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營(yíng)改增對(duì)建筑業(yè)工程造價(jià)的影響探討論文
摘要：工程造價(jià)是建筑工程項(xiàng)目建設(shè)的一個(gè)重要經(jīng)濟(jì)衡量指標(biāo)，貫穿于工程建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程，是建筑工程項(xiàng)目決策的重要依據(jù)，直接決定著建設(shè)項(xiàng)目的投資合理性和投資效益性，同時(shí)也能積極地評(píng)價(jià)一個(gè)建筑企業(yè)的管理水平和經(jīng)營(yíng)狀況。雖然當(dāng)前營(yíng)改增稅主要針對(duì)是第三產(chǎn)業(yè)的服務(wù)行業(yè)，但是這也不可避免的波及到了建筑產(chǎn)業(yè)。營(yíng)改增對(duì)于建筑業(yè)構(gòu)成影響如何，是否可行，還有對(duì)于建筑企業(yè)而言是機(jī)遇或挑戰(zhàn)等，這些都是建筑業(yè)與學(xué)術(shù)業(yè)等相關(guān)人員需要認(rèn)真考慮的事情。
關(guān)鍵詞：營(yíng)改增；建筑工程；造價(jià)管理
當(dāng)前稅收制度已經(jīng)無(wú)法符合經(jīng)濟(jì)的發(fā)展所需，需要對(duì)當(dāng)前稅收制度給予改革。營(yíng)改增指的是把營(yíng)業(yè)稅改成征增值稅，將過(guò)去反復(fù)征收的狀況進(jìn)行改變。對(duì)于營(yíng)業(yè)稅變成增值稅雖然是對(duì)第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)進(jìn)行的，可是也會(huì)對(duì)建筑產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生影響。
1理論基礎(chǔ)及相關(guān)概念
1.1增值稅稅收理論基礎(chǔ)
人們所消費(fèi)的商品價(jià)值由生產(chǎn)資料、勞動(dòng)力附加值和剩余價(jià)值三個(gè)部分構(gòu)成，這是馬克思的剩余價(jià)值理論。營(yíng)業(yè)稅的課稅對(duì)象是整個(gè)商品的價(jià)值，隨著商品的流轉(zhuǎn)，商品增加的價(jià)值會(huì)直接計(jì)入到商品中，營(yíng)業(yè)稅在每一次流轉(zhuǎn)中會(huì)重復(fù)計(jì)取稅費(fèi)；而增值稅是對(duì)商品流通過(guò)程中附加的勞動(dòng)力和剩余價(jià)值征收增值稅，不再對(duì)生產(chǎn)資料的全部?jī)r(jià)值進(jìn)行計(jì)稅，避免了重復(fù)計(jì)稅，要理清這個(gè)思路需要清晰的理解下面幾個(gè)概念。
1.2增值稅當(dāng)中三個(gè)重要概念
主要內(nèi)容：①銷項(xiàng)稅額：按照商品的銷售額和稅率納稅，價(jià)值增值的部分難以確定，考慮的征收的效率問(wèn)題，稅務(wù)部分先按照商品銷售額全額的征稅；②進(jìn)項(xiàng)稅額：根據(jù)購(gòu)買生產(chǎn)資料時(shí)獲得國(guó)家稅務(wù)總局開(kāi)具的進(jìn)項(xiàng)稅的抵扣發(fā)票，針對(duì)發(fā)票上注明的價(jià)款，在繳納稅務(wù)部門的增值稅時(shí)，作為銷項(xiàng)稅的抵扣金額，減少繳稅金額，企業(yè)這個(gè)環(huán)節(jié)不需要納稅；③增值稅額等于銷項(xiàng)稅額減去進(jìn)項(xiàng)稅額，也就是抵扣后的余額部分。增值稅征稅更加合理和科學(xué)，避免了營(yíng)業(yè)稅層層增稅和全額征稅的現(xiàn)象，減輕企業(yè)納稅負(fù)擔(dān)。增值稅只對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)增加價(jià)值部分納稅，采用增值稅納稅更加合理，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。
2“營(yíng)改增”對(duì)工程造價(jià)的影響
2.1改變?cè)靸r(jià)計(jì)稅模式
當(dāng)建筑行業(yè)“營(yíng)改增”的試行全面展開(kāi)以后，對(duì)建筑業(yè)工程造價(jià)帶來(lái)沖擊與影響將是不容小覷的，所以工程造價(jià)體系修訂已經(jīng)勢(shì)在必行。現(xiàn)如今建筑行業(yè)還沒(méi)有全面推行起營(yíng)改增，當(dāng)前建筑行業(yè)稅費(fèi)取費(fèi)方式還是采取綜合稅率記取方式，也就是整體造價(jià)3.41%左右。但是當(dāng)建筑行業(yè)推行“營(yíng)改增”以后，就不再適合原先營(yíng)業(yè)稅約3%稅率，無(wú)論是計(jì)稅方法、課稅對(duì)象還是計(jì)稅依據(jù)等均會(huì)出現(xiàn)巨大變革。繼“營(yíng)改增”以后對(duì)當(dāng)前造價(jià)模式也需要進(jìn)行調(diào)整，要出臺(tái)與增值稅相匹配工程造價(jià)與計(jì)價(jià)模式，不然建筑行業(yè)的投標(biāo)報(bào)價(jià)就將會(huì)極不規(guī)范，招投標(biāo)方面也不會(huì)有相關(guān)法律依據(jù)與政策支持作為保障。
2.2工程造價(jià)徹底的實(shí)現(xiàn)價(jià)稅分離
“營(yíng)改增”相關(guān)政策貫徹落實(shí)，會(huì)讓建筑業(yè)全部環(huán)節(jié)都改為征收增值稅，而且是實(shí)現(xiàn)層層抵消、環(huán)環(huán)緊扣，材料、人工與機(jī)械等也都會(huì)徹底價(jià)稅分開(kāi)，需要在市場(chǎng)價(jià)與信息價(jià)收集方面均能考慮到增值稅影響，組價(jià)時(shí)復(fù)雜程度略有提升。但是計(jì)價(jià)會(huì)更謹(jǐn)慎對(duì)待，更為精細(xì)化，達(dá)到價(jià)稅的徹底脫離。
2.3當(dāng)前造價(jià)修訂現(xiàn)實(shí)性研究
主要原因：①市場(chǎng)環(huán)境過(guò)于復(fù)雜多變。當(dāng)前我國(guó)建筑行業(yè)計(jì)價(jià)方法、定價(jià)模式等，同競(jìng)爭(zhēng)激烈市場(chǎng)環(huán)境間，有著實(shí)際操作與政策制度方面的本質(zhì)沖突。假如政策制定不夠科學(xué)有效，那么“營(yíng)改增”無(wú)疑會(huì)造成房產(chǎn)開(kāi)發(fā)商的成本提高，而該增加成本將可能轉(zhuǎn)嫁到購(gòu)房者身上；②高額稅負(fù)沒(méi)辦法轉(zhuǎn)嫁。我國(guó)有關(guān)組織曾通報(bào)過(guò)約67家建筑企業(yè)營(yíng)改增測(cè)算狀況，此測(cè)算依照規(guī)定展開(kāi)理論與實(shí)踐方面兩類測(cè)算，但是得到結(jié)果差異卻是十分驚人的。當(dāng)中理論測(cè)算的結(jié)果表明繼“營(yíng)改增”以后，平均稅負(fù)減少為82%左右，但是實(shí)際的測(cè)算結(jié)果卻是：平均稅負(fù)增加為約92%，營(yíng)業(yè)稅折合稅率為5.9%左右，增加在2.9百分點(diǎn)左右，足可以看出現(xiàn)階段推行“營(yíng)改增”還是具有增稅效果的。
3建筑工程造價(jià)對(duì)營(yíng)改增的方法
3.1創(chuàng)建并完善投標(biāo)報(bào)價(jià)體系
隨著營(yíng)改增稅制的改變，令財(cái)務(wù)管理以及企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員均有所改變，進(jìn)行工程規(guī)劃和決策前應(yīng)當(dāng)先進(jìn)行計(jì)劃。相較于原繳納營(yíng)業(yè)稅，工程計(jì)價(jià)從含稅價(jià)格成為不含稅價(jià)格，這也在本質(zhì)上轉(zhuǎn)變了建筑行業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)的工程計(jì)價(jià)規(guī)劃，并且對(duì)企業(yè)的招投標(biāo)報(bào)價(jià)具有直接的影響。對(duì)于參與報(bào)價(jià)而言，企業(yè)應(yīng)當(dāng)隨時(shí)掌握營(yíng)改增的內(nèi)容，打造符合本企業(yè)在增值稅制中的投標(biāo)報(bào)價(jià)體系和管理制度。在預(yù)算的工程投標(biāo)價(jià)格方面，應(yīng)當(dāng)有效評(píng)估成本費(fèi)用可以獲得增值稅的進(jìn)項(xiàng)稅額；對(duì)工程的中標(biāo)率以及進(jìn)項(xiàng)稅額的來(lái)源進(jìn)行考量，盡可能獲取最多的進(jìn)項(xiàng)稅額發(fā)票，以便為企業(yè)的報(bào)價(jià)給予更多的競(jìng)爭(zhēng)條件。
3.2注重相關(guān)人員的培訓(xùn)工作
建筑業(yè)工程造價(jià)的主管領(lǐng)導(dǎo)只有意識(shí)到營(yíng)改增為企業(yè)帶來(lái)的影響，加強(qiáng)管理，仔細(xì)分析營(yíng)改增的問(wèn)題，才能令其他人員從思想上注重營(yíng)改增的工作，才可認(rèn)真對(duì)待營(yíng)改增的工作。建筑企業(yè)需加大營(yíng)改增的培訓(xùn)范疇，所有人員都應(yīng)參與到營(yíng)改增的培訓(xùn)當(dāng)中，及時(shí)掌控營(yíng)改增后對(duì)所有層面的影響，讓大家了解內(nèi)容的變化，能夠自行組織。財(cái)務(wù)人員需增加培訓(xùn)次數(shù)，了解增值稅的相關(guān)知識(shí)，以便有利于引導(dǎo)其他部門進(jìn)行工作。
3.3供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)慎重選擇
就建筑業(yè)的工程造價(jià)而言，材料設(shè)施的費(fèi)用在成本中占據(jù)了較大一方面。自從營(yíng)改增之后，建筑材料的采購(gòu)對(duì)企業(yè)具有較大的稅負(fù)影響，所以供應(yīng)商會(huì)對(duì)企業(yè)的采購(gòu)建筑材料的折扣狀況具有較大的影響，這也對(duì)企業(yè)的發(fā)展具有較大的影響。供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)具備一般納稅人的資格，并且還需要具備能夠開(kāi)具增值稅發(fā)票的能力。這些方面都應(yīng)當(dāng)在合同中體現(xiàn)出來(lái)。假如供應(yīng)商僅為小規(guī)模納稅人，建筑企業(yè)以及供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在購(gòu)銷以前洽談好交易的價(jià)格。而且供應(yīng)商不能開(kāi)具增值稅發(fā)票而形成的價(jià)格優(yōu)惠和增值稅發(fā)票相抵的銷項(xiàng)稅額度相比較，獲取最大化利益。
4結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，營(yíng)改增促進(jìn)人工、材料、機(jī)械等成本發(fā)票的規(guī)范化、合法化，理順總包和分包之間的稅務(wù)關(guān)系，有利于凈化建筑市場(chǎng)環(huán)境，營(yíng)造公平公正的競(jìng)爭(zhēng)氛圍。為此就需要建筑企業(yè)對(duì)營(yíng)改增構(gòu)成先機(jī)或是挑戰(zhàn)予以正視，企業(yè)應(yīng)當(dāng)緊密聯(lián)系自身經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和發(fā)展特征，把握好營(yíng)改增形勢(shì)下的機(jī)遇，盡量避免它給企業(yè)稅負(fù)構(gòu)成消極影響，如此才可以確保審時(shí)度勢(shì)利用好營(yíng)改增改革契機(jī)。
作者:孫敬濤 單位:重慶工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院
參考文獻(xiàn)：
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