探索普法新路徑 打造依法行政能力強的干部隊伍

近年來,區(qū)委組織部認真貫徹落實區(qū)委“四五”普法和依法治區(qū)五年規(guī)劃的工作要求，把普法作為一項重要工作擺上議事日程，貫穿于組織工作，認真分析把握普法工作與干部工作的共性特點和結(jié)合點，堅持在干部培訓(xùn)中落實普法，在干部考察中體現(xiàn)普法，在普法中提高干部依法行政的素質(zhì)和能力。 　　一、增強意識，堅持把普法工作納入干部培訓(xùn)的必修課程落到實處。 普法工作是加快法治建設(shè)步伐、建設(shè)民主法制國家的一項基礎(chǔ)性工程。區(qū)委組織部充分認識到普及法律知識、常識對于加強干部隊伍建設(shè)、提升干部依法行政水平、提高黨和政府辦事效率的重要性，在近年來的干部培訓(xùn)中，有計劃、有步驟地組織安排法律課程的培訓(xùn)，對各級干部進行法律知識的灌輸，不斷強化干部的法制觀念和依法行政理念，促進干部知識結(jié)構(gòu)的改善和知識面的豐富。區(qū)委組織部一是在舉辦區(qū)管正職領(lǐng)導(dǎo)干部專題知識講座、區(qū)管副職領(lǐng)導(dǎo)干部、中青年干部培訓(xùn)班等各類主體班次的培訓(xùn)中，把法律知識的學(xué)習(xí)作為干部培訓(xùn)的必修課程來進行安排。二是重視法律知識培訓(xùn)的效果，通過名師授課、動態(tài)互動教學(xué)等有效的學(xué)習(xí)形式，促進干部對法律知識的學(xué)習(xí)入耳、入腦、入心。三是加強法律培訓(xùn)師資庫建設(shè)，注重提高法律專家學(xué)者在浦口干部培訓(xùn)師資庫中的比重，將授課經(jīng)驗豐富、知識淵博的高校法學(xué)教授納入培訓(xùn)師資信息庫，保持經(jīng)常的溝通聯(lián)系，保證了干部培訓(xùn)的質(zhì)量和水平。 　　二、突出培訓(xùn)重點，堅持把法律知識培訓(xùn)作為加強干部隊伍能力建設(shè)的必要環(huán)節(jié)抓緊抓實。 具備一定的法律知識是提升干部綜合素質(zhì)的重要組成部分，法律知識的掌握運用是政府部門依法行政和干部履行職責的必備條件，干部對法律法規(guī)的掌握程度直接制約著依法行政的水平。在近年來的干部培訓(xùn)工作中，我們注重在大范圍的法律基礎(chǔ)知識培訓(xùn)和針對性的法律專業(yè)知識培訓(xùn)的有機結(jié)合上下功夫。一是針對我國加入世界貿(mào)易組織后，各級干部迫切需要學(xué)習(xí)、了解、掌握WTO法規(guī)知識的情況，適時在全區(qū)范圍內(nèi)開展了WTO法規(guī)知識的培訓(xùn)，對各類干部特別是從事經(jīng)濟工作的干部進行了“充電”。二是《行政法》頒布實施后，區(qū)委組織部又會同人事、司法等部門，在全區(qū)公務(wù)員隊伍中開展了聲勢浩大的《行政法》知識培訓(xùn)，機關(guān)干部依法行政的意識和能力得到進一步增強。三是區(qū)委組織部還針對不同層次、不同類型干部的工作性質(zhì)、從業(yè)特點、對法律知識需求的個性差異，分別“開小灶”，開展相應(yīng)的的法律知識培訓(xùn)，提高干部履行職責、服務(wù)“兩個率先”的能力和水平。如組織鎮(zhèn)街副職領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班時，為了增強鎮(zhèn)街干部駕馭市場經(jīng)濟的能力和水平，組織部特意安排了《經(jīng)濟合同法》的課程，進行專題輔導(dǎo)講解；針對中青年干部法律基本知識比較欠缺的實際，組織部又把《法學(xué)概論》作為中青年干部培訓(xùn)班培訓(xùn)重點，并結(jié)合能力素質(zhì)測試，檢驗干部學(xué)法的成果。 　　三、強化考察，堅持把依法行政能力作為領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)的一個重要標準來檢驗干部隊伍。 　　依法行政是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要內(nèi)容，干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政能力水平的高低，是衡量領(lǐng)導(dǎo)班子能力強弱的重要標準之一，體現(xiàn)著領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的水平，影響著一個單位的整體形象。近年來，區(qū)委組織部在干部工作中，加大了對區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)班子、干部依法行政情況的考察力度，對依法行政意識強、依法行政水平高的班子和干部進行褒獎，對依法行政意識弱、依法行政水平低的班子和干部進行批評和鞭策，通過積極有效的干部考察工作，不斷增強領(lǐng)導(dǎo)班子提高依法行政能力的緊迫感和責任感，促進領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭加強法律知識的學(xué)習(xí)和運用，帶動普通干部群眾學(xué)法、知法、用法的開展，為推進依法治區(qū)工作的深入提供了堅實的組織保證。

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