決糾紛的法律制度。仲裁和民事訴訟都是解決民事、經(jīng)濟糾紛的重要方式。仲裁和民事訴訟有著非常緊密的聯(lián)系，我國頒布的《中華人民共和國仲裁法》下簡稱(仲裁法)及與之相適應的各種仲裁條例都相應規(guī)定：申請人和被申請人不服仲裁裁決的在法定期限內(nèi)向人民法院提起訴訟，或在法定期限內(nèi)不申請訴訟的，義務人不自動履行義務，權(quán)利人可以向人民法院申請執(zhí)行。這二種情況無論哪一種都是把法院的訴訟程序放在解決當事人糾紛的最后一個環(huán)節(jié)，勞動爭議案件也不例外，而且還特別規(guī)定了仲裁前置的原則，通過仲裁后再進入到法院的訴訟程序案件人民法院對仲裁機關(guān)作出的裁決書是否要進行審查？如何審查？在目前的審判實踐中存在較大的爭議，普遍的觀點認為，勞動仲裁程序與法院審理勞動爭議案件，是兩個截然不同程序。勞動仲裁機關(guān)與法院都是相互獨立的機構(gòu)，他們之間無隸屬關(guān)系，雙方依法獨立行使仲裁權(quán)和審判權(quán)。筆者認為，對仲裁機關(guān)作出的裁決書的審查應從二個方面進行。一是程序，二是實體。勞動爭議仲裁機關(guān)進行仲裁有原則的程序規(guī)定，主要是依照《中華人民共和國企業(yè)勞動爭議處理條例》和《勞動爭議仲裁委員會辦案規(guī)則》，這兩個規(guī)則都嚴格規(guī)定了勞動仲裁機關(guān)施行仲裁時操作程序，所以，人民法院從程序?qū)彶闀r主要以下幾個方面：一查管轄看爭議是否屬于作出裁決的機關(guān)受理；二查主體看裁決的爭議是否屬于勞動法調(diào)整的范圍，三查時效看當事人提起仲裁的時效是否有超過，四查爭議內(nèi)容看其裁決的糾紛是否屬于勞動權(quán)利義務爭議。在實體審查，主要審查以下幾個方面：一是查證據(jù)看有無事實依據(jù)，除審查被告是否明確、訴訟請求是否合理外，應重點審查事實依據(jù)。二是查適用法律，看裁決機關(guān)所適用的國家法律、政策是否適當，三是查其裁決是否違背社會公共利益等。
二、仲裁與訴訟及級別管轄的銜接
在審判實踐中，如何把握勞動爭議仲裁與勞動爭議訴訟在程序上的相互銜接，是關(guān)系到勞動爭議糾紛的解決和勞動者合法權(quán)益順利實現(xiàn)的一個頗具爭議的問題。
1、勞動爭議案件的級別管轄目前做法較混亂，實踐中因不服仲裁裁決向法院起訴的案件中既有經(jīng)過區(qū)、縣級仲裁機關(guān)裁決的，也有直接由市級仲裁機關(guān)或省級仲裁機關(guān)裁決的，當事人向法院起訴，一般由基層法院立案受理，但也時常發(fā)生區(qū)級仲裁裁決由市級中級法院作一審或省、市級仲裁裁決由基層法院作一審的情況，這種較混亂的級別管轄及管轄銜接，既不利于對當事人權(quán)利義務的保護，也使審判中的不正當之風有機可乘。最高人民法院《關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》第8條明確規(guī)定：勞動爭議案件由用人單位所在地或者勞動合同履行地的基層人民法院管轄，該解釋解決了案件的管轄問題。
2、當事人在訴訟請求中增加、減少仲裁請求的案件如何受理問題。當事人起訴時減少仲裁請求即僅就仲裁處理的部分內(nèi)容不服起訴，符合人民法院受理條件，人民法院應當受理。根據(jù)勞動爭議案件的仲裁是訴訟的前置程序的法律規(guī)定，當事人一旦依法行使訴權(quán)，仲裁機構(gòu)的仲裁結(jié)果歸于無效，人民法院應當對全案進行審理，并根據(jù)仲裁請求范圍進行全案審理作出判決。對于當事人向法院起訴請求中增加了仲裁請求，實踐中是否受理此案件存在不同看法。有觀點認為，仲裁程序是處理勞動爭議案件的前置程序，當事人增加訴訟請求因未經(jīng)過仲裁程序的處理，不符合人民法院的受理條件，則法院不能受理。有觀點認為，只要當事人是在基于同一事實引起的法律后果內(nèi)增加的仲裁請求的，人民法院應當受理。理由：人民法院對勞動爭議案件的處理享有最終
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