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法治思維下現(xiàn)代高校學(xué)生管理體系構(gòu)建探析論文
現(xiàn)如今,黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略是依法治國(guó),治國(guó)理政的基本方式是法治。高等教育的最重要的功能是為社會(huì)培養(yǎng)大量的人才,以實(shí)現(xiàn)為科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)的目的,因此高等教育就成為了社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分,同時(shí)不可忽視的是人才培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié),即對(duì)學(xué)生的管理,具體來(lái)說(shuō)就是如何實(shí)現(xiàn)將法治思維應(yīng)用到教育學(xué)生和管理學(xué)生的工作中去,推動(dòng)教育事業(yè)的發(fā)展。此外,此思維還有利于很好的建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì),為社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)培養(yǎng)大量的人才,以擔(dān)負(fù)起建設(shè)小康社會(huì)的重任。
一、法治思維下構(gòu)建高校學(xué)生管理體系的基本原則
首先,邊界思維的培養(yǎng)和堅(jiān)持。要根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)制定高校的章程、管理辦法以及實(shí)施細(xì)則,并且明確各負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)的權(quán)限;高校學(xué)生事務(wù)管理負(fù)責(zé)人必須明確自己的職責(zé),做到在其位、謀其政,嚴(yán)格遵守高校制定的規(guī)章制度,按照指定好的程序逐步完成相應(yīng)的管理工作,將程序正義原則很好的表現(xiàn)出來(lái)。
其次,將依法治校和思想政治教育工作緊密的結(jié)合在一起。法律和道德同時(shí)發(fā)揮作用才能保證高校學(xué)生事務(wù)管理工作的高效性,二者不得偏廢其一。對(duì)如何更好的開(kāi)展大學(xué)生思想政治教育工作積極探索,將傳統(tǒng)的教育方法和顯性教育與隱性教育相結(jié)合的教育方法融合在一起,滿(mǎn)足學(xué)生的需求;將大學(xué)生關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題作為教育的主要內(nèi)容,激發(fā)學(xué)生參與討論的積極性和主動(dòng)性;將校園文化育人的功能不斷強(qiáng)化,真正實(shí)現(xiàn)教育載體的價(jià)值;在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上,將高校思想政治教育的空間不斷擴(kuò)大。保證法治精神得到思想政治教育的滋養(yǎng)。
第三,人人平等是規(guī)章制度必須要堅(jiān)持的原則。法治的基本屬性是平等。高校師生都必須將人人平等的觀念堅(jiān)持到底,保證各項(xiàng)法律法規(guī)、大學(xué)章程等可以在平等層面上增強(qiáng)自己的權(quán)威性,杜絕出現(xiàn)特權(quán)、越權(quán)、以權(quán)壓法的現(xiàn)象。加強(qiáng)監(jiān)管高校行政主體,將大學(xué)生維護(hù)自身權(quán)益以及獲得救濟(jì)的途徑加大。
第四,將我國(guó)高等教育的實(shí)際情況作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。利用法治思維推進(jìn)高校學(xué)生事務(wù)管理工作的進(jìn)行首先要明確高校的屬性、地位和功能,借鑒國(guó)內(nèi)學(xué)校的成功經(jīng)驗(yàn)或者國(guó)外高校學(xué)生事務(wù)管理的有益經(jīng)驗(yàn),再結(jié)合本校的實(shí)際情況不斷推進(jìn)模式的創(chuàng)新,但是切記照抄照搬,保證本校學(xué)生事務(wù)管理工作的順利開(kāi)展。
二、以法治思維構(gòu)建高校學(xué)生管理體系的措施
(一)轉(zhuǎn)換法治思維
為了實(shí)現(xiàn)學(xué)生管理的法治化,需要首先建立高校學(xué)生管理者法治思維方式。因此為了更好的完成工作,管理者需要樹(shù)立正確的法治理念。具體來(lái)說(shuō)需要注意以下幾點(diǎn):(1)“以人為本”教育理念的樹(shù)立。以人為本,匠人作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是法治的終極價(jià)值,實(shí)現(xiàn)促進(jìn)人的全面、自由發(fā)展的目的。教書(shū)育人是每個(gè)學(xué)校的天職,在學(xué)生管理工作過(guò)程中要始終堅(jiān)持以人為本的理念,養(yǎng)成學(xué)生尊重和維護(hù)學(xué)生權(quán)益的良好習(xí)慣;(2)“以法為本”管理理念的樹(shù)立。若想順利的實(shí)現(xiàn)組織制定的目標(biāo)必須要進(jìn)行科學(xué)合理的管理,然而由于存在多種形式的管理,因此在對(duì)高校學(xué)生進(jìn)行管理時(shí),需要借鑒傳統(tǒng)的管理經(jīng)驗(yàn),轉(zhuǎn)變以人治為核心的管理理念,根據(jù)現(xiàn)實(shí)需求制定適宜的管理政策;(3)正確法治理念的樹(shù)立。法治理念的核心是法律至上、依法之治和良法之治。為了保證實(shí)現(xiàn)高校管理的有效性、科學(xué)性,高校管理者必須樹(shù)立正確的法治理念,以正確合理的對(duì)學(xué)生進(jìn)行管理,解決學(xué)生遇到的問(wèn)題。
(二)以法治為主線(xiàn)
行為是由思維決定的,若想能夠養(yǎng)成正確的行為方式必須要養(yǎng)成正確的思維方式。在管理過(guò)程融入法治精神是實(shí)現(xiàn)高校學(xué)生管理法治化不可忽視的問(wèn)題。
第一,高校學(xué)生事務(wù)管理者需要具備較高的法治思維能力。建立起完善的高校制度體系可以保證很好的管理學(xué)生事務(wù),有利于保證管理工作的正常開(kāi)展。高校學(xué)生管理者需要再處理問(wèn)題的過(guò)程中始終保持正確的法治思維,以從根本上解決矛盾和問(wèn)題;此外,學(xué)校應(yīng)該采取多種措施不斷增強(qiáng)學(xué)生事務(wù)管理者的法治理念與法治素養(yǎng),在學(xué)生事務(wù)管理者培訓(xùn)體系中加入法律知識(shí)和大學(xué)章程。若想很好的推進(jìn)學(xué)生管理工作的法制化進(jìn)程,就需要相應(yīng)的管理者起到遵紀(jì)守法的模范帶頭作用帶頭守法。為了保證實(shí)現(xiàn)對(duì)高校學(xué)生管理的法治化,需要做好以下幾個(gè)方面的工作:(1)堅(jiān)持“合情、合法、合理”的原則。管理者在實(shí)施自己的管理行為時(shí)必須堅(jiān)持“合法性審視”的要求。高校管理者必須嚴(yán)格遵守相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行校園管理;(2)管理校園時(shí)必須將“程序正當(dāng)”原則堅(jiān)持到底。高校及管理者必須將法定程序作為做決定的前提和基礎(chǔ),以使廣大學(xué)生的合法權(quán)益得到保證,規(guī)避出現(xiàn)管理者濫用權(quán)力的現(xiàn)象;(3)管理者必須堅(jiān)持公平正義的原則,即管理者制定相關(guān)的管理政策以及貫徹執(zhí)行政策的時(shí)候需要始終堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的原則。第四,對(duì)侵權(quán)事情進(jìn)行管理時(shí)必須嚴(yán)格堅(jiān)持“有錯(cuò)必究”的原則,如果大學(xué)生的合法權(quán)益受到侵害,需要將一些行政救濟(jì)和法律救濟(jì)渠道完善起來(lái),建立侵權(quán)責(zé)任追究制度以利于追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。
第二,將法治思維應(yīng)用到高校學(xué)生事務(wù)管理中的核心是完備的“良法”體系的構(gòu)建。認(rèn)真分析針現(xiàn)階段高校學(xué)生管理在法律法規(guī)體系方面存在的不足之處,立法機(jī)構(gòu)和各級(jí)教育行政部門(mén)要根據(jù)那些不足之處確定相應(yīng)措施進(jìn)行補(bǔ)救,在堅(jiān)持合情、合理、合法的前提下采取有效措施對(duì)原有法律法規(guī)存在的問(wèn)題進(jìn)行修正完善,達(dá)到增強(qiáng)其法律效力,保證學(xué)生獲得良好發(fā)展的目的。只有建立起以大學(xué)章程為核心的制度體系建設(shè),才可以很好的將法治思維應(yīng)用到高校學(xué)生事務(wù)管理工作中去,立法質(zhì)量的提高是關(guān)鍵性的工作,但是前期的調(diào)研工作必須要做好,將民主參與的渠道盡可能的擴(kuò)大,保證“良法”體系的高質(zhì)量建成。構(gòu)建高校管理體系一定要堅(jiān)持以人為本的原則和公平、公正、公開(kāi)的原則,將社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫徹到底,保證法治思維的良好應(yīng)用,保證建立的高校管理體系可以符合社會(huì)發(fā)展的需求,適應(yīng)高等教育的發(fā)展趨勢(shì)。并且還要根據(jù)具體實(shí)際情況的發(fā)展變化適時(shí)、有針對(duì)性的調(diào)整相關(guān)的教育法律法規(guī)和規(guī)章制度、管理方法。除此之外,要保證校園規(guī)章制度與相關(guān)法律法規(guī)的一致性,盡量避免發(fā)生不必要的沖突。
第三,高校學(xué)生事務(wù)管理工作的開(kāi)展始終堅(jiān)持正確的法治方向。履行高校學(xué)生事務(wù)管理機(jī)構(gòu)職能的前提是要遵守相關(guān)法律法規(guī)。對(duì)學(xué)生事務(wù)管理者的工作職責(zé)要十分明確;學(xué)生的知情權(quán)、陳述權(quán)以及申述權(quán)等權(quán)利都需要制度的保障!斑吔缢季S”是高校學(xué)生事務(wù)管理機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)該具備的思維,他們必須要明確自、自己的職責(zé),將懶惰之風(fēng)扼殺,養(yǎng)成勇于擔(dān)當(dāng)?shù)牧己玫目傋鲎黠L(fēng)。學(xué)校管理者對(duì)各項(xiàng)學(xué)生事務(wù)的管理流程要十分明確,他們必須嚴(yán)格對(duì)待自己的管理行為,對(duì)院系和職能部門(mén)的審核制度嚴(yán)格執(zhí)行,推進(jìn)信息的公開(kāi)化。輔導(dǎo)員在管理學(xué)生的過(guò)程中要始終公平、公正的原則,堅(jiān)持程序正義和實(shí)體正義的統(tǒng)一,以實(shí)現(xiàn)管理與教化的統(tǒng)一。
第四,校園法治文化的培育,更好的建設(shè)法治校園。為了保證為高校學(xué)生事務(wù)管理創(chuàng)造良好的法治文化環(huán)境需要將法治思維科學(xué)的運(yùn)用其中。師生可以借助法治文化環(huán)境樹(shù)立正確的法治意識(shí)和法治思維想。為了保證學(xué)生管理的法制化水平需要營(yíng)造良好的法治環(huán)境。一方面,外部環(huán)境。要將依法治國(guó)的國(guó)策貫徹到底,同時(shí)不斷宣傳法律至上的觀念,在社會(huì)上形成良好的法治環(huán)境。此種方法有利于推進(jìn)現(xiàn)代社會(huì)的進(jìn)步,高校內(nèi)部的環(huán)境也會(huì)受到很大的影響。另一方面,學(xué)校內(nèi)部環(huán)境。如何培育良好的校園法治文化,主要從以下幾點(diǎn)進(jìn)行:
(1)全體師生要將普法和守法工作作為完成其他工作的基礎(chǔ)性事務(wù)完成,學(xué)校要適時(shí)進(jìn)行法制教育的宣傳,保證老師和學(xué)生可以自覺(jué)的遵守相關(guān)法律法規(guī),以正確、快捷的解決遇到的問(wèn)題,此外可以要求黨校、團(tuán)校開(kāi)設(shè)有關(guān)各項(xiàng)教育法律法規(guī)、學(xué)校管理辦法和規(guī)章制度的課程。采取多種宣傳手段和宣傳形式營(yíng)造一種人人知法守法的良好社會(huì)氛圍;(2)學(xué)生會(huì)、團(tuán)委和各類(lèi)社團(tuán)組織的規(guī)章制度都要及時(shí)強(qiáng)化和完善,保證學(xué)校各類(lèi)學(xué)生團(tuán)體實(shí)現(xiàn)自我約束、管理和發(fā)展,在高校學(xué)生事務(wù)管理中充分發(fā)揮團(tuán)體章程、學(xué)生會(huì)、團(tuán)委和各類(lèi)社團(tuán)組織的積極作用,對(duì)老師和學(xué)生的行為進(jìn)行指導(dǎo)和約束。讓管理者法律素質(zhì)的提升,將他們利用法律手段解決實(shí)際問(wèn)題的能力大力提高;(3)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的加強(qiáng),在輔導(dǎo)員隊(duì)伍中深入開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀和社會(huì)主義法治理念的教育,保證輔導(dǎo)員養(yǎng)成法治管理的工作思維,使輔導(dǎo)員養(yǎng)成法治的信仰。保證輔導(dǎo)員協(xié)會(huì)可以將職業(yè)自律和專(zhuān)業(yè)服務(wù)功能充分發(fā)揮出來(lái),保證輔導(dǎo)員可以自覺(jué)的遵守相關(guān)的輔導(dǎo)員協(xié)會(huì)章程,逐漸培養(yǎng)起輔導(dǎo)員的法治思維,將輔導(dǎo)員依法工作的能力提高到一個(gè)新的臺(tái)階;(4)加快建設(shè)法治宣傳教育的載體和平臺(tái),將全體師生法治教育的長(zhǎng)效機(jī)制以最快的速度建立起來(lái)。為了保證互聯(lián)網(wǎng)場(chǎng)域內(nèi)法治文化在的覆蓋面與影響力需要構(gòu)建相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)法治教育平臺(tái),保證大學(xué)生能夠積極主動(dòng)地參與到管理工作中來(lái),采取相應(yīng)措施提高大學(xué)生的法律素養(yǎng)和他們的維權(quán)意識(shí)與維權(quán)能力。將自覺(jué)學(xué)法守法用法的好榜樣和事例通過(guò)報(bào)告會(huì)等一些靈活的形式傳播出去,培育和構(gòu)筑良好的校園法治環(huán)境。
三、結(jié)語(yǔ)
綜上可知,為了順應(yīng)高校學(xué)生事務(wù)管理的現(xiàn)代化發(fā)展,有效的推進(jìn)高校學(xué)生事務(wù)管理工作的開(kāi)展,必須要綜合考慮各種因素從多方面、多層次著手培養(yǎng)高校學(xué)生事務(wù)管理者的法治思維,在學(xué)校建立全面、高效的法制管理體系。同時(shí)還要認(rèn)真總結(jié)國(guó)內(nèi)外其他學(xué)校取得的成功經(jīng)驗(yàn),再結(jié)合自身的實(shí)際情況創(chuàng)新管理模式,構(gòu)建現(xiàn)代化的高校學(xué)生管理體系,為學(xué)校營(yíng)造良好的法治文化環(huán)境。
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