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工程建筑法規(guī)論文【薦】
無論在學(xué)習(xí)或是工作中，大家都嘗試過寫論文吧，論文是學(xué)術(shù)界進(jìn)行成果交流的工具。寫起論文來就毫無頭緒？以下是小編精心整理的工程建筑法規(guī)論文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
工程建筑法規(guī)論文1
摘要：《建筑法規(guī)》是高職院校建筑類專業(yè)中一門重要的課程，其教學(xué)任務(wù)是在學(xué)生掌握基本建筑法規(guī)知識的基礎(chǔ)上，培養(yǎng)學(xué)生的法律意識及運(yùn)用法律解決建筑工程實(shí)際問題的能力。目前，傳統(tǒng)的教學(xué)模式已不能滿足教學(xué)和社會的需要，教師在教學(xué)過程中應(yīng)對教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法進(jìn)行改革和創(chuàng)新，以調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)積極性，并提高教學(xué)質(zhì)量。
關(guān)鍵詞：建筑法規(guī) 問題 教學(xué)模式改革
《建筑法規(guī)》這門課程涵蓋了工程項目建設(shè)過程中涉及到的法律法規(guī)，包括建筑企業(yè)資質(zhì)、專業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格、工程發(fā)包與承包、工程招投標(biāo)、工程勘察設(shè)計等方。建筑法規(guī)專業(yè)性較強(qiáng)，內(nèi)容繁雜，且工科學(xué)生普遍重理輕文，法律基礎(chǔ)薄弱，對于晦澀難懂的法律條文難以理解，導(dǎo)致課程氣氛沉悶。教師如果在教學(xué)過程中不能充分調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，將會嚴(yán)重影響教學(xué)效果。
1、《建筑法規(guī)》教學(xué)過程中存在的問題
1.1教學(xué)方法單調(diào)
傳教式、填鴨式教學(xué)是目前教學(xué)的主導(dǎo)方法，學(xué)生在學(xué)習(xí)時過多地依賴教師講授，自主學(xué)習(xí)能力低。在缺乏互動思考的教學(xué)過程中，學(xué)生不能理解法律法規(guī)的內(nèi)涵，不能與實(shí)際工程建設(shè)相結(jié)合，無法實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)。
1.2考核方式單一
《建筑法規(guī)》的考核方式以試卷為主，一般是平時成績30%，期末考試成績70%。這樣的考核方式導(dǎo)致了課程學(xué)習(xí)變成了應(yīng)試教育。學(xué)生為了應(yīng)對考試，對課程內(nèi)容死記硬背，而不是理解和分析，無法全面反映學(xué)生運(yùn)用法律分析解決實(shí)際問題的能力。這也與我們的課程設(shè)置相違背。
1.3重點(diǎn)內(nèi)容講解不突出
《建筑法規(guī)》以《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《合同法》、《城鄉(xiāng)建設(shè)法規(guī)》、《工程勘察設(shè)計法規(guī)》等為主線，并結(jié)合其他法規(guī)、規(guī)章、司法解釋等，對我國建筑法律制度作了全面而簡潔的陳述。這門課程涉及的內(nèi)容較多，且都能為學(xué)生將來從事建筑相關(guān)工作提供強(qiáng)有利的法律支撐。但由于課時量較少，一般為32個學(xué)時，教師無法對內(nèi)容進(jìn)行全面地講解。在教學(xué)過程中，有些教師不具備建筑行業(yè)的工作經(jīng)歷，分不清哪些知識是重點(diǎn)內(nèi)容，只能按照教材的順序進(jìn)行講解，重點(diǎn)內(nèi)容不突出，導(dǎo)致學(xué)生無法準(zhǔn)確的掌握重要的知識點(diǎn)。
1.4案例講解阻礙大
在目前的教學(xué)中，教學(xué)以流水線的方式進(jìn)行，老師先講解相關(guān)的法律知識，再結(jié)合案例進(jìn)行講解，但由于學(xué)生法律基礎(chǔ)薄弱，對于法律法規(guī)專業(yè)術(shù)語無法理解，進(jìn)而無法進(jìn)行案例分析，最后只能由老師自己分析。但隨著知識講解的增多，學(xué)生對知識點(diǎn)會產(chǎn)生混淆，并逐漸失去耐心，導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量下降。
2、《建筑法規(guī)》教學(xué)模式改革
目前， 填鴨式的'教學(xué)方法已不適應(yīng)社會發(fā)展的需要，培養(yǎng)既精建筑，又懂法律的復(fù)合型人才是《建筑法規(guī)》課程新的人才培養(yǎng)目標(biāo)。這就要求教師在傳統(tǒng)的教學(xué)模式上，對教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法等進(jìn)行改革，提高學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣，進(jìn)而提高教學(xué)質(zhì)量。
2.1教學(xué)內(nèi)容設(shè)計改革
首先，在課程內(nèi)容上要更注重對實(shí)用技能的學(xué)習(xí)和運(yùn)用，即便是理論知識也要考慮它的實(shí)踐性，改變以往過多的理論授課，教師應(yīng)在講授理論知識過程中穿插課程討論、案例分析，增加課堂實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。比如在講授《招標(biāo)投標(biāo)》這一章節(jié)時，可以讓學(xué)生觀看有關(guān)視頻，然后對招投標(biāo)中存在的違法行為進(jìn)行分析。其次，把課程設(shè)計為模塊化教學(xué)，將課程內(nèi)容分為基礎(chǔ)理論知識、工程建設(shè)從業(yè)制度、工程建設(shè)程序及相關(guān)法律法規(guī)、建筑工程合同、建筑監(jiān)理安全和質(zhì)量管理法規(guī)、建筑法律責(zé)任及違法救濟(jì)六個大的模塊。同時，針對不同的教學(xué)對象，安排不同的教學(xué)內(nèi)容和學(xué)時。
2.2教學(xué)方法改革
《建筑法規(guī)》的授課對象為法律基礎(chǔ)薄弱的工科學(xué)生，因此在教學(xué)方法上，除了傳統(tǒng)的教學(xué)方法外，還要采用其他教學(xué)方法，把學(xué)習(xí)由單純的理論積累變成由知識向能力轉(zhuǎn)化的過程。
2.2.1任務(wù)驅(qū)動法
任務(wù)驅(qū)動教學(xué)是一種新興的建筑法規(guī)教學(xué)方法，主要讓學(xué)生在任務(wù)的驅(qū)動下，開展相應(yīng)的教學(xué)活動，使教學(xué)內(nèi)容從易到難、從簡單到復(fù)雜，順序漸進(jìn)地完成各項任務(wù)，讓學(xué)生更好地吸收相關(guān)知識。如在講解工程建設(shè)程序的內(nèi)容時，給學(xué)生布置一個任務(wù)，讓其在課堂上把工程建設(shè)的程序進(jìn)行排序，通過任務(wù)的完成來考察學(xué)生對知識點(diǎn)的掌握程度。
2.2.2問題式教學(xué)法
問題式教學(xué)方法就是以提出問題、分析問題和解決問題為線索，并把這一線索始終貫穿整個教學(xué)過程。教師先提出問題，學(xué)生進(jìn)行討論并拿出解決的方案，然后教師有針對性地進(jìn)行講解。也可以由學(xué)生提問，在同學(xué)之間展開辯論，老師在學(xué)生辯論的基礎(chǔ)上做小結(jié)，給出意見。
2.2.3角色扮演案例分析法
角色扮演案例分析法強(qiáng)調(diào)以人為本，教師要側(cè)重對學(xué)生學(xué)習(xí)過程的引導(dǎo)，重視學(xué)生在學(xué)習(xí)中的主體地位。教師根據(jù)不同的教學(xué)內(nèi)容創(chuàng)設(shè)問題情境，讓學(xué)生將所學(xué)的知識運(yùn)用到實(shí)際案例中，并通過角色扮演將自己置于問題之中進(jìn)行分析，探求解決的方法，改變了以往死記硬背、機(jī)械訓(xùn)練的現(xiàn)狀，有利于學(xué)生能力的培養(yǎng)。
2.2.4工程項目教學(xué)法
為啟迪學(xué)生的思維，教師可以在課堂教學(xué)中，選取1-2個具有代表性的工程項目，將該項目從前期階段到驗收保修階段可能出現(xiàn)的問題編寫成案例，打亂教材章節(jié)順序，按照工程建設(shè)程序來編排，并在課堂上按此順序講解，使課程內(nèi)容具有一致性和連貫性，也使學(xué)習(xí)更貼近工程項目建設(shè)實(shí)際情況。
工程建筑法規(guī)論文2
摘 要：在多年的任教過程中積極開展對課程體系、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)手段、教學(xué)方法等方面的研究、改革與建設(shè)，注重學(xué)生動手能力的培養(yǎng)，使理論教學(xué)與生產(chǎn)實(shí)踐有機(jī)結(jié)合，讓學(xué)生在較短的時間內(nèi)很好地掌握本課程的內(nèi)容，教學(xué)效果顯著。
關(guān)鍵詞：課程建設(shè);教學(xué)改革;師資培養(yǎng)
改革開放30年來，建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)的拉動作用不斷增強(qiáng)，已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。建筑業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)之一和勞動力最密集及轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力最多的產(chǎn)業(yè)得到空前的發(fā)展，而且隨著城市化進(jìn)程和新農(nóng)村建設(shè)，將有更大的人才需求量。
為了實(shí)現(xiàn)高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)，多年來我不斷研究探索教學(xué)內(nèi)容與課程開發(fā)改革，按照“以用定學(xué)，學(xué)以致用”的原則設(shè)計人才培養(yǎng)方案與課程體系，將追求更高的教學(xué)效果作為教學(xué)行為準(zhǔn)則，建立“課堂學(xué)習(xí)培養(yǎng)法律文書起草能力、施工現(xiàn)場培養(yǎng)解決工程法律糾紛能力”的課程改革思路，在教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)形式和手段等方面積極改革。
一、建筑工程法律與相關(guān)法規(guī)教學(xué)內(nèi)容的組織
課程教學(xué)內(nèi)容的組織，以建筑企業(yè)開展各項業(yè)務(wù)的主要作業(yè)程序為主線，按各項業(yè)務(wù)開展的先后順序組織教學(xué)內(nèi)容，以培養(yǎng)和提高學(xué)生的實(shí)踐、集成和創(chuàng)新能力，使學(xué)生能夠較系統(tǒng)全面地掌握建筑工程法律知識，具有一定的分析、研究、解決工程建設(shè)過程中有關(guān)實(shí)際問題的綜合素質(zhì)與能力。
二、建筑工程法律與相關(guān)法規(guī)教學(xué)目標(biāo)
課程教學(xué)以案例教學(xué)為手段，以“學(xué)”“會”“懂”和“知識”“能力”的跟進(jìn)關(guān)系為主線，設(shè)計了以下目標(biāo)：
1.掌握建設(shè)工程項目各階段建設(shè)單位和各從業(yè)單位的相關(guān)法律規(guī)定;
2.具備項目建設(shè)過程中的各階段遵守、應(yīng)用法律法規(guī)能力;
3.教學(xué)過程中采用新的'教學(xué)方法和手段完成實(shí)務(wù)和案例分析，培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)、分析和解決問題的基本能力，培養(yǎng)團(tuán)隊精神和創(chuàng)新能力、個人的綜合能力和拓展能力。
三、建筑工程法律與相關(guān)法規(guī)的教學(xué)方法與手段
�。ㄒ唬⿲�(shí)現(xiàn)模塊化、任務(wù)化、系統(tǒng)化教學(xué)模式
根據(jù)工作過程的特點(diǎn)，精心設(shè)計項目與典型工作任務(wù)，將本課程的主要內(nèi)容劃分為7個學(xué)習(xí)領(lǐng)域，每個學(xué)習(xí)領(lǐng)域又分為幾個學(xué)習(xí)情境，每個學(xué)習(xí)情境又有若干個學(xué)習(xí)內(nèi)容。學(xué)生通過“接受任務(wù)、制訂計劃、確定方法、完成任務(wù)、效果評價、工作總結(jié)”的工學(xué)交替教學(xué)模式，在課堂上或者實(shí)訓(xùn)室完成每個學(xué)習(xí)領(lǐng)域的學(xué)習(xí)任務(wù)。
（二）教學(xué)方法
1.“面授+討論”教學(xué)法。在講課中，主講教師搜尋與建筑法律、法規(guī)有關(guān)的實(shí)證案例，培養(yǎng)學(xué)生對建筑法律法規(guī)的學(xué)習(xí)興趣。經(jīng)常分組進(jìn)行課堂討論和案例分析，采取過程討論、考核鼓勵的方法。
2.“任務(wù)驅(qū)動+情境體驗”教學(xué)法。通過布置起草合同書、投標(biāo)函的作業(yè)形式，使學(xué)生提高實(shí)際能力。通過介紹相關(guān)律師事務(wù)所網(wǎng)站、專業(yè)法律網(wǎng)站等網(wǎng)絡(luò)資源，從而開闊了學(xué)習(xí)的廣度與深度。
3.“啟發(fā)+互動”教學(xué)法。課程講授中，每次新概念的提出盡量采用啟發(fā)和互動方式，提高學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力，創(chuàng)建課堂的積極氣氛。4.“學(xué)+做+考+創(chuàng)”教學(xué)法。該課程教學(xué)中引導(dǎo)學(xué)生積極參與實(shí)例分析、招投標(biāo)模擬、編制一系列合同，同時，打破傳統(tǒng)的考核方式，考核評價中采用老師評價、學(xué)生自評和學(xué)生互評等方法，將考核與創(chuàng)新能力相結(jié)合。
5.“課堂解惑+網(wǎng)上答疑”教學(xué)法。在課堂上，主講教師針對學(xué)生的提問及時進(jìn)行傳道解惑，解答學(xué)生的疑難;在項目現(xiàn)場，由項目工程師進(jìn)行指導(dǎo)，利用QQ、E-mail等與學(xué)生保持溝通和聯(lián)系。
�。ㄈ┙虒W(xué)手段
1.多媒體教學(xué)手段。多媒體教學(xué)手段是現(xiàn)代教育技術(shù)，當(dāng)課堂教學(xué)引入多媒體課件，并與傳統(tǒng)教學(xué)相結(jié)合，將增大課堂教學(xué)的信息量，使課堂教學(xué)更加直觀、生動、具體、容易理解。2.網(wǎng)絡(luò)教學(xué)手段。教師制作該課程的電子課件、電子教材、習(xí)題、教學(xué)素材庫、試卷庫等教學(xué)資源，形成網(wǎng)絡(luò)課程，這一教學(xué)手段的應(yīng)用將提高學(xué)生課后靈活學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)的積極性。3.情境教學(xué)手段。課堂教學(xué)以任務(wù)
�。椖浚檩d體，以工程過程為導(dǎo)向，引入職業(yè)活動訓(xùn)練項目，進(jìn)行情境教學(xué)。把學(xué)生分成若干小組，采用任務(wù)形式，充分調(diào)動每一個學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。4.現(xiàn)場教學(xué)手段。充分利用校外實(shí)訓(xùn)基地，將現(xiàn)場教學(xué)合理穿插于課堂教學(xué)中，有計劃地帶學(xué)生到建筑工程項目管理現(xiàn)場結(jié)合實(shí)物進(jìn)行現(xiàn)場教學(xué)，增強(qiáng)學(xué)生的感性認(rèn)識，較好地體現(xiàn)工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)的要求。
四、課程教學(xué)改革
（一）課程教學(xué)內(nèi)容改革的理念與思路
為了加強(qiáng)該課程的可操作性，在對企業(yè)人才需求基本情況進(jìn)行深入調(diào)研和論證的基礎(chǔ)上，從建筑企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、項目咨詢公司邀請行業(yè)專家，與本課程的教學(xué)團(tuán)隊共同研究、開發(fā)和設(shè)計，認(rèn)真進(jìn)行了典型工作任務(wù)分析，并將課程內(nèi)容以工作過程為導(dǎo)向重新編排�？茖W(xué)設(shè)計學(xué)習(xí)情境，認(rèn)真選取了教學(xué)內(nèi)容。在以任務(wù)
�。椖浚檩d體的教學(xué)過程中，教師在引導(dǎo)學(xué)生掌握應(yīng)知部分的知識后，通過職業(yè)活動訓(xùn)練項目的情境教學(xué)，引入實(shí)踐教學(xué)情境，培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)實(shí)踐技能。
�。ǘ┱n程師資隊伍建設(shè)
1.課程師資隊伍的建設(shè)規(guī)劃：通過培養(yǎng)、讀研、訪問、進(jìn)修、兼職、客座等途徑建設(shè)一支專業(yè)理論水平、教學(xué)和科研水平較高的教師隊伍;建立健全機(jī)制，鼓勵、獎勵引導(dǎo)教師全面發(fā)展;提高教師職稱、學(xué)歷;建立專兼結(jié)合的雙師型教學(xué)隊伍。2.措施：
�。�1）鼓勵中青年教師進(jìn)修學(xué)習(xí)、提高學(xué)歷和業(yè)務(wù)素質(zhì);
�。�2）加強(qiáng)“雙師”型教師隊伍建設(shè)。選送青年教師到生產(chǎn)單位培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉，同時聘請企業(yè)兼職教師參與教學(xué)，提高教學(xué)效果;
�。�3）對新上課教師實(shí)行“導(dǎo)師制”。指派有豐富經(jīng)驗的副高以上職稱的教師對新上課教師指導(dǎo)，要有學(xué)習(xí)計劃和指導(dǎo)計劃，期末寫出總結(jié)交學(xué)院和學(xué)校進(jìn)行考核;
�。�4）加強(qiáng)課堂教學(xué)內(nèi)容建設(shè)，提高教學(xué)質(zhì)量。采用教研活動、參加科研、教學(xué)督導(dǎo)、課堂教學(xué)比賽和教學(xué)課件比賽等形式提高課堂教學(xué)效果;
�。�5）提供平臺，鼓勵教師多出成果。結(jié)合學(xué)院的有關(guān)要求給青年教師提供了參加教學(xué)研究、編寫各種教學(xué)文件和資料的機(jī)會，培養(yǎng)科研、教研的能力。
參考文獻(xiàn)：
[1]陳東佐.建筑法規(guī)概論.中國建筑工業(yè)出版社，20xx.
[2]朱宏亮.建設(shè)法規(guī).武漢理工大學(xué)出版社，20xx.
工程建筑法規(guī)論文3
摘要：隨著經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展，建筑工程業(yè)取得了長足的發(fā)展。在不斷地發(fā)展過程中，建筑工程的結(jié)算也在不斷地完善，針對建筑工程結(jié)算的方方面面的具體工作，我們也都有法可循。結(jié)算方式的種類的不斷變化，也產(chǎn)生了我們不斷的約束的法律進(jìn)程。在建筑工程的結(jié)算審核中，我們也能及時的發(fā)現(xiàn)問題，并作出長效的改變。
關(guān)鍵詞：建筑工程；結(jié)算法律法規(guī)；作用以及應(yīng)用
本文就主要在建筑工程這個具體的方面，探討關(guān)于結(jié)算法律法規(guī)的作用和應(yīng)用。建筑工程中的結(jié)算管理辦法所體現(xiàn)出的重要性是我們應(yīng)用的基礎(chǔ)和奠基，針對具體的結(jié)算法律法規(guī)的應(yīng)用，我們將從主要的幾個方面闡述，從而得出一定的建筑工程的結(jié)算法律法規(guī)的前景和方向，為我們的建筑工程在結(jié)算的過程中提供一個能夠保障自己的權(quán)益的模板。
一：建筑工程的結(jié)算管理辦法的重要性
建筑工程在結(jié)算過程中，通常都會制定準(zhǔn)則和管理辦法，主要是為了提高公司在管理上面的專業(yè)化水平，同時在結(jié)算過程中規(guī)范公司的管理，維護(hù)公司的權(quán)益，通過建筑工程的結(jié)算管理辦法能夠有效的提高工程的結(jié)算工作效益，減少額外支出，同時對于我們的施工過程所產(chǎn)生的費(fèi)用和支出也是一種監(jiān)督，結(jié)算管理辦法將按照國家有關(guān)的政策和法規(guī)來制定，具有一定的權(quán)威性。在我們工程結(jié)算的管理辦法中，我們一般都采用相應(yīng)的原則進(jìn)行我們的工程結(jié)算工作。
（一）廉潔奉公原則
主要是督促我們的工作人員以公司的最高權(quán)益為中心，做好自己的本職工作，講究廉潔的同時能夠從公司的大局利益出發(fā)，為公司和企業(yè)出謀劃策。
（二）準(zhǔn)確高效原則
主要是指我們的工作人員在各個施工以及最終的結(jié)算工作階段，能夠做到信息準(zhǔn)確，清晰，合法且合理，具有較高的專業(yè)水平和技術(shù)性，同時又有著極高的工作效率，能夠在規(guī)定的時間內(nèi)準(zhǔn)確的處理好各個項目和工作以及最后的事宜，及時賬清，不拖欠工資和結(jié)算款項，達(dá)到我們企業(yè)的要求。
（三）多級審核原則
主要是指工程結(jié)算的過程中我們要建立多級的監(jiān)督機(jī)制和團(tuán)體，完善一定的審核控制體系，各級所審核的具體項目一定要認(rèn)真細(xì)致，避免缺斤短兩或者蒙混過關(guān)的現(xiàn)象，減少問題的復(fù)發(fā)性，對于各項保障要有齊全的手續(xù)和蓋章，做到責(zé)任到人。
（四）可復(fù)查性原則
主要是指我們的結(jié)算過程匯總要做好相應(yīng)的結(jié)算和審核記錄，同時建立相應(yīng)的資料管理制度，以便我們能及時的進(jìn)行復(fù)查，發(fā)現(xiàn)問題和缺陷。
（五）合理的價格原則
主要是指我們的工程在結(jié)算的過程中，要以我們所簽訂的有效的合同以及客觀事實(shí)為依據(jù)，進(jìn)行結(jié)算，避免抬高價格或者壓低價格進(jìn)行不當(dāng)?shù)奶幚怼?/p>
（六）信息通達(dá)原則
主要是指在結(jié)算之后，我們的企業(yè)要將結(jié)算所產(chǎn)生的各項費(fèi)用和信息有效的傳達(dá)給相關(guān)部門以及我們企業(yè)下方所設(shè)的部門進(jìn)行最后的仔細(xì)的審核，完成我們最后的結(jié)算工作。這些原則在我們的管理辦法中所起到的效果，幫助我們的結(jié)算更加規(guī)范和合理。工程結(jié)算的管理辦法中，所提到的關(guān)于工程結(jié)算的程序，我們必須遵守。經(jīng)過層層的審批和審核，以及各項約定，填寫關(guān)于審批的報表，最終完成結(jié)算。能夠有效的幫助我們的企業(yè)規(guī)范我們的管理流程，幫助工作人員盡快有效的熟悉工作，準(zhǔn)確的提供財務(wù)數(shù)據(jù)和財務(wù)報告，有利于我們的企業(yè)進(jìn)行對于資料和成果的分析，做出相關(guān)過程的總結(jié)，找出其中的缺陷的管理，從而得到改革的目的。合理的`審核和復(fù)查能夠幫助我們規(guī)范企業(yè)內(nèi)部，避免企業(yè)內(nèi)部人員的違法范圍行為，為了一己私利而將公司陷于一種困難的境地，定期的抽查能夠有效的提升建筑工程的質(zhì)量，結(jié)算的審核和完成將最終幫助我們的企業(yè)樹立一定的形象和信譽(yù)，提高自己在同類的建筑企業(yè)的地位和競爭能力，幫助我們的企業(yè)找到更多的客源市場，合理的改善企業(yè)的內(nèi)部管理。所以說，結(jié)算管理辦法在我們的建筑工程中具有相當(dāng)重要的作用。
二：建筑工程中結(jié)算法律法規(guī)的應(yīng)用
建筑工程中的結(jié)算法律法規(guī)所指定的具體內(nèi)容，都是根據(jù)我們在結(jié)算過程中的程序所制定的。其結(jié)算的法律法規(guī)有效的規(guī)范了我們的結(jié)算程序，同時有效的避免了結(jié)算過程中的漏洞和問題，其應(yīng)用在多方面的實(shí)踐中也得到了良好的反饋，通過工程結(jié)算賬戶的核算，其歸集能夠直觀，全面的反應(yīng)出某個建造合同從簽訂合同開始到合同完工交付所有的環(huán)節(jié)所完成的工作量，對于本期的結(jié)算以及累計結(jié)算的情況，同時相應(yīng)的反應(yīng)了施工企業(yè)全部的建造合同的本期和累計的結(jié)算情況，便于施工企業(yè)和合同成本形成對比，掌握結(jié)算的進(jìn)度。接下來我們就將從建筑工程的結(jié)算方式的應(yīng)用，建筑工程結(jié)算的風(fēng)險規(guī)范，工程變更對結(jié)算的法律風(fēng)險規(guī)范以及建筑工程結(jié)算賬戶的核算內(nèi)容目的及其會計處理等四個方面來分別的具體的闡述關(guān)于建筑工程中結(jié)算法律法規(guī)的應(yīng)用。
（一）建筑工程的結(jié)算方式的應(yīng)用
建筑工程在結(jié)算的過程中，要進(jìn)行項目的成本控制，是為了之后的結(jié)算更加明晰和便利，工程項目進(jìn)行成本控制，主要是通過政策和事先制定的目標(biāo)，采用一定的控制方法和原則，主要是為了增產(chǎn)節(jié)約，杜絕浪費(fèi)資源的現(xiàn)象發(fā)生，為工程的結(jié)算夯實(shí)基礎(chǔ)。建筑工程的結(jié)算主要存在以下幾種方式。
1、按月結(jié)算按月結(jié)算就是按月將施工階段分開，每個月進(jìn)行一次工程結(jié)算，工程價款的結(jié)算都要經(jīng)過填制統(tǒng)一制定的“工程公款結(jié)算賬單”，通過開戶銀行進(jìn)行辦理結(jié)算，發(fā)包單位一般要經(jīng)過審查簽證，期限一般不超過5天，在期限到了之后完成簽證審核。每個月的程序都大體如此，按月結(jié)算也在一定程度上成為了審核的間接期限。
2、分段結(jié)算第二種結(jié)算方式為分段結(jié)算，制定幾個階段期限，比如一期，二期，三期，或者前期，中期，后期這樣的階段進(jìn)行工程價款的結(jié)算，既保證了建筑工程承包商的有效的開支和正常的運(yùn)轉(zhuǎn)，對于企業(yè)來說也也能夠提高效率，按時按量的完成工程，分段結(jié)算具有一定的自由性，經(jīng)過雙方的協(xié)定合理的制定結(jié)算的時間段，能夠有效的溝通我們的承包方和發(fā)包方。
3、一次性結(jié)算第三種方式就是竣工后一次性結(jié)算，這樣結(jié)算的工程量比較大，審核工作時間比較長，對于承包商來說也具有一定的風(fēng)險，根據(jù)不同的情況我們可以采取不同的結(jié)算方式，在雙方協(xié)商之后，保證雙方的利益不受到侵犯的情況下，合法的進(jìn)行結(jié)算。
4、其他結(jié)算方式建筑工程款可以適用期票結(jié)算，發(fā)包單位按發(fā)包工程投資總額將資金一次或分次存入開戶的建設(shè)銀行，在存款總額內(nèi)開出一定期限的商業(yè)匯票，經(jīng)過開戶銀行的承兌，交于承包單位，承包單位根據(jù)會計法律到期到建設(shè)銀行申請付款，這是一種比較安全的付款方式，有第三平臺的介入，對于我們的承包商來說也是一種安全的資金清算的方式。承包單位對于所承包的工程，要根據(jù)具體的施工圖，施工的組織設(shè)計，和現(xiàn)行的定額，費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)，價格等具體的編制施工圖的預(yù)算，經(jīng)過發(fā)包單位的同意，開戶銀行通過審定，成為結(jié)算工程款的依據(jù)。材料在往來的結(jié)算過程中，承包單位如果自己采購建筑材料，發(fā)包單位就將在雙方簽訂工程承包合同的基礎(chǔ)上，按照年度工作量的比例向承包單位預(yù)付關(guān)于材料的定金，并且在一定短時間的期限內(nèi)付清。按照工程的承包合同由承包單位購貨付款的，收取備料款。建筑工程的結(jié)算方式我們就主要有以上三種，同時按照具體的不同情況進(jìn)行特殊的收款方式，我們要因地制宜，在合法的情況下進(jìn)行建筑工程的結(jié)算。
（二）建筑工程結(jié)算的風(fēng)險規(guī)范
對于近年來出臺的多項政策，建筑工程也在一定程度上受到了影響，建筑工程常常在正常的期限內(nèi)得不到正常的結(jié)算，出現(xiàn)拖欠工程價款，甚至因為拖欠款造成了嚴(yán)重的生命威脅，這種事情時有發(fā)生。為了避免這類事情的發(fā)生，我們就要對建筑工程進(jìn)行結(jié)算的風(fēng)險規(guī)范。結(jié)算的法律法規(guī)就是規(guī)避風(fēng)險的一個有效保障。我們的法律中有一條是這樣規(guī)定的：當(dāng)事人約定，發(fā)包人收到竣工結(jié)算文件后，在約定期限內(nèi)不予以答復(fù)，視為認(rèn)可竣工結(jié)算文件的，按照約定處理。承包人請求按照竣工結(jié)算文件結(jié)算工程價款的，應(yīng)予支持。這就是對于我們承包人的一個法律上的有效保障，合法的維護(hù)了承包人收到價款的權(quán)益。但是這條規(guī)定我們不難看出，有三個必須的因素，發(fā)包人收到了竣工結(jié)算文件的證據(jù)，約定的期限，合同中要有“在約定期限不提異議認(rèn)可結(jié)算”，這就為我們的承包人提供了風(fēng)險意識的依據(jù)，以免受到損失。同時還有一條這樣的規(guī)定，發(fā)包人收到竣工結(jié)算報告及結(jié)算資料后28天內(nèi)無正當(dāng)理由不支付竣工結(jié)算價款，從第29天起按承包人同期向銀行貸款利率支付拖欠工程價款哦利息，并承擔(dān)違約責(zé)任。這同時也是對承包人合法權(quán)益的有效維護(hù)，這種保護(hù)性的規(guī)定告訴了我們幾個需要注意的地方。加強(qiáng)關(guān)于合同的管理，充分的利用合同完善法律法規(guī)中的盲區(qū)和模糊的區(qū)域，對于我們后期出現(xiàn)問題時，合同將起到至關(guān)重要的作用，合同就相當(dāng)于一層法律保障，是我們進(jìn)行任何工作的后期保證，關(guān)于合同，我們一定要與相關(guān)人員溝通清楚，尋找到相關(guān)的律師做好公證和其他方面關(guān)于合同的問題。及時的做好竣工的驗收工作，必須在約定的期限內(nèi)，減少延期的可能性，竣工的驗收我們不僅要尋找相關(guān)的技術(shù)人員和專業(yè)的技術(shù)方法，還要保證竣工的質(zhì)量。及時做好竣工結(jié)算文件送審和簽收的工作，按照有關(guān)的規(guī)定提交并且我們的文件信息必須齊全而且完整，文件信息是我們對于施工的證明，也是我們進(jìn)行結(jié)算的法律依據(jù)，在送審時，我們也要采取必要的公證方式進(jìn)行送達(dá)，保證信息的安全性和可靠性。除了這些情況，一旦發(fā)包人超過約定的審價期限，視為按照送審價為準(zhǔn)進(jìn)行結(jié)算，我們的承包認(rèn)在此之前要進(jìn)行發(fā)函要求審問，這是對于發(fā)包人的法律程序上的尊重和發(fā)包人的權(quán)利，承包人在這個過程中要履行自己的義務(wù)，在工程結(jié)算階段避免發(fā)包人以拖延審價來拖欠工程的價款，這是對雙方誠信的一種默認(rèn)的約定，同時我們的發(fā)包人要注意不要存在僥幸心理，也要有規(guī)避結(jié)算過程中的風(fēng)險，雙方達(dá)到共贏才是我們的最終目的。
（三）工程變更對結(jié)算的法律風(fēng)險規(guī)范
工程的變更是指在工程項目的實(shí)施過程中，按照合同的約定根據(jù)工程的具體情況和需要，對于施工中的材料，工藝，功能，功效，尺寸，技術(shù)指標(biāo)，工程數(shù)量以及施工方法等某一方面的改變，這些變更統(tǒng)稱為工程變更。同時我們的變更也分為不同的種類：立即變更，用完變更，某批變更，擇日變更，累計生產(chǎn)數(shù)量變更等五種。根據(jù)具體的情況和適用的主題進(jìn)行變更，是對我們工程的靈活應(yīng)用和施工的表現(xiàn)。工程變更會導(dǎo)致工程價款有所改變而做一些細(xì)微的調(diào)整，或者是某一個方面的全部調(diào)整，對我們的最終結(jié)算的結(jié)果具有極大的影響效果。對于依照合同或者設(shè)計的變更的工程價款也受到了我們法律的保護(hù)，具體的要求是這樣規(guī)定的：對于依合同發(fā)生的或者因設(shè)計變更發(fā)生的工程價款的變更，承包人應(yīng)當(dāng)在調(diào)整情況發(fā)生14天內(nèi)，將調(diào)整原因，金額以書面形式通知發(fā)包人，發(fā)包人收到承包人通知后14天內(nèi)不予確認(rèn)也不提出修改意見，視為已經(jīng)同意該項調(diào)整。該條規(guī)定對超出14天之后的情況并沒有做出明確的規(guī)定，具有一定的缺陷問題，而很多發(fā)包人將會利用這項紕漏進(jìn)行投機(jī)取巧。在工程變更對結(jié)算的法律風(fēng)險規(guī)范的過程中，我們要注意完善簽證工作，及時的固定工作成果。其成果內(nèi)容要具體明確，符合法定的程序和約定的程序，同時我們也要認(rèn)真審查關(guān)于簽證人是否具有評審的資格，使我們的簽證具有法律效力，承包人在這個過程中，要保護(hù)好所有的簽證文件，包括各種會議記錄文件，技術(shù)資料等，以備不時之需。在合同發(fā)生變更時我們要及時的進(jìn)行備案的工作，使備案過后的內(nèi)容和與施工合同里面的內(nèi)容相一致。法律風(fēng)險的規(guī)范，能夠幫助我們的企業(yè)減少損失，有效的節(jié)約成本，提高了經(jīng)濟(jì)效益，有效的預(yù)防了事故的發(fā)生，認(rèn)識企業(yè)存在的法律風(fēng)險，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，使企業(yè)得到有效的運(yùn)營和經(jīng)營，法律風(fēng)險是企業(yè)生存的一個必要條件，我們必須對其熟悉的掌握，才能保證問自身的利益不受損害，增強(qiáng)企業(yè)的盈利能力和抗風(fēng)險能力。
（四）建筑工程結(jié)算賬戶的核算內(nèi)容目的及其會計處理
建筑工程結(jié)算都會進(jìn)行一定的會計賬務(wù)處理，建筑工程結(jié)算會計處理一般都有一定的依據(jù)，主要是依靠工程的價款結(jié)算單，建造工程的結(jié)算合同，建造工程竣工驗收證明等具體的資料。作為一定的實(shí)質(zhì)性的法律依據(jù)，都具有一定的法律效力，只有根據(jù)合法的信息和客觀的資料我們才能進(jìn)行相應(yīng)的會計處理，同時成為一定的書面證明。建筑工程的結(jié)算賬戶一般都有一定的會計處理方法，會計處理方法通常是指在會計核算中所進(jìn)行的具體的方法，主要包括收入確認(rèn)方法，企業(yè)所得稅的會計處理方法，存貨的計價方法，壞賬損失的核算方法，固定資產(chǎn)的折舊方法，編報合并會計報表等一系列具體的方法，外幣處理等特殊的處理方法。不同的處理方法一般都會影響到關(guān)于我們企業(yè)的各項資料和信息的可比度，所以我們在核算和處理的過程中，一般都要采用一致的方法進(jìn)行核算和處理，保障我們企業(yè)的有效性。建造合同的施工周期一般都持續(xù)時間比較長，我們所進(jìn)行的會計年度也比較長，因此，為了準(zhǔn)確的核算當(dāng)期已經(jīng)完工的合同收入，費(fèi)用和利潤等各部分，同時我們的企業(yè)在進(jìn)行會計核算的過程中采用的是權(quán)責(zé)發(fā)生制，它同其他事業(yè)單位不同，根據(jù)完工的百分比法確認(rèn)當(dāng)期的合同的收入，費(fèi)用和利潤，使資產(chǎn)負(fù)債表，建造合同能夠可靠地計量。我們在實(shí)際的核算過程中，通常也會分段，按月等方式進(jìn)行工程價款的結(jié)算，這是在會計處理方法上的結(jié)算程序。我們在進(jìn)行會計處理的時候，不僅要進(jìn)行工程價款的會計處理，還要進(jìn)行其他賬戶的對應(yīng)關(guān)系的處理，與工程施工賬戶的余額應(yīng)該是一致的，如果發(fā)生了不一致的情況，我們要及時的進(jìn)行核對。與主營業(yè)務(wù)收入賬戶也存在一定的對應(yīng)關(guān)系，這在一定程度上反應(yīng)了建造合同的進(jìn)度情況，這兩個賬戶也應(yīng)該保持余額的一致性，如果存在差額，我們也要找到問題的發(fā)生地在哪兒，重點(diǎn)的在于檢查二者的核算方法是否一致，避免在賬戶上存在各種類型的問題。建筑工程的結(jié)算賬戶的核算內(nèi)容與目的以及會計的處理方法使我們在各個項目的賬戶結(jié)算的情況都能夠得到明晰的反應(yīng)，提高我們的會計信息質(zhì)量。同時也保障我們的建筑工程在財務(wù)處理上的法律性和規(guī)范性。
三：建筑工程結(jié)算法律法規(guī)的前景
建筑工程在進(jìn)行項目結(jié)算的過程中，不免會出現(xiàn)一些問題，而這些問題就恰恰是影響我們建筑工程結(jié)算法律法規(guī)發(fā)展的阻礙，以下就是一些主要的問題，包括工程承包合同的條款并不合理，建筑的設(shè)計修改和變更，材料，設(shè)備的采購管理不到位，缺乏有效的監(jiān)督，確定和審核的方法滯后等具體的問題。
（一）工程承包合同的條款并不合理
我們承包單位為了盡快的進(jìn)行施工，一般性情況下都會在開工前期滿足發(fā)包方的各項要求，事實(shí)上我們的承包方?jīng)]有能力去達(dá)到這些要求，工程承包合同的條款并不合理，而我們的承包方也沒有事先的進(jìn)行聲明和調(diào)查，這種不負(fù)責(zé)任的態(tài)度，在后期的審核工作中就埋下了結(jié)算中問題的隱患。
（二）建筑的設(shè)計修改與變更
受多種因素的影響，我們在建筑的過程中需要對建筑設(shè)計和圖紙進(jìn)行修改和變更，但是我們的工作人員對于這個工作簽證的不熟悉和不了解，就會造成大部分的資料缺失，信息不完善的狀況，建筑的設(shè)計修改和變更這種很大的不確定性在我們的施工過程中時有發(fā)生，我們要引起高度的注意和重視。
（三）材料，設(shè)備的采購管理不到位
建筑工程所需的材料和設(shè)備都是多樣的復(fù)雜化的，品種，價格，質(zhì)量等方面的差異造成了各個管理上的差價，使得市場上的價格不統(tǒng)一，有時候也會存在惡性競爭的局面，導(dǎo)致我們購買材料和設(shè)備的管理存在紕漏，工程量在一定基礎(chǔ)上也存在了計算的誤差。
（四）缺乏有效的監(jiān)督
建筑工程在施工的過程中，這是一項龐大的工程，因為不能面面俱到的進(jìn)行及時的反饋，造成資源的浪費(fèi)，工程過程中產(chǎn)生較大的造價，這是由于建設(shè)單位在一定基礎(chǔ)上對于建筑工程的管理不完善，缺乏有效的監(jiān)督的手段，才會導(dǎo)致這樣的問題產(chǎn)生，對于綜合的全面的管理不到位。
（五）確定和審核的方法滯后
我們的發(fā)包單位在進(jìn)行最后的確定和審核的工作階段之后，還采用的是傳統(tǒng)的驗收方式和審核方法，傳統(tǒng)的管理存在一定的缺陷，并不能完全的適應(yīng)我們現(xiàn)代的技術(shù)和手段，因此，對于最后的確定工作我們也存在一定的問題難以有效的解決。建筑工程在結(jié)算法律法規(guī)方面的前景和發(fā)展方向，主要是由于結(jié)算過程中的程序所決定的，對于管理和技術(shù)，以及相應(yīng)的其他硬性條件的設(shè)施，在現(xiàn)代化的建設(shè)過程中，都具有相應(yīng)的改變，也是我們主要的發(fā)展方向和前景目標(biāo)。
主要有以下幾項調(diào)控措施，通過正常的招投標(biāo)進(jìn)行評選，實(shí)行綜合管理和全面控制，整體和部分的分級管理，加強(qiáng)監(jiān)督的力度等具體有效的措施。
�。ㄒ唬┩ㄟ^正常的招投標(biāo)進(jìn)行競選
建筑工程在進(jìn)行承包商的選擇時，要通過正常的招投標(biāo)進(jìn)行競選，以法定的方式和程序進(jìn)行招標(biāo)，從而選擇出具有優(yōu)勢條件的承包商，為日后能夠有效的進(jìn)行建筑工程的結(jié)算打下了良好的堅實(shí)的基礎(chǔ)。對于工程承包的合同我們要及時的進(jìn)行梳理，保證我們在修改的過程中有法律的維護(hù)。
�。ǘ⿲�(shí)行綜合管理和全面控制，整體和部分分級管理對于建筑工程結(jié)算方面的管理，我們要實(shí)行全方位的綜合性的管理和控制，從開始投入建設(shè)，決策，設(shè)計，選擇最適合的方案，采用的最新的技術(shù)，運(yùn)行過程中的管控，到最后的結(jié)算程序，都要全部在監(jiān)控的范圍之內(nèi)，合理有效的把握我們各階段的程序，達(dá)到綜合管理和全面控制。同時我們也要對于其中的具體的管理進(jìn)行有效的調(diào)控，對于材料和設(shè)備的采購管理要走合法程序，禁止而已抬價的行為，保證我們的成本。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)監(jiān)督的力度
在整個建筑工程的施工階段和管理階段，我們都要加強(qiáng)關(guān)于監(jiān)督的力度，跟隨我們所指定的項目的投資，進(jìn)行投資決策的有效商討，這是需要在施工的整個過程中所要引起重視的，同時在竣工完成后，對于工程的審核和結(jié)算要做到準(zhǔn)確和具體，找到最合適的先進(jìn)的審核技術(shù)方法和手段，避免傳統(tǒng)的方法所帶來的缺陷和損失。總的來說，我們建筑工程在結(jié)算的過程中，法律法規(guī)所起到的至關(guān)重要的作用，是貫穿我們整個的工程的始終，我們無法脫離法律法規(guī)體系而單獨(dú)存在，二者是相輔相成相互制約得關(guān)系。同時，對于我們的工作人員，要時刻的提高法律意識，針對各方面的工作都形成一種法律權(quán)益的保護(hù)，增加自己的知識素養(yǎng)，提高自己的工作技能，在企業(yè)的環(huán)境和條件下，發(fā)展自己綜合的能力和素質(zhì)，進(jìn)行綜合全面的發(fā)展，而我們的企業(yè)也應(yīng)該為員工提供一種良好的發(fā)展平臺，經(jīng)常性的開展一些講座和座談會，定期的對我們的員工進(jìn)行法律的培訓(xùn)，為企業(yè)的發(fā)展增加效益，提高員工的工作熱情，激發(fā)員工的創(chuàng)造性思維，為企業(yè)發(fā)展的出謀劃策，因此，在建筑工程的結(jié)算法律法規(guī)的體系方面，具有廣闊的發(fā)展道路和前景，對于工程本身來說，也具有一定的先進(jìn)性。
四、小結(jié)
我們在探討了關(guān)于建筑工程結(jié)算管理辦法的重要性，以及在具體的結(jié)算過程中對于法律法規(guī)的應(yīng)用。建筑工程在法律法規(guī)的影響下，相應(yīng)了提高了自己的質(zhì)量，工程結(jié)算是工程建設(shè)中的一個重要的環(huán)節(jié)，我們要格外的引起足夠的重視。因此，不管是我們的發(fā)包方還是承包方都要有相應(yīng)的法律意識，才能在不斷地競爭和合作過程中避免因為法律的缺乏而帶來的損失，也因為法律在不斷地完善和發(fā)展過程中，促使我們的建筑工程的質(zhì)量越來越好，是一種雙贏的結(jié)果，實(shí)現(xiàn)了預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
工程建筑法規(guī)論文4
摘要
隨著我國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要，工程建設(shè)規(guī)模也越來越大，對于施工企業(yè)的發(fā)展，既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)。施工企業(yè)為了自身的生存和發(fā)展，只有通過招投標(biāo)來獲取工程項目。我國在建筑業(yè)市場先后制定了各項法律法規(guī)，整頓了建筑市場秩序，加大查處力度，預(yù)防和治理工程建筑領(lǐng)域的各種不規(guī)范現(xiàn)象，但不可否認(rèn)仍存在很多亟待解決的問題。本文從政府管理和招投標(biāo)相關(guān)各方這兩方面列舉了我國建筑工程招投標(biāo)中存在的一些問題，并且從國家相關(guān)法律制度、誠信體系、行政監(jiān)管等方面分析了產(chǎn)生問題的原因。
關(guān)鍵詞：建筑工程；招標(biāo)投標(biāo)；法律法規(guī)；行政監(jiān)管
正文
工程招投標(biāo)是一種競爭性的工程發(fā)包方式。招投標(biāo)制度作為工程承包發(fā)包的主要形式在國際國內(nèi)的工程項目建設(shè)中已廣泛實(shí)施，它是一種富有競爭性的采購方式，是市場經(jīng)濟(jì)的重要調(diào)節(jié)手段，他不但為業(yè)主選擇好的供貨商和承包人，而且能夠優(yōu)化資源配置，形成優(yōu)勝劣汰的市場機(jī)制，其本質(zhì)特征是“公開、公平、公正”和“充分競爭”。實(shí)踐證明，招投標(biāo)制度是比較成熟而且科學(xué)合理的工程承發(fā)包方式，也是保證工程質(zhì)量、加快工程進(jìn)度的最佳辦法。雖然近些年來國家頒布了關(guān)于建筑工程招投標(biāo)的一系列法律法規(guī)，但由于一些人無視法律的權(quán)威，導(dǎo)致實(shí)際管理執(zhí)行中存在障礙，使得我國建筑工程招投標(biāo)在實(shí)施過程中存在很多問題。
一、當(dāng)前招標(biāo)投標(biāo)工作存在的問題
1、 陪標(biāo)現(xiàn)象：由于現(xiàn)今基本建設(shè)管理體制還沒有完全從“計劃”為中心轉(zhuǎn)移到以“項目”為中心.一些部門濫用權(quán)利，將建設(shè)工程內(nèi)定給某些施工單位中標(biāo)，其他單位只是陪襯；或者是投標(biāo)人之間進(jìn)行串標(biāo)，相互約定提高或壓低投標(biāo)報價，而獲取中標(biāo)資格，使招投標(biāo)成為徒具形式的空殼,無法做到公開、公平、公正.
2、 承包單位轉(zhuǎn)包問題:“轉(zhuǎn)包”現(xiàn)象的存在是現(xiàn)今不合格的工程的存在的一個根源。有的企業(yè)中標(biāo)后，直接轉(zhuǎn)包或違法分包給其他單位，從中收取管理費(fèi)，以包代管，而對工程質(zhì)量、安全不從事管理、不負(fù)責(zé)任。這種轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象，使得一些資質(zhì)不夠，沒有施工經(jīng)驗的企業(yè)，進(jìn)入施工現(xiàn)場，為質(zhì)量安全問題埋下隱患。
3、 評標(biāo)辦法不夠科學(xué)，專家水平有待提高:目前我們還沒有建立起一套科學(xué)的評標(biāo)辦法，以至于有些單位，單純著重報價高低，且整個評分方法重定性評分，輕定量評分.專家評標(biāo)水平和職業(yè)素質(zhì)有待提高。
4、 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的行為有待進(jìn)一步規(guī)范:由于工程招投標(biāo)活動的監(jiān)管方式，已由審批管理依法改變?yōu)檫^程監(jiān)督，依法登記備案和對違法、違紀(jì)行為的查處，招投標(biāo)工程的操作都由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)來完成。由于我國招標(biāo)代理業(yè)務(wù)起步晚，招標(biāo)代理市場發(fā)育尚不完善，一些相關(guān)的配套制度還不健全，致使一些代理機(jī)構(gòu)在實(shí)際工作中缺乏自律，步入誤區(qū)，利用自己的特殊身份幫助業(yè)主選擇有傾向性的選擇中標(biāo)單位的結(jié)果。其次對于代理機(jī)構(gòu)的工作成果，還沒有一個很好的可操作、量化的評價標(biāo)準(zhǔn)。
5、對招投標(biāo)過程中的違法、違紀(jì)現(xiàn)象執(zhí)法監(jiān)察力度不大。毋庸置疑，目前我國尚處于社會主義市場經(jīng)濟(jì)的初級階段，舊的社會機(jī)制在一定程度上還在運(yùn)行，新的社會機(jī)制還未完全建立，法制不夠完善，人們的法制觀念不強(qiáng)，同時一些法律不嚴(yán)謹(jǐn)、有漏洞，給投機(jī)取巧者鉆了空子，無法可依，有法不依，違法不究，執(zhí)法不嚴(yán)，專業(yè)的建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)法庭和司法隊伍尚不完備，建設(shè)工程合同的權(quán)利得不到法律的完全保障。這種情況在招投標(biāo)市場中表現(xiàn)尤為明顯。同時給投機(jī)取巧者鉆了空子造成機(jī)會；沒有專業(yè)的建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)法庭和司法隊伍，建設(shè)工程合同的權(quán)利得不到法律的完全保障。這種情況在招投標(biāo)市場中表現(xiàn)尤為明顯。
二、對改進(jìn)和完善現(xiàn)行建設(shè)工程招投標(biāo)工作的幾點(diǎn)認(rèn)識
�。ㄒ唬⿲�(shí)行招標(biāo)負(fù)責(zé)人終身負(fù)責(zé)制，解決串、陪標(biāo)現(xiàn)象
作為招標(biāo)一方的代表，多為建設(shè)單位的領(lǐng)導(dǎo)人，投資所用的錢都是國家的，建設(shè)工程質(zhì)量的好壞，工程價款的多少和自己切身利益沒有關(guān)系。從而給一些施工企業(yè)有了可乘之機(jī)。負(fù)責(zé)招標(biāo)的人由于得到了種種好處，不可能對工程質(zhì)量、造價問題有足夠的認(rèn)識，從而施工方可以邀請一些同行 ，對其實(shí)已經(jīng)“內(nèi)定”下來的工程進(jìn)行招投標(biāo)，這也是“陪標(biāo)”現(xiàn)象的“癥結(jié)”所在。本人認(rèn)為，要杜絕此類問題的發(fā)生，應(yīng)對招標(biāo)負(fù)責(zé)人實(shí)行其對工程質(zhì)量的終身負(fù)責(zé)制，如果工程質(zhì)量出現(xiàn)問題，則可以對其進(jìn)行懲罰。這樣就可以預(yù)防一些行政干預(yù)的因素，避免了招標(biāo)投標(biāo)中的“陪標(biāo)現(xiàn)象”。從源頭上杜絕了工程腐敗現(xiàn)象形成，減少類似虹橋的'“不合格”工程。
嚴(yán)肅查處圍標(biāo)和評標(biāo)行為。為防止圍標(biāo)、陪標(biāo)行為，除設(shè)計和設(shè)備招標(biāo)外，對投標(biāo)報價嚴(yán)重偏離有效投標(biāo)單位報價算數(shù)平均值15%以上的，不得參與基準(zhǔn)價計算；要重點(diǎn)審查報價偏高投標(biāo)單位的投標(biāo)書，如有惡意圍標(biāo)、串標(biāo)投標(biāo)行為，按廢標(biāo)處理。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
�。ǘ┱{(diào)整監(jiān)管方式，發(fā)揮招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的宏觀管理職能。
《招標(biāo)投標(biāo)法》第 7 條中規(guī)定：“招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受依法實(shí)施的監(jiān)督”。對招標(biāo)投標(biāo)活動進(jìn)行監(jiān)督管理的主要任務(wù)之一就是：保護(hù)正當(dāng)競爭，加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督管理。同時，依法查處招標(biāo)活動中的包括不正當(dāng)競爭的違法行為。
1、強(qiáng)化招標(biāo)投標(biāo)備案制度，落實(shí)招標(biāo)投標(biāo)書面報告制度、招標(biāo)結(jié)果公示制度、邀請招標(biāo)批準(zhǔn)制度。
2、建立健全企業(yè)信用管理制度，在招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管環(huán)節(jié)中全面建立市場主體的信用檔案，將市場主體的業(yè)績、不良行為等全部記錄在案，并向社會公布。將企業(yè)的信用情況納入工程招投標(biāo)管理中，招標(biāo)辦針對此和建設(shè)局建筑業(yè)管理科聯(lián)合下文出臺專門的文件。將市場主體的不良行為與評標(biāo)直接連接起來，使違信用者無從立足；同時，通過設(shè)立投訴舉報查處招標(biāo)投標(biāo)中違法違規(guī)行為，達(dá)到監(jiān)管的目的。
通過建設(shè)項目報建、建設(shè)單位資質(zhì)審查、以及對開標(biāo)、評標(biāo)過程的監(jiān)督，可以充分發(fā)揮招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的宏觀職能，規(guī)范工程招標(biāo)投標(biāo)活動，才能真正保證工程建設(shè)效益。
�。ㄈ┨岣弑O(jiān)理成效，杜絕“轉(zhuǎn)包”問題。
針對當(dāng)前建筑市場當(dāng)中的“轉(zhuǎn)包”現(xiàn)象，監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮監(jiān)理職能。從質(zhì)和量的兩個方面加以分析，確定中標(biāo)人是否存在轉(zhuǎn)包現(xiàn)象。
�。ㄋ模┎扇⌒碌脑u標(biāo)辦法，減少串標(biāo)行為。
臨安市招標(biāo)辦根據(jù)工程類別的不同，對技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)設(shè)置不同的權(quán)重。對技術(shù)、性能沒有特殊要求的市政基礎(chǔ)設(shè)施推行現(xiàn)場抽簽中標(biāo)法： 即投標(biāo)人不用做技術(shù)、商務(wù)標(biāo)，只要在評標(biāo)專家委員會確定的優(yōu)惠幅度范圍內(nèi)，現(xiàn)場填寫報價費(fèi)率即可。評標(biāo)辦法也在開標(biāo)時由投標(biāo)代表現(xiàn)場抽簽決定，這種評標(biāo)辦法的推行，對遏止串標(biāo)起到了一定作用。
規(guī)范評標(biāo)工作，推行量化評分辦法，保證評標(biāo)質(zhì)量。為保證合理低價評標(biāo)法的科學(xué)性、合理性，對于采用通用技術(shù)的工程建設(shè)項目，要求采用工程量清單報價、合理低價量化評分法。應(yīng)根據(jù)工程項目的復(fù)雜程度和特點(diǎn)適當(dāng)調(diào)整技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)評分分值及相關(guān)評分欄目，商務(wù)標(biāo)分值原則上不低于60分；對技術(shù)標(biāo)評分應(yīng)采取發(fā)現(xiàn)問題扣分辦法，對投標(biāo)單位企業(yè)和項目經(jīng)理獲獎情況不得作為加分內(nèi)容。
�。ㄎ澹┘哟髮φ袠�(biāo)代理機(jī)構(gòu)的培育和發(fā)展
1、利用各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)的時機(jī)，加強(qiáng)對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)單位工作人員的法制教育和執(zhí)業(yè)道德教育。
2、必須加強(qiáng)對招標(biāo)代理單位機(jī)構(gòu)的約束，促進(jìn)其規(guī)范從業(yè)。要依法加強(qiáng)對招投標(biāo)程序和過程的監(jiān)督，對招標(biāo)文件的重要條款要嚴(yán)加掌握，防止招標(biāo)人設(shè)立背離三公原則，要及時查處各種違法行為，保證招投標(biāo)工作的依法進(jìn)行。臨安市招標(biāo)辦已要求代理機(jī)構(gòu)將代理的工程經(jīng)業(yè)主簽署代理水平后，放入招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的從業(yè)水平考核范圍。
3、發(fā)揮監(jiān)察局共同參與的監(jiān)督職能作用，進(jìn)一步規(guī)范和約束業(yè)主的行為，減少對招標(biāo)代理的干擾，規(guī)范國有投資及國有投資占主導(dǎo)地位工程業(yè)主的行為，促進(jìn)招標(biāo)代理行業(yè)的有序競爭和發(fā)展。
（六）、進(jìn)一步完善有形建筑市場，促進(jìn)公平競爭、打破地域、行業(yè)保護(hù)
進(jìn)一步完善建設(shè)市場，其核心是交易中心同政府職能部門分開，明確建筑市場的服務(wù)責(zé)任。加大進(jìn)場交易的規(guī)范力度。所有工程項目一律納入有形建筑市場交易。建立有形市場，治理建筑市場的混亂，防止腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生，并且還可以促進(jìn)公平競爭，打破地域和行業(yè)保護(hù)現(xiàn)象，減少串標(biāo)陪標(biāo)現(xiàn)象。建設(shè)單位可以在交易中心找到好的施工單位，施工企業(yè)憑實(shí)力增加了中標(biāo)機(jī)會，外地企業(yè)不再受地方保護(hù)的困擾。有形市場的完善必將進(jìn)一步打破行業(yè)的壟斷和地方的壁壘，實(shí)現(xiàn)真正的公平、公正、公開原則。
�。ㄆ撸�、深入的學(xué)習(xí)宣傳招標(biāo)投標(biāo)法，同時嚴(yán)格執(zhí)法。
首先，各級招標(biāo)投標(biāo)部門應(yīng)當(dāng)將招標(biāo)投標(biāo)法納入普法的重點(diǎn)內(nèi)容，加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)發(fā)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。增加已發(fā)行政、依法規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為的自覺性。要通過各種形式，大力開展貫徹，實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)發(fā)的宣傳、教育活動，不斷提高招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的法律意識和法制觀念。
其次，大力開展建設(shè)工程招投標(biāo)法律法規(guī)及道德規(guī)范的宣傳教育活動。為了使廣大建設(shè)工作者都能依法行事，相關(guān)當(dāng)事人，以及有關(guān)監(jiān)督管理部門都應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)和宣傳相關(guān)的法律法規(guī)，深刻了解法律法規(guī)的基本內(nèi)容，使參與招投標(biāo)的行為人都知道哪些行為是法律允許的，哪些是法律所禁止的，盡快與國際接軌并納入法制化和規(guī)范化軌道，最終形成有法可依、人人懂法、有法必依的局面。在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會的今天，還應(yīng)把道德規(guī)范的宣傳教育活動重視起來，使人們梳理社會主義榮辱觀，自覺自愿的保證建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動順利開展。
再次，監(jiān)理投標(biāo)人誠信檔案，實(shí)施投標(biāo)人承諾制度。在招投標(biāo)文件中增減投標(biāo)單位承諾，項目經(jīng)理承諾，造價工程師承諾，在招投標(biāo)中發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人有提供虛假業(yè)績、欺詐、行賄、陪標(biāo)、串標(biāo)、圍標(biāo)、惡意低于企業(yè)成本價投標(biāo)及其他違背承諾的行為的，可無條件廢標(biāo)，計入不良記錄，除依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)嚴(yán)肅處理外，要嚴(yán)格限制其投標(biāo)活動，沒記錄一次不良行為，取消投標(biāo)人半年制兩年內(nèi)參加依法必須餞行招標(biāo)的項目投標(biāo)資格并予以通報，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。同時，建立招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)誠信檔案，通過招標(biāo)文件備案、招標(biāo)代理合同備案、業(yè)主滿意度評價等措施建立起招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)誠信檔案。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)人員培訓(xùn)、規(guī)范人員操作行為。
三、結(jié)論
完善我國工程招投標(biāo)管理應(yīng)從以下幾個方面入手：完善對專家的管理，防止呈現(xiàn)假投標(biāo)的成績；完善招投標(biāo)法，跟絕“權(quán)利標(biāo)”，“關(guān)系標(biāo)”的呈現(xiàn)；優(yōu)化開標(biāo)方式，簡化開標(biāo)順序；健全工程監(jiān)理管理電子信息網(wǎng)絡(luò)平臺，構(gòu)成數(shù)字化體系，進(jìn)步任務(wù)效率；增強(qiáng)監(jiān)視監(jiān)管，使之標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)轉(zhuǎn)；嚴(yán)厲遵守修建市場審批管理，增加風(fēng)險，推進(jìn)中國修建工程招投標(biāo)市場更快、更安康的開展。
一個健康的招投標(biāo)制度應(yīng)該是按照“公開、公正、公平”和誠實(shí)信用的原則，建立起統(tǒng)一、開放、競爭、有序的建筑市場。針對當(dāng)前招投標(biāo)過程中存在的問題，采取完善法規(guī)、明確職責(zé)、健全機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化過程監(jiān)督等措施，才能更好地規(guī)范建筑市場秩序，從源頭上遏止腐敗，凈化建筑市場，促進(jìn)建筑市場秩序逐步走向規(guī)范化，法制化的軌道，不斷提高工程招投標(biāo)工作的質(zhì)量和水平。
參考文獻(xiàn)：
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【4】《建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)》王瑞芝編
工程建筑法規(guī)論文5
摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國土地管理法中的局限性逐漸顯露出來，諸如土地利用規(guī)劃、征地時對農(nóng)民利益的保護(hù)以及對耕地的保護(hù)等方面還存在著一些缺陷。針對這些現(xiàn)存的問題提出了完善土地利用總體規(guī)劃法律制度、完善征地法律制度及完善征地法律制度等解決措施。
關(guān)鍵詞：土地管理;耕地保護(hù);法制建設(shè)
改革開放以來，我國政府努力地建設(shè)以及完善土地管理法律體制，但是當(dāng)前我國土地管理法在實(shí)施過程中也顯現(xiàn)出了一些問題，這些問題不僅阻礙了土地管理工作的順利進(jìn)行，更是制約了當(dāng)前社會的持續(xù)健康發(fā)展。因此，加強(qiáng)我國土地管理的法制建設(shè)工作已經(jīng)迫在眉睫。
1我國土地管理法概述
1.1我國土地管理法性質(zhì)
在我國，土地不僅僅承擔(dān)著生產(chǎn)資料的功能，它同時也肩負(fù)著農(nóng)村社會保障的功能，只要土地的社會保障功能還在持續(xù)發(fā)揮作用，那么土地管理法的性質(zhì)就不會那么簡單、單純。目前，我國土地管理法是同時兼具公法和私法雙重性質(zhì)的法律，單純用民法觀點(diǎn)，亦即私法觀點(diǎn)，或者是物權(quán)法的觀點(diǎn)等來理解認(rèn)識土地管理法都是不全面不正確的。土地管理法從全世界來看都是公法與私法相結(jié)合的產(chǎn)物，其一，土地管理法要對法人以及公民的土地權(quán)利進(jìn)行界定，其二，政府公法始終會對土地權(quán)利行使人行使其相應(yīng)權(quán)利是進(jìn)行監(jiān)督管制。在西方國家中，土地立法的特點(diǎn)是私法公法化，然而我國走的是公法私法化的道路，但是殊途同歸，最終的結(jié)果依然是公法與私法相結(jié)合的土地管理法。
1.2我國土地管理法發(fā)展歷程
新中國成立之后，我國于1986年6月頒布了第一部關(guān)于全面調(diào)整土地關(guān)系及土地資源管理的法律――《土地管理法》，該法分別從土地利用總體規(guī)劃、建設(shè)用地、耕地保護(hù)、法律責(zé)任、監(jiān)督檢查等多個方面進(jìn)行了相應(yīng)的規(guī)定。土地管理法的誕生標(biāo)志著我國的土地管理逐步進(jìn)入了依法管理的時代，具有里程碑一樣的重大意義。
然而土地管理法頒布不久，人們就發(fā)現(xiàn)其存在歷史局限性。在當(dāng)時的計劃經(jīng)濟(jì)時代，土地在配置制度下無限期、無補(bǔ)償、無流動的劃撥使用，使得土地喪失了土地應(yīng)有的資產(chǎn)特性，于是在1988年12月第七屆全國人大常務(wù)委員會第五次會議通過了關(guān)于修改《土地管理法》的決定，使我國土地正式走入市場化的道路。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國耕地的亂占濫用現(xiàn)象十分嚴(yán)重，大量耕地沒有得以有效利用，于是1998年8月，第九屆全國人大常務(wù)委員會第四次會議再次對《土地管理法》進(jìn)行了修訂，從立法思想上對土地利用方式及管理方式進(jìn)行了重大改變，將保護(hù)耕地、珍惜合理利用土地納入到我國的基本國策中來。20xx年8月，第十屆全國人大會第十一次會議從保護(hù)農(nóng)民基本利益的角度出發(fā)，對《土地管理法》進(jìn)行了修改，強(qiáng)調(diào)要對失地農(nóng)民進(jìn)行合理的安置以及補(bǔ)償。此次修改為今后的調(diào)整提供了很多指導(dǎo)性原則，可以說是具有綱領(lǐng)性質(zhì)的文件。
2我國土地管理法存在的問題
我國土地管理法修編時間短，再加上存在科學(xué)論證不足，導(dǎo)致了其存在各種各樣的問題，具體而言，可以歸納為以下三個方面。
2.1土地利用總體規(guī)劃方面
我國土地管理法中規(guī)定，政府可以通過征收、行政規(guī)劃以及招標(biāo)拍賣等方式來配置土地資源，因此，地方政府可以通過這些無成本的方式來隨意配置國有土地，亦可以說是通過合法的賣地來增加地方政府財政來源，擴(kuò)大政績或者是增加個別政府官員的不正當(dāng)收入，這樣就容易導(dǎo)致土地資源的大量閑置甚至是破壞性開發(fā)利用，并且也容易使得土地資源的利用脫離了社會發(fā)展的實(shí)際需求，事實(shí)上是不利于社會的'科學(xué)持續(xù)發(fā)展的。
2.2失地農(nóng)民利益保護(hù)方面
目前，我國土地管理法不利于保護(hù)農(nóng)民尤其是失地農(nóng)民的合法權(quán)益�，F(xiàn)行土地征用補(bǔ)償僅僅對土地原有的農(nóng)地生產(chǎn)功能進(jìn)行補(bǔ)償，然而忽略了對社會保障功能方面的補(bǔ)償，征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)也是按照計劃經(jīng)濟(jì)時代的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償，并且地方政府可以自行決定征地補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)以及范圍，而跳過了市場決定機(jī)制。事實(shí)上，農(nóng)用土地轉(zhuǎn)換為非農(nóng)用地后，其價值上漲的幅度很大，但是失地農(nóng)民依照現(xiàn)行的征地補(bǔ)償方式是享受不了土地上漲部分收益的。土地管理法中除了存在征地補(bǔ)償不足的問題，還存在著征地程序不合理及公共利益界定不明確的問題，公共利益概念被無限放大，從公共設(shè)施、公益事業(yè)擴(kuò)大到非公益性質(zhì)的建設(shè)用地，都囊括在公共利益中來。以上種種都表明我國土地管理法在保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益方面還有待進(jìn)一步改善。
2.3耕地保護(hù)方面
目前，雖然說由于生態(tài)退耕以及農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等確實(shí)影響了對耕地的保護(hù)，但我國土地管理法中對耕地保護(hù)方面的欠缺也是不可忽視的，具體可以從兩個方面進(jìn)行分析。首先，是在立法上對耕地保護(hù)沒有足夠的重視，如土地管理法中在對非法占地進(jìn)行處罰時，不僅處罰力度不夠，也未對耕地與其他土地進(jìn)行區(qū)分，但實(shí)際上耕地尤其是基本農(nóng)田，其價值遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于普通的土地，處罰力度的不足其實(shí)反映了對耕地的保護(hù)力度不足。其次，在針對保護(hù)耕地法律法規(guī)的宣傳及教育力度也相當(dāng)欠缺。我國國土面積雖然位居世界第三，但是人均占地面積卻遠(yuǎn)在世界平均水準(zhǔn)之下，因此對耕地保護(hù)相應(yīng)法律法規(guī)的宣傳是十分重要的，然而呼吁耕地保護(hù)的聲音依然是不夠洪亮，不能使保護(hù)耕地的信念深入到每個國人的心里。
3我國土地管理法制建設(shè)完善措施
3.1完善土地利用總體規(guī)劃法律制度
我國土地管理法中存在著一個不可忽視的問題，法規(guī)中將土地來源劃分為兩種方式：無償劃撥以及有償取得。如建設(shè)單位用地應(yīng)當(dāng)有償取得，而公益用地，如城市基礎(chǔ)設(shè)施、軍事用地等則可以通過無償劃撥的方式取得。然而現(xiàn)在公益用地與營利用地的界限已經(jīng)越來越模糊，十分不利于土地利用規(guī)劃，最終導(dǎo)致了土地資源低效或無效使用等現(xiàn)象嚴(yán)重，因此本文從有效利用土地的角度出發(fā)，建議取消無償劃撥制度，針對某些公益性用地制定相應(yīng)的財政補(bǔ)助制度�？傊�，在完善土地利用總體規(guī)劃時需秉承合理科學(xué)的原則，重建規(guī)劃機(jī)制、強(qiáng)化規(guī)劃法律意識，注重規(guī)劃方法。
3.2完善征地法律制度
在完善征地法律制度的時候，應(yīng)當(dāng)樹立起保障農(nóng)民切身利益的立法理念，允許農(nóng)村土地進(jìn)入建設(shè)用地市場中流通以及交易，通過市場來完成土地用途的變更。同時，本文建議取消土地補(bǔ)償最高限額的相關(guān)規(guī)定，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的確定應(yīng)當(dāng)由供需雙方自愿商討形成一個協(xié)議價，若雙方協(xié)商無法達(dá)成一致，則由相應(yīng)的資產(chǎn)評估公司進(jìn)行評估確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，同時政府部門應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的參考價格以供交易雙方參考�？傊�，土地的征收應(yīng)當(dāng)堅持一種民主參與的原則，對農(nóng)民的民主參與權(quán)、知情權(quán)等基本權(quán)利實(shí)現(xiàn)平等的保護(hù)。
3.3完善耕地保護(hù)法律制度
在完善耕地保護(hù)法律制度方面，應(yīng)當(dāng)突出強(qiáng)調(diào)地方政府對耕地的保護(hù)責(zé)任，嚴(yán)格處罰違法使用及破壞耕地的行為。在立法上應(yīng)當(dāng)提高對耕地違法的行政、民事及刑事違法處罰的力度，同時行政、民事及刑事處罰應(yīng)當(dāng)相互結(jié)合共同治理破壞耕地的違法行為。另外，在保障城市化的同時，不僅僅要注意維護(hù)現(xiàn)有耕地保有量，還應(yīng)當(dāng)注意到耕地質(zhì)量的維護(hù)，不能只單單的實(shí)現(xiàn)數(shù)量平衡，對新補(bǔ)充耕地的質(zhì)量也要作相應(yīng)的要求。總而言之，有效進(jìn)行土地利用總體規(guī)劃、切實(shí)保護(hù)好失地農(nóng)民的利益以及對耕地進(jìn)行有效的保護(hù)，這些都是為了經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，為了整個社會的持續(xù)進(jìn)步。
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工程建筑法規(guī)論文6
摘要：近年來，建筑行業(yè)不斷發(fā)展，同時建筑行業(yè)的法律法規(guī)也不斷完善，建筑法律法規(guī)的建立對提高建筑工程質(zhì)量具有十分重要的作用�；诖�，文章對現(xiàn)階段建筑市場面臨的主要問題進(jìn)行了分析，并闡述了建筑法律法規(guī)在建筑工程質(zhì)量管理中的作用，最后提出了發(fā)揮建筑法律法規(guī)作用提升建筑工程質(zhì)量的具體措施。
關(guān)鍵詞：建筑法律法規(guī)；建筑工程質(zhì)量；作用；措施
引言
建筑法規(guī)是指調(diào)整國家行政主管機(jī)關(guān)、法人、其他社會經(jīng)濟(jì)組織、公民在建設(shè)活動中產(chǎn)生的各種社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。建筑法律及相關(guān)法規(guī)在協(xié)調(diào)整個建筑市場的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)建筑行業(yè)的健康發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。通過分析我們得知，建筑法律法規(guī)對提高建筑工程質(zhì)量具有十分重要的作用，這就需要我們加強(qiáng)對建筑法律法規(guī)的認(rèn)識，采取合理、有效的措施，有效發(fā)揮建筑法律法規(guī)的作用。
1現(xiàn)階段建筑市場面臨的主要問題
現(xiàn)階段，在建筑市場中還存在很多的問題，具體表現(xiàn)為：第一，目前我國建筑行業(yè)采取的是等級主體準(zhǔn)入制度，這就需要企業(yè)應(yīng)與自身的發(fā)展規(guī)模與所擁有的注冊資本相結(jié)合，注冊與之對應(yīng)的資質(zhì)等級公司。但是，在實(shí)際的資質(zhì)申報過程中，許多企業(yè)不是采取制作虛假文件方式，就是和注冊方進(jìn)行資本注冊，導(dǎo)致這部分公司不僅缺乏辦公場地與工作人員，也缺乏相應(yīng)施工機(jī)械與設(shè)備，這些因素的存在使得建筑工程質(zhì)量難以得到有效的保障；第二，目前我國建筑工程項目管理體制與國際相比還存在很大的差距，相關(guān)的措施與政策無法滿足國際化與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求；第三，監(jiān)理部門忽視工程竣工驗收環(huán)節(jié)，導(dǎo)致部分未經(jīng)過竣工驗收的工程投入使用，埋下大量的安全隱患。與此同時，質(zhì)量監(jiān)督部門采取程序性方式對工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，但這也難以保障工程質(zhì)量；第四，近些年，各種房屋、構(gòu)造物倒塌的事故時常發(fā)生，不僅導(dǎo)致大量人員傷亡，而且給國家與人們帶來不可估量的損失。因此，建筑工程質(zhì)量問題引起了社會各界的十分廣泛的關(guān)注。
2建筑法律法規(guī)在建筑工程質(zhì)量管理中的作用
2.1能夠提供法律方面的保障
由于建筑工程自身的特性，其涉及到許多復(fù)雜的因素，同時也涉及到許多單位。要想保證建筑工程的順利實(shí)施，就要有一套完善、具有強(qiáng)制性的規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)，以避免施工中出現(xiàn)一些矛盾與沖突。法律法規(guī)為建筑質(zhì)量監(jiān)管部門提供了法律途徑，覆蓋到了建筑工程的方方面面，能夠讓建筑工程中的所有質(zhì)量問題有法可依，為建筑工程施工質(zhì)量管理奠定良好的制度基礎(chǔ)。具體來說，建筑法律法規(guī)是國家權(quán)力機(jī)關(guān)或其授權(quán)行政機(jī)關(guān)制定的，旨在為了調(diào)整相關(guān)單位在建設(shè)活動中或建設(shè)行政管理活動中發(fā)生的各種社會關(guān)系的法律、法規(guī)、規(guī)章的統(tǒng)稱。在建筑法律法規(guī)中，有具體的內(nèi)容對建設(shè)行為的可行與否進(jìn)行確定，這樣一來，就可以為一切建筑行為提供保護(hù)，如果存在與建筑法律法規(guī)相悖的行為，就可以對其進(jìn)行相應(yīng)的處罰。對于我國來說，監(jiān)理制度的起步比較晚，在建筑工程中還沒有得到足夠的重視，而建筑法律法規(guī)的存在就可以對建筑活動起到很好的監(jiān)督與管理的作用，對保障建筑行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展大有裨益。
2.2對施工質(zhì)量提出明確要求
在建筑法律法規(guī)中，有明確的內(nèi)容對建筑工程的質(zhì)量與安全提出了相應(yīng)的要求，確定了施工與管理的規(guī)范性，并明確了施工中所涉及到的單位的責(zé)任與義務(wù)，從而有效保證了建筑工程的質(zhì)量。在我國，建筑法律法規(guī)的基本體系主要包括兩個維度，分別為縱向與橫向�？v向管理指的是國家對建筑工程質(zhì)量所進(jìn)行的管理，主要的執(zhí)行者為行政主管部門與相關(guān)的授權(quán)單位，在施工的各個過程中都會涉及到，這樣就可以有效保證施工中各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量與安全。建筑法律法規(guī)的橫向管理主要是指建設(shè)工程承包單位對自己所承包的項目進(jìn)行的質(zhì)量管理，也是建設(shè)單位對所建設(shè)工程的管理，建筑法律法規(guī)也對建筑施工過程中的各個單位的行為做出了明確的規(guī)定。
2.3有利于提升公民的法律意識
建筑法律法規(guī)對提升公民的法律意識具有十分重要的作用，可以有效保證建筑工程的質(zhì)量。建筑法律法規(guī)屬于一種強(qiáng)制性的法律，在規(guī)范各個主w行為方面起著十分重要的作用。隨著法制教育的不斷深入，人們會逐步提升對法律重要性的認(rèn)識，并懂得建筑質(zhì)量出現(xiàn)問題時拿起法律武器以維護(hù)好自身的合法權(quán)益，此外，建筑法律的強(qiáng)制性特點(diǎn)，會促使建造商在長遠(yuǎn)發(fā)展的角度上更加關(guān)注于工程質(zhì)量。
3發(fā)揮建筑法律法規(guī)作用提升建筑工程質(zhì)量的具體措施
3.1明確建筑行為主體質(zhì)量責(zé)任義務(wù)
建筑法律法規(guī)的建立可以對建筑行為主體質(zhì)量責(zé)任義務(wù)進(jìn)行明確。自建筑法律法規(guī)頒布以來，其所確定的建筑行為主體主要包括施工單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位以及設(shè)計單位等。建筑法律法規(guī)對各個責(zé)任主體的工程質(zhì)量責(zé)任進(jìn)行了明確的劃分，對各主體應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任與義務(wù)進(jìn)行了明確，避免后期發(fā)生質(zhì)量問題時出現(xiàn)互相推卸責(zé)任的問題，以提高建筑工程質(zhì)量責(zé)任分配的客觀性與公平性。此外，我國建筑工程質(zhì)量管理條例具體的.規(guī)定了各個行為主體應(yīng)承擔(dān)的質(zhì)量責(zé)任，這一法規(guī)條例對于約束主體行為具有重要作用，為建筑工程的質(zhì)量與安全提供重要保障。
3.2大力推行質(zhì)量認(rèn)證體系制度
根據(jù)我國建筑法律法規(guī)的規(guī)定，我國對所有從事建筑活動的單位執(zhí)行質(zhì)量體系認(rèn)證制度。對于從事建筑活動的施工單位來說，其應(yīng)當(dāng)根據(jù)自己的意愿向國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門或其授權(quán)認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請質(zhì)量體系認(rèn)證，只有通過認(rèn)證并合格后，才會獲得相應(yīng)的質(zhì)量體系認(rèn)證證書。質(zhì)量認(rèn)證體系可控制對質(zhì)量產(chǎn)生影響的活動，提前對各種風(fēng)險予以充分考慮，并相應(yīng)積極采取有效預(yù)防與應(yīng)對措施，從而為建筑工程質(zhì)量提供重要保障。
3.3采用法律方式規(guī)范監(jiān)理市場
3.3.1確定衡量監(jiān)理人工作水平標(biāo)準(zhǔn)
從我國工程監(jiān)理制度來看，從事監(jiān)理工作的人員應(yīng)滿足如下三個條件：第一，監(jiān)理人員需要在建設(shè)崗位之上工作；第二，監(jiān)理人員要通過參加全國統(tǒng)一考試獲得相應(yīng)的資格證書；第三，經(jīng)過注冊并獲得監(jiān)理工程師崗位制度。另外，監(jiān)理單位還會根據(jù)人員素質(zhì)、管理水平、專業(yè)技能以及資金數(shù)量等方面，將監(jiān)理人員劃分為甲、乙、丙三個等級，且由高級建筑師、高級經(jīng)濟(jì)師以及在職高級師負(fù)責(zé)。需要注意的是，監(jiān)理單位需要在規(guī)定監(jiān)理范圍之內(nèi)開展活動，切不可以擅自越級承接建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)。
3.3.2確定監(jiān)理人地位以及作用
對于建筑工程的監(jiān)理制度來說，其對施工、招標(biāo)、材料采購、立項設(shè)計等各個階段的工作依據(jù)與內(nèi)容進(jìn)行了明確的規(guī)定。在這一過程中，建筑監(jiān)理工程師具有十分重要都作用。在相關(guān)法律中，明確規(guī)定了在工程建設(shè)中必須要聘請監(jiān)理工程師，這就體現(xiàn)出了建筑工程師的重要性，同時也表現(xiàn)出建設(shè)單位對監(jiān)理工程師的信任。然而，就我國監(jiān)理行業(yè)而言，其許多方面還不夠成熟，還需要一定時間讓公司承認(rèn)監(jiān)理行業(yè)的權(quán)威性。因此，針對于這一問題，應(yīng)加強(qiáng)對建設(shè)單位的教育與開導(dǎo)，并確定監(jiān)理工作的重要地位，轉(zhuǎn)變落后的思想觀念，緊跟時代的發(fā)展步伐。
結(jié)束語
總的來說，目前建筑市場還存在著很多的問題，這就需要相應(yīng)的法律法規(guī)作為基礎(chǔ)，以此來保證建筑工程的質(zhì)量。建筑法律法規(guī)不僅可以為建筑工程提供法律保障，同時還能提高人們的法律意識，從思想上提高對建筑工程質(zhì)量重要性的認(rèn)識，為提高建筑工程質(zhì)量提供保證。
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