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南康市地稅加強個私經(jīng)濟稅收征管的做法

時間:2023-05-01 14:08:43 管理論文 我要投稿
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南康市地稅加強個私經(jīng)濟稅收征管的做法

江西省南康市地稅局主動適應(yīng)“個私興康”的縣域經(jīng)濟發(fā)展要求,解放思想,創(chuàng)新觀念,以深化稅收征管改革為主線,以規(guī)范個體經(jīng)濟稅收管理為抓手,構(gòu)建了一整套行之有效的加強個私經(jīng)濟地方稅收管理辦法,打造了征管改革與縣域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展、征管質(zhì)量與稅收收入同步趨升的良好態(tài)勢。2001年全市共入庫個私地方稅收2751萬元,占地方稅收總量的47.3%,2002年1-9月共入庫個私地方稅收1894萬元,同比增收157萬元,增長11.6%,占地方稅收總量的52.1%,個私地方稅收在縣域經(jīng)濟發(fā)展中的地位凸顯。

一、實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”。2001年9月以來,南康市地稅局針對個私納稅人占全市納稅人總量95%以上的特點,總攬“唯有規(guī)范質(zhì)量來”的管理理念,積極應(yīng)對,大膽實踐,實現(xiàn)了個私經(jīng)濟稅收管理上的“三個轉(zhuǎn)變”,促進了全市地稅工作的全面發(fā)展。

一是管理理念的轉(zhuǎn)變。受稅收任務(wù)至上以及個私稅收高征收成本因素的影響,地稅部門重征收、輕管理,重企事業(yè)單位稅收、輕個私稅收思想嚴重。為此全局摒棄舊思想,轉(zhuǎn)向企事業(yè)單位稅收與個私稅收管理并重,突出把規(guī)范個私經(jīng)濟稅收管理寓于征管改革的重中之重,用質(zhì)量統(tǒng)攬規(guī)范,做到剛性規(guī)范和柔性管理結(jié)合,使全局干部樹立管理就是服務(wù)、治內(nèi)就是治外,符合規(guī)范化管理要求的思維方式和正確理念。

二是征收機制的轉(zhuǎn)變。為了建立運轉(zhuǎn)靈活、規(guī)范、高效的征管手段,該局于2001年9月將原鄉(xiāng)鄉(xiāng)設(shè)所時全職能的30個基層分局所,整合集中為5個分局,征管機制實現(xiàn)了“多元化征收、屬地化管理、一級化稽查”的轉(zhuǎn)變,個私稅收管理也實現(xiàn)了由分散手工征收向集中微機征收、專管員管戶向管理員管事制的轉(zhuǎn)變,較好地解決了管理責(zé)任淡化和弱化現(xiàn)象。

三是管理方式的轉(zhuǎn)變。今年5月,在個私稅收已全面規(guī)范管理的基礎(chǔ)上,兼顧務(wù)實與靈活、法治與效能的原則,該局決定管理方式由全面管理轉(zhuǎn)向分類管理,本著“管住大戶、管細中戶、管活小戶”的思路,做到大戶重點稅源重點抓,實行行業(yè)管理;中戶以管為主,實行戶籍管理;小戶以征為主,實行按季征收,大大節(jié)約了人力資源,提高了稅收管理質(zhì)量。

二、做到“六個規(guī)范”。一年來,南康地稅局與時俱進,高標(biāo)準,嚴要求,認真走好實施個私稅收規(guī)范化管理這個棋子,個私納稅人稅務(wù)登記率、申報率、入庫率分別由原來的86%、53%、79%上升為98%、96%、93%,稅務(wù)管理質(zhì)量的提高,激活了稅收工作“一盤棋”。

一是規(guī)范管理制度。制度是規(guī)范管理的基礎(chǔ),該局按照依法治稅、征管改革、權(quán)責(zé)平衡的總體要求,融“從嚴管理、效率管理、科學(xué)管理、協(xié)作管理”為一體,突出管理制度的“規(guī)范性、操作性、創(chuàng)新性”,出臺了《南康市個體私營經(jīng)濟地方稅收管理辦法》、《南康市地方稅務(wù)發(fā)票管理辦法》、《南康市地方稅收“銀稅一體化”實施辦法》等7項個私經(jīng)濟地方稅收管理辦法,全面系統(tǒng)地規(guī)范了個私稅收稅源管理、稅款核定、納稅申報、稅款征收、發(fā)票管理、檔案

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