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淺談建筑工程監(jiān)理安全責(zé)任規(guī)避論文
在我國出臺(tái)了建筑工程領(lǐng)域的安全管理政策后，不僅促進(jìn)了安全責(zé)任的規(guī)范化建設(shè)，更為員工的安全責(zé)任提供了重要保障。在建筑工程不斷發(fā)展的時(shí)代背景下，安全事故的發(fā)生頻率也隨之不斷增加，而國家針對性政策的相應(yīng)頒布，推動(dòng)著建筑工程監(jiān)理安全的規(guī)范化及合理化，在這一過程中監(jiān)理安全問題能夠在第一時(shí)間得到解決。安全監(jiān)理一方面能夠?yàn)楣緲淞⒘己眯蜗蠛粚?shí)基礎(chǔ)，另一方面也能為工作人員提供安全保障，因此，在推進(jìn)施工項(xiàng)目時(shí)，施工方需要在優(yōu)化安全管理結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，提高安全監(jiān)管效率，使其監(jiān)理優(yōu)勢能夠作用于施工流程的各個(gè)環(huán)節(jié)。1 建筑工程監(jiān)理安全風(fēng)險(xiǎn)的類別及成因探究
1.1 管理責(zé)任
通常情況下，建筑工程的施工周期普遍較長，并且施工流程中的不確定因素較多，而施工質(zhì)量會(huì)受其直接影響，因此建筑工程從本質(zhì)上來看，具有一定的特殊性，而項(xiàng)目監(jiān)理部門并不以單位為主體，規(guī)劃工作重心及分配工作任務(wù)，都是由監(jiān)理工程師全權(quán)負(fù)責(zé)的，因此其工作效率與總監(jiān)理工程師的個(gè)人能力是息息相關(guān)的，相對的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)承擔(dān)的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)也是相當(dāng)大的，因此不難發(fā)現(xiàn)，監(jiān)理單位職能作用的充分發(fā)揮，是監(jiān)理機(jī)構(gòu)開展日常工作的首要前提。監(jiān)理單位在實(shí)際工作中，一要為項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提供基礎(chǔ)性工作安排，二要對其安全監(jiān)管行為進(jìn)行規(guī)范化管理，只有從客觀角度上對項(xiàng)目監(jiān)理工作進(jìn)行精準(zhǔn)定位，才能使其突破工作界限，這就需要不斷強(qiáng)化對項(xiàng)目監(jiān)管機(jī)構(gòu)的管理及指導(dǎo)，并從制度約束力入手，降低監(jiān)管工作中安全責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生頻率。
1.2 行為責(zé)任
監(jiān)理工程師是開展監(jiān)理項(xiàng)目中的重要參與者，因此，只有他們能夠從自身行為上進(jìn)行規(guī)范化約束，才能確保其職責(zé)范圍的不斷拓展，因此，監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)法律法規(guī)對自身行為進(jìn)行科學(xué)化管理，承擔(dān)起監(jiān)理重責(zé)，最大化的降低失誤風(fēng)險(xiǎn)。建筑工程的施工現(xiàn)場是推進(jìn)施工流程的必要場合，所以這也就成為了安全事故頻發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，在該種情況下，如果監(jiān)理工程師本身缺少對工作的正確性認(rèn)識，并難以從思想上認(rèn)定監(jiān)理工作的重要性，將會(huì)直接導(dǎo)致安全風(fēng)險(xiǎn)的高危存在，這就進(jìn)一步增加了施工現(xiàn)場的安全風(fēng)險(xiǎn)，更為嚴(yán)重的是，當(dāng)安全問題發(fā)生后，處理工作難以及時(shí)到位，并且處理流程呈現(xiàn)出了過于粗放化、針對性不強(qiáng)的特點(diǎn)，這就為后續(xù)施工種下了禍根，安全事故必然發(fā)生。由于監(jiān)理工程師在監(jiān)理環(huán)節(jié)出現(xiàn)工作失誤的弊端性問題，使得工程安全事故的發(fā)生幾率不斷上升，并由此引發(fā)的人身及財(cái)產(chǎn)損失，是需要監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)的。
1.3 工作技能責(zé)任
建筑工程中的監(jiān)理工作是為項(xiàng)目監(jiān)管提供重要指導(dǎo)的技術(shù)型工作類型，雖然部分監(jiān)理工程師在實(shí)際工作中會(huì)借助相關(guān)政策力量對自身行為進(jìn)行規(guī)范化約束，同時(shí)他們也會(huì)根據(jù)合同內(nèi)容對工作重心進(jìn)行精準(zhǔn)掌控，但是這并不能達(dá)到監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)，在實(shí)際工作中由于監(jiān)理工程師缺少專業(yè)優(yōu)勢，并且實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)較少，這就使得監(jiān)理技術(shù)的理論與實(shí)踐運(yùn)用之間存在一定的偏差性，這就直接造成了監(jiān)理工程師的職能發(fā)揮受限，其應(yīng)用效果也不夠理想。在當(dāng)今社會(huì)，經(jīng)濟(jì)技術(shù)不斷發(fā)展，新型的應(yīng)用材料不斷增加，在一定領(lǐng)域中已經(jīng)逐漸取代了老舊材料，而監(jiān)理工程師由于自身的專業(yè)框架長時(shí)間得不到優(yōu)化提升，使得他們所掌握的知識及實(shí)用技能都存在一定的滯后性特點(diǎn)。雖然監(jiān)理工程師能夠從主觀上發(fā)揮其監(jiān)理能動(dòng)性，但是在實(shí)際工作中監(jiān)理工程師的職能優(yōu)勢卻會(huì)被其落后的技能所限制，因此，由于監(jiān)理工程師本身專業(yè)性不強(qiáng)，技術(shù)水平低下所引發(fā)的安全事故，以及過程中造成的直接損失，他們也要承擔(dān)起相應(yīng)責(zé)任。
2 建筑工程監(jiān)理安全責(zé)任規(guī)避對策
2.1 強(qiáng)化監(jiān)理單位的自身管理
建筑工程中安全監(jiān)理責(zé)任的種類繁多，因此，要全面提高監(jiān)理效率，確保其質(zhì)量達(dá)到預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)化、合理化的規(guī)避安全責(zé)任，首先，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)從自身出發(fā)，明確單位與監(jiān)理工程師的安全監(jiān)理范圍及職責(zé)。在條件允許的情況下，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對監(jiān)理人員的專業(yè)化培訓(xùn)，鼓勵(lì)他們不斷接受、學(xué)習(xí)新知識;其次，為了避免安全監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，監(jiān)理單位需要從本身出發(fā)，嚴(yán)于律己，以相關(guān)安全監(jiān)理規(guī)定為基礎(chǔ)，在開展任何工作前都以政策內(nèi)容為導(dǎo)向，從項(xiàng)目安全監(jiān)理的實(shí)際情況入手，開展有針對性的監(jiān)督檢查工作，并不確定時(shí)間的去抽查安全監(jiān)理工作，并在發(fā)現(xiàn)問題時(shí)能夠及時(shí)將問題糾正，與此同時(shí)，監(jiān)理單位還要從旁監(jiān)督并督促其在保證時(shí)效性的基礎(chǔ)上將問題消化處理，提高安全監(jiān)理效率。
2.2 監(jiān)理單位在簽訂合同時(shí)，規(guī)避安全責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)
首先，監(jiān)理單位在確定是否接收監(jiān)理任務(wù)時(shí)，需要從自身實(shí)際情況出發(fā)，當(dāng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到既定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，才可以承接監(jiān)理工作，切不可強(qiáng)制或者采取不正當(dāng)做法承接監(jiān)理任務(wù)，這種合同一旦簽訂也是違法的;其次，在確定監(jiān)理任務(wù)時(shí)，要從本身人員配置上入手，如果人員儲(chǔ)備量達(dá)不到監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)，就不能為了提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，盲目接收監(jiān)理任務(wù)，這將會(huì)直接導(dǎo)致后期大量監(jiān)理工作無法完成，及時(shí)完成了工作效率也難以保證，并且安全隱患也很可能存在于建筑工程中;最后，在接收監(jiān)理項(xiàng)目時(shí)，要在充分了解建筑公司運(yùn)營狀態(tài)及企業(yè)形象的基礎(chǔ)上，才能明確監(jiān)理難點(diǎn)及側(cè)重點(diǎn)，并對是否需要正式接收該項(xiàng)工作進(jìn)行綜合考量，尤其是部分建筑公司徒有華麗外表，實(shí)際內(nèi)里經(jīng)濟(jì)狀況并不理想，或者是還有部分建筑企業(yè)的在行業(yè)中的口碑不好，在完成監(jiān)理工作時(shí)很可能會(huì)出現(xiàn)不如約付款的不良現(xiàn)象，因此監(jiān)理單位在承接監(jiān)理工作時(shí)一定要慎重。
2.3 安全監(jiān)理工作中應(yīng)注意的問題
首先，施工單位非法轉(zhuǎn)包工程，監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)提出意見。目前施工單位的選擇均采用招標(biāo)投標(biāo)的方式，施工單位一般都具備安全生產(chǎn)資格。但在個(gè)別情況下，施工單位攬到工程后實(shí)施非法轉(zhuǎn)包，在這種情況下，監(jiān)理單位要及時(shí)向建設(shè)單位提出，并督促建設(shè)單位要求原中標(biāo)企業(yè)按投標(biāo)文件履行義務(wù);其次，開工手續(xù)不全，總監(jiān)理工程師不能簽發(fā)開工令�？偙O(jiān)簽發(fā)開工令即意味著施工實(shí)施階段的開始，證明監(jiān)理機(jī)構(gòu)認(rèn)同施工單位已具備開工條件并做好了一切準(zhǔn)備工作，包括安全準(zhǔn)備工作已全部就緒。如果開工手續(xù)不全總監(jiān)同意了開工或者默許開工，本身就是一種違法行為，一旦發(fā)生安全事故，總監(jiān)及監(jiān)理單位勢必會(huì)承擔(dān)責(zé)任。
綜上所述，導(dǎo)致監(jiān)理工程師出現(xiàn)安全責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)的影響因素具有多樣化特點(diǎn)，風(fēng)險(xiǎn)來自于各個(gè)層面，而監(jiān)理工程師本身也會(huì)帶來一定的風(fēng)險(xiǎn)，因此，這就需要從理論知識結(jié)構(gòu)入手，對其責(zé)任進(jìn)行類別劃分，具體問題具體解決，促使監(jiān)理工程師對其服務(wù)主體形成全面性認(rèn)識，從而在崗位上不斷應(yīng)用專業(yè)技能，始終保持專業(yè)化的服務(wù)理念，直面責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，并采取積極有效的處理措施，將問題解決，從根本上消除責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，做好隨時(shí)面對責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)備。監(jiān)理單位要做好安全監(jiān)理培訓(xùn)工作，樹立依法、依規(guī)、依標(biāo)進(jìn)行安全監(jiān)管的理念，不斷增強(qiáng)安全生產(chǎn)的責(zé)任意識和憂患意識，最大限度地降低安全監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)，才能使監(jiān)理企業(yè)在激烈的市場競爭中化險(xiǎn)為夷，立于不敗之地。
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