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水利施工管理的安全風(fēng)險(xiǎn)及改進(jìn)措施論文
摘要：目前，水利施工管理中存在著很多問(wèn)題，特別是安全風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，無(wú)論在管理制度、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督還是在施工人員的方面都有所體現(xiàn)。如何解決這些問(wèn)題，降低水利施工安全風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，采取怎樣的有效對(duì)策進(jìn)行改進(jìn)？提出了要健全和完善安全管理制度、應(yīng)急管理措施，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)要嚴(yán)控，重視安全教育，提高人們的安全風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí)。
關(guān)鍵詞：水利施工；安全風(fēng)險(xiǎn)；改進(jìn)；措施
如何進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)控制在水利工程建設(shè)中非常重要，已經(jīng)受到了建筑行業(yè)施工者們的普遍重視和關(guān)注。如果風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí)不強(qiáng)，安全管理措施得不到很好的落實(shí)，一旦發(fā)生安全事故，將給水利工程建設(shè)造成極大的損失。但在施工過(guò)程中，由于受到很多因素的限制，如制度、人員等，都會(huì)使施工過(guò)程中安全風(fēng)險(xiǎn)控制的不足。今后在這方面應(yīng)該大力加強(qiáng)和改進(jìn)，采取綜合有效的措施，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)控制不斷完善，使水利工程施工能夠順利地進(jìn)行，并且能夠保障其安全。
1水利施工管理中的安全風(fēng)險(xiǎn)
1.1管理制度不夠完善
施工單位在很多時(shí)候，將工作的重點(diǎn)放在提高工程質(zhì)量上，以達(dá)到在一定的期限內(nèi)完成工程計(jì)劃，但在管理制度上卻沒(méi)有投入太多精力，對(duì)管理也不夠重視，沒(méi)有具體根據(jù)工程建設(shè)的需要，制定比較完善的安全管理制度。由于規(guī)章制度不夠完善，對(duì)施工的實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的各種情況，包括存在著的安全隱患，都無(wú)法拿出有效的措施進(jìn)行合理的處置。為了使水利工程在施工過(guò)程中有效地規(guī)避和解決各種安全風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，就要不斷健全和完善各種規(guī)章制度，根據(jù)實(shí)際情況，制定出合理有效的安全解決管理制度。然而，在實(shí)際工程建設(shè)中，施工者為了達(dá)到利益最大化，將更多的精力用于工期和質(zhì)量目標(biāo)上，在安全風(fēng)險(xiǎn)控制問(wèn)題上，細(xì)心和深度不夠，從而使施工中存在著各種安全風(fēng)險(xiǎn)，以至于影響了整個(gè)工程質(zhì)量[1]。
1.2應(yīng)急處理能力不足
由于在體制上大多還是傳統(tǒng)管理體制，而水利施工管理中多數(shù)人員的實(shí)際管理素質(zhì)水平不夠高，對(duì)于科技先進(jìn)的管理技術(shù)還不能熟練掌握，再加上管理經(jīng)驗(yàn)知識(shí)也不夠豐富，有些管理者在財(cái)務(wù)管理方面并不重視，這種因素，使水利工程施工的質(zhì)量、施工的成本、施工的進(jìn)度都存在著很多問(wèn)題，面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)，這也成為阻礙水利工程發(fā)展的一大難題。在水利工程中，很多人員包括管理人員，對(duì)于施工的進(jìn)度、質(zhì)量、安全管理上不夠細(xì)心、深入研究，對(duì)于整個(gè)工程的預(yù)算更是不加關(guān)注，使工程成本額外增加的情況也時(shí)有發(fā)生。我國(guó)水利工程項(xiàng)目施工的設(shè)計(jì)、規(guī)劃和圖紙大多由相關(guān)部門(mén)和上級(jí)進(jìn)行批準(zhǔn)的，所以施工人員趕進(jìn)度、重效率、忽視成本，結(jié)果增大了工程竣工的壓力[2]。
1.3現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督力度不夠
安全管理人員數(shù)量不足，配備少，而且對(duì)于專(zhuān)業(yè)的技術(shù)和知識(shí)掌握得也不夠，從而給控制安全生產(chǎn)水平的提高帶來(lái)了阻礙。在對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督管理和檢查上，沒(méi)有嚴(yán)格按照一定的規(guī)范性進(jìn)行，這就使一些施工人員經(jīng)常出現(xiàn)違規(guī)操作，而又得不到及時(shí)的提醒和糾正，對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)所存在著的安全隱患也難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)，至于有效合理的處理更是難以保證，居于這種種原因，導(dǎo)致安全隱患的存在，而發(fā)生安全問(wèn)題后，又不能及時(shí)有效地進(jìn)行解決，從而使整個(gè)工程質(zhì)量也難以得到保證。
2水利施工管理中安全風(fēng)險(xiǎn)的改進(jìn)措施
2.1完善管理制度
根據(jù)水利工程實(shí)際施工需要，對(duì)安全管理制度進(jìn)行完善，以保障將安全風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)降到最低。在水利施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理中將其目標(biāo)、流程要規(guī)定明確，這是各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)，只有明確目標(biāo)，流程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，工程開(kāi)展才能順利進(jìn)行。在人員配置上，安全風(fēng)險(xiǎn)管理人員既不能多，也不能太少，要對(duì)安全管理管理人員進(jìn)行統(tǒng)一的培訓(xùn)，首先讓管理人員掌握安全管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，并且?guī)ь^遵守，然后再責(zé)任到個(gè)人，將各個(gè)小組和管理人員的責(zé)任進(jìn)行明確的規(guī)定，在管理人員的帶動(dòng)下，讓安全風(fēng)險(xiǎn)控制的各項(xiàng)規(guī)章制度有條不紊地進(jìn)行。在此基礎(chǔ)上，把獎(jiǎng)罰制度進(jìn)一步完善，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)控制率高的施工小組和管理者以及工作人員，要給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)工作熱情，把安全風(fēng)險(xiǎn)工作做得更好，提高整個(gè)水利工程安全系數(shù)[3]。
2.2增強(qiáng)應(yīng)急處理能力不足
以施工現(xiàn)場(chǎng)的流程為基礎(chǔ)，與相關(guān)法律相結(jié)合，制定應(yīng)急處理管理措施，將有關(guān)人員定崗定職定責(zé)。當(dāng)事故發(fā)生時(shí)，能及時(shí)采取有效合理的措施進(jìn)行應(yīng)對(duì)，縮短處理事故的時(shí)間，將損失減到最少。施工現(xiàn)場(chǎng)的防火防爆設(shè)施如滅火器等要必備，且配備量要足，以應(yīng)付急需。水利工程中，一些材料易燃易爆，如果管理不善，極易發(fā)生火災(zāi)，后果將非常嚴(yán)重。如果有足夠的應(yīng)急的設(shè)備和訓(xùn)練有素的管理、施工人員，及時(shí)使用滅火設(shè)備，采用正確的操作方法，快速地消滅火災(zāi)隱患或切斷火源，就能將事故發(fā)生率降至最低，將損失最大限度地減小。有效的應(yīng)急措施還有，建立應(yīng)急小組，設(shè)置專(zhuān)人，定時(shí)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)巡查。在工程完成后，要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行徹底的清理工作，及時(shí)將雜物清理，保持施工現(xiàn)場(chǎng)良好的施工環(huán)境，以便于順利開(kāi)展施工工作。
2.3加強(qiáng)安全教育
水利施工時(shí)間長(zhǎng)，工程量大，施工人員容易疲倦，容易發(fā)生安全事故，所以，要大力宣傳施工安全知識(shí)，讓相關(guān)的專(zhuān)家進(jìn)行講座，利用案例進(jìn)行交流，讓施工人員意識(shí)到安全管理的重要性，加強(qiáng)責(zé)任感，在意識(shí)里對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)隨時(shí)防范，預(yù)防安全事故的發(fā)生。另外，在施工中，能?chē)?yán)格按照規(guī)章制度施工，避免引發(fā)安全事故，為水利工程順利完成提供有利條件[4]。水利施工管理中的安全風(fēng)險(xiǎn)和整個(gè)工程的質(zhì)量及效益都有密切的關(guān)系，而水利工程施工時(shí)間長(zhǎng)，工程量大，資金投入又多，且又會(huì)受到氣候、地形等條件的影響，所以不能忽視安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度和措施，并要逐步健全和完善，減少事故的發(fā)生，保證工程的質(zhì)量和效益。
作者:陳龍成 單位:深圳市水務(wù)技術(shù)服務(wù)有限公司
參考文獻(xiàn)
[1]常瑞松.水利施工管理中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)及改進(jìn)對(duì)策分析[J].四川水泥（安全生產(chǎn)），2015（5）：279.
[2]魏子涵.水利施工管理中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)及改進(jìn)措施[J].甘肅農(nóng)業(yè)（水利水電建設(shè)），2014（21）：83-85.
[3]金茂勇.淺議水利施工管理中存在的問(wèn)題及改進(jìn)措施[J].中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品（工程技術(shù)），2013（5）：62-63.
[4]任凱.水利施工管理中存在的問(wèn)題與相應(yīng)改進(jìn)措施[J].北京農(nóng)業(yè)（農(nóng)田水利），2012（9）：185-186.
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