試析高職院校邊界管理論文
論文摘要：高職院必須和政府、企業(yè)、市場等社會環(huán)境建立密切關(guān)系，因此它的邊界也應(yīng)該是開放的、動態(tài)的、多樣的。文章根據(jù)邊界管理理論，對高職院校的界面前移、界面后移、界面重置等邊界管理行為進行了分析，提出以校企合作為背景改造組織機構(gòu)和以無邊界管理理念重置外部邊界的觀點。
論文關(guān)鍵詞：高職院校；邊界管理；界面
一、邊界管理及高職院校邊界管理的意義
從系統(tǒng)理論角度看，每個系統(tǒng)都有自己特定的活動領(lǐng)域，把系統(tǒng)與環(huán)境分開來的某種界限，叫做系統(tǒng)的邊界。在空間結(jié)構(gòu)上，邊界是把系統(tǒng)與環(huán)境分開的所有點的集合；在邏輯上，邊界是系統(tǒng)構(gòu)成關(guān)系從起作用到不起作用的界限。邊界的存在是客觀的，它是以界面的形態(tài)存在的。“界面”的概念在技術(shù)術(shù)語中，是對各種儀器、設(shè)備，尤其是計算機設(shè)備各部分之間的接口關(guān)系的描述。在企業(yè)經(jīng)濟學(xué)術(shù)語中，“界面”主要用來描述為完成同一任務(wù)或解決某一問題，企業(yè)之間，企業(yè)內(nèi)部各組織部門之間，各有關(guān)成員之間在信息、物資、財務(wù)等要素交流方面的相互作用關(guān)系。它有三個層次：一是企業(yè)與企業(yè)之間的宏觀層次，最典型的就是用戶（user）一制造商（manufacturer）一供應(yīng)商（supplier）界面；二是企業(yè)內(nèi)部各職能部門之間的層次，比如市場營銷一R&D-生產(chǎn)制造界面；三是職能內(nèi)部層次，如R&D-R&D界面、研究一開發(fā)界面等。邊界管理就是組織有意識對組織系統(tǒng)界面實施主體元素配置、結(jié)構(gòu)變革、行為干涉等管理活動，使得跨界面的交流、協(xié)調(diào)、合作能夠有效進行，實現(xiàn)組織內(nèi)部以及組織與外部的信息、資源、能量的交換，以期達(dá)到有效完成組織任務(wù)或?qū)崿F(xiàn)組織目標(biāo)的管理行為。一般包括界面前移、界面后移、界面重置、無邊界管理等策略。
高職院校是以培養(yǎng)社會需要的高技能實用型人才為組織目標(biāo)的，它傳授的技術(shù)大部分是來自于企業(yè)、市場等外部社會環(huán)境，這就要求高職教育的專業(yè)設(shè)置、人才標(biāo)準(zhǔn)、人才培養(yǎng)模式應(yīng)該不同于普通高校，如專業(yè)設(shè)置上，它不是按學(xué)科發(fā)展的內(nèi)在邏輯上開設(shè)專業(yè)，而是以市場需要為依據(jù)進行專業(yè)選擇及專業(yè)建設(shè)。高技能人才的培養(yǎng)規(guī)律要求高職院校必須走校企合作育人的辦學(xué)之路，以高職院校與企業(yè)共同培養(yǎng)、同向培養(yǎng)、分段培養(yǎng)等方式加大合作育人的力度。在人才培養(yǎng)的課程設(shè)置上，必須加強實踐環(huán)節(jié)的培養(yǎng)，以高職院校與企業(yè)共同編寫課程標(biāo)準(zhǔn)、共同實現(xiàn)部分實踐教學(xué)等方式加發(fā)揮在教學(xué)中的作用。此外當(dāng)前的社會資源分配方式、招生政策和招生環(huán)境也要求高職院必須和政府、企業(yè)、市場等社會環(huán)境建立密切關(guān)系，因此它的組織結(jié)構(gòu)、管理方式也應(yīng)該是開放的'、動態(tài)的、多樣的。盡管高職院與企業(yè)、市場、政府之間的邊界雖然模糊，然而，由于歷史的原因，我國高職院校大都沿襲著普通高校比較封閉的組織結(jié)構(gòu)，這無疑制約著高職院校的特色發(fā)展和組織目標(biāo)的實現(xiàn)。高職院校如何在市場的大環(huán)境下把握先機、科學(xué)運籌，掌握高職院校與企業(yè)、市場、政府之間的邊界管理，進行合理科學(xué)的邊界規(guī)劃統(tǒng)籌，仍有大量的問題需要研究和解決。
二、高職院校界面的特點
1.界面的多樣性
界面的多樣性反映的是高職院校人才培養(yǎng)系統(tǒng)中主體的多樣性和主體之間外部途徑方式的復(fù)雜性。在高職院校人才培養(yǎng)的過程中，職業(yè)院校、企業(yè)、市場、政府等各種組織共同構(gòu)成了網(wǎng)絡(luò)的節(jié)點，彼此相互作用，技術(shù)資源要素在期間流動，形成了高職院校人才培養(yǎng)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。職業(yè)院校傳授給學(xué)生的知識或技術(shù)不是內(nèi)生的，它的技術(shù)主要來源于企業(yè)。為了實現(xiàn)人才培養(yǎng)與企業(yè)、市場需要的對接，也就是說學(xué)生掌握的技術(shù)與企業(yè)或市場需要的匹配，因此企業(yè)要參與人才培養(yǎng)的全過程。政府是社會的管理者，高職教育不但能夠通過技術(shù)轉(zhuǎn)移對經(jīng)濟、科技起促進作用，而且職業(yè)教育能促進就業(yè)、勞動力轉(zhuǎn)移，對社會的穩(wěn)定還有重要作用，因此，政府要行使管理職能，提供技術(shù)轉(zhuǎn)移的政策、資金、信息供給，在制定規(guī)劃、評價引導(dǎo)、資源配置等方面發(fā)揮管理職能，并在解決跨組織問題、環(huán)境營造等方面具有優(yōu)勢。這些社會組織與高職院校發(fā)生復(fù)雜的聯(lián)系，就形成了高職院校界面的多樣性。
2.界面的模糊性
高職院校界面的多樣性同時也顯示了各個組織之間并沒有明顯的邊界。界面不是一個數(shù)學(xué)上無厚度的面，在系統(tǒng)和環(huán)境之間、系統(tǒng)與其他系統(tǒng)之間，界面常常也表征著系統(tǒng)之間的滲透程度，具有模糊性。高職院校界面的模糊性反映的是高職院校與企業(yè)、市場、政府等主體之間關(guān)系的內(nèi)部緊密程度。比如高職院校與企業(yè)的關(guān)系互相嵌套，形成你中有我、我中有你的復(fù)雜結(jié)構(gòu)，表現(xiàn)在外部就如職業(yè)院校的專業(yè)建設(shè)和課程開發(fā)組織，往往由企業(yè)人員、院校人員、學(xué)生代表、課程專家等組成，并深入社會進行區(qū)域經(jīng)濟調(diào)研，結(jié)合地方政府經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、生源預(yù)測等因素進行決策。高職院校設(shè)立技術(shù)咨詢中心，為企業(yè)發(fā)展提供咨詢服務(wù)；與企業(yè)之間實現(xiàn)聯(lián)盟，建立產(chǎn)業(yè)合作中心等機構(gòu)，學(xué)生就業(yè)、學(xué)生頂崗實習(xí)、教師下企業(yè)實踐等，不僅需要與企業(yè)的合作發(fā)展，而且還需要政府的支持。比如高職院校與政府的關(guān)系，政府需要高職院校為地方經(jīng)濟發(fā)展作貢獻(xiàn)，高職院校需要政府的信息、資金、政策、人才等支持。政府協(xié)調(diào)和推動高職院校與企業(yè)的合作，實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合；由企業(yè)資助高職院校的實訓(xùn)車間，進行合作研究；以及高職院校與企業(yè)之間的人員交換等等。高職院校與企業(yè)、政府通過一種正式的或者非正式的交流，使其中的信息、知識、人員、資金等要素得以交流共享。
3.界面的演化性
在高職院校人才培養(yǎng)的過程中，整個網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)是開放的、動態(tài)的，高職院校系統(tǒng)與企業(yè)、政府系統(tǒng)交互作用產(chǎn)生的界面并非一成不變的靜態(tài)界面，而是一個不斷演化、促進高職院校與企業(yè)不斷磨合的動態(tài)界面。創(chuàng)新機制與選擇機制是推動界面演化的動力，創(chuàng)新機制通過系統(tǒng)相互作用使界面多樣化，界面多樣化是界面演化的基礎(chǔ)，選擇機制則在這些多樣化中進行篩選，直到找出使高職院校與企業(yè)、市場、政府等系統(tǒng)中的資源要素達(dá)到最優(yōu)配置的界面。
三、高職院邊界管理的策略
高職院校的邊界管理理論并非是以一個清晰的邊界構(gòu)置的管理范圍，從整體意義上說，隨著高職教育科學(xué)性和實踐意義的增強，高職院校的發(fā)展已經(jīng)與社會大環(huán)境密切滲透，而邊界管理只是從整體系統(tǒng)中優(yōu)化的相對重點的關(guān)系點，通過邊界管理更有效地發(fā)掘共生因子，促進良性發(fā)展的局部環(huán)境。
1.界面前移
高職院校傳授給學(xué)生的技術(shù)知識大部分來源于企業(yè)、市場，技術(shù)知識的載體——專業(yè)、課程的建設(shè)就需要汲取企業(yè)、市場的力量，才能保障人才培養(yǎng)的規(guī)格符合企業(yè)、市場的需要。界面前移就是高職院校的構(gòu)成要素深入到企業(yè)、市場等社會環(huán)境系統(tǒng)中，如，高職院校招生需要在社會上宣傳，到政府中爭取計劃，開設(shè)專業(yè)需要深入社會進行專業(yè)調(diào)研，編寫課程需要深入企業(yè)進行崗位能力標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研，教師下企業(yè)鍛煉、主動聯(lián)系企業(yè)為學(xué)生尋求實習(xí)崗位、為企業(yè)提供咨詢發(fā)揮服務(wù)功能等活動，實現(xiàn)高職院校作為“高技能實用人才培養(yǎng)”的社會功能，都是界面前移行為，換句話說，界面前移即高職院校主動把自己的人力資源、信息資源輸出到社會系統(tǒng)，交互作用的界面在不斷向企業(yè)、市場、政府等領(lǐng)域移動，以期望獲得人力資源、信息資源、能量資源的反饋，如招收到高質(zhì)量的生源、選擇到市場需要的專業(yè)技術(shù)、建立有利于培養(yǎng)合格學(xué)生的實習(xí)基地、尋求到高職院校發(fā)展的物質(zhì)資源等。高職院校的界面要前移的程度越深，說明高職院校與社會聯(lián)系越密切，越能吸收對自身有價值的發(fā)展因子，獲得發(fā)展?jié)摿Γ瑥亩鴮崿F(xiàn)組織發(fā)展目標(biāo)。 2.界面后移
同樣道理，當(dāng)企業(yè)、市場、政府等社會環(huán)境系統(tǒng)中的要素深入到高職院校系統(tǒng)中，我們就稱之為界面后移。如，企業(yè)中的工程師、能工巧匠到高職院校授課或成為高職院校專業(yè)指導(dǎo)委員會成員，高職院校引企入校行為，企業(yè)入校招聘、政府對高職院校進行評估等活動，我們稱之為“界面后移”。界面后移的目的是汲取其它組織的力量，形成共同培養(yǎng)人才的模式，保障人才培養(yǎng)質(zhì)量。由于高職院校是人才培養(yǎng)的主要社會承擔(dān)組織，因此要主動牽引界面后移。界面后移可以衡量高職院校與社會聯(lián)系是否密切，高職院校的界面后移的程度越深，越有利于高職院校組織目標(biāo)的實現(xiàn)。
3.界面重置
界面重置是根據(jù)組織目標(biāo)、任務(wù)的需要，對界面的構(gòu)成要素進行重新布局的組織創(chuàng)新行為。機構(gòu)是界面的主要構(gòu)成元素，是邊界的重要載體。高職院校的機構(gòu)對內(nèi)聯(lián)系高職院校的院系，承擔(dān)著人才培養(yǎng)的主要功能，對外聯(lián)系高職院校的環(huán)境要素：組織或個人，起著組織橋梁的作用。通過組織創(chuàng)新，重置界面要素，突出構(gòu)成重點，使界面的各構(gòu)成要素更貼切符合職業(yè)教育特色及功能。如隨著與企業(yè)、政府的緊密聯(lián)系，高職院校更突出了校企合作部門職責(zé)的功能發(fā)揮。各院系專業(yè)規(guī)劃、課程歸屬等進一步細(xì)化、調(diào)整、優(yōu)化，使得職業(yè)院校培養(yǎng)的人才與市場需求相協(xié)調(diào)，或領(lǐng)先于市場發(fā)展。界面重置是建立在界面遷移基礎(chǔ)之上的科學(xué)合理有序的改革：深入市場，緊抓發(fā)展機遇，在高職院校自身發(fā)展中不斷突破、創(chuàng)新，通過機構(gòu)的重新設(shè)置獲得發(fā)展的進一步飛躍。因此機構(gòu)的重新設(shè)置也是高職院校界面重置的重要策略，在實踐過程中我們?nèi)砸J(rèn)識以下兩點：
一是以校企合作為背景改造組織機構(gòu)。高職院校從社會的“邊緣”推向了社會的“中心”，不僅決策目標(biāo)要由學(xué)校一家的目標(biāo)變?yōu)閷W(xué)校和企業(yè)、市場、政府的共同目標(biāo)，而且決策主體也要由原來的一元主體變?yōu)槎嘣黧w；發(fā)展規(guī)劃不僅要對學(xué)校自身的發(fā)展進行部署和安排，而且要兼顧企業(yè)、市場的發(fā)展需求以及政府的導(dǎo)向。這些變化的核心價值是培養(yǎng)校企合作育人的機制，因此高職院校要以校企合作為背景改造組織機構(gòu)。一是健全、完善并充分發(fā)揮校企合作專職機構(gòu)，使之能承擔(dān)起開拓市場以及代表學(xué)校與企業(yè)締結(jié)合作聯(lián)盟等職能。二是構(gòu)建人力資源開發(fā)機構(gòu)，使之成為具有人力資源戰(zhàn)略、人力資源咨詢、人力資源開發(fā)、人力資源服務(wù)、人力資本經(jīng)營等職能的組織機構(gòu)。三是完善教學(xué)管理機構(gòu)。目前的高職院校教學(xué)管理機構(gòu)是基于“校園內(nèi)”教學(xué)管理工作而設(shè)置的，無法適應(yīng)校企合作下“開放式”教學(xué)管理的要求，因此必須進行改造和完善，使之具有企業(yè)教學(xué)的管理職能。
二是以無邊界管理理念重置外部邊界。外部邊界是指高職院校與外部組織與環(huán)境或者利益相關(guān)者之間的分水嶺或界限。由于高職教育是高等教育系統(tǒng)中與經(jīng)濟建設(shè)聯(lián)系最緊密的部分，高職院校和企業(yè)、市場、政府之間的相互關(guān)系如同生物種群之間的相互關(guān)系一樣，具有共生共榮的基本特征。但是由于各種障礙的存在，阻礙了這種關(guān)系的發(fā)展和校企合作育人的開展。無邊界管理意圖讓高職院校與企業(yè)、市場、政府以及其他外部環(huán)境融合，成為一個創(chuàng)造價值的整體系統(tǒng)。隨著社會的和高職院校的發(fā)展，高職院校和這些社會及其利益相關(guān)者之間的聯(lián)系變得更加緊密，信息流通更加頻繁，邊界變得更加模糊和可滲透。外部無邊界管理尋求高職院校與企業(yè)、政府之間利益的一致性，主張讓利益相關(guān)者參與學(xué)校管理，實施“共同治理”，把學(xué)校的最終決策權(quán)交給利益相關(guān)者委員會。利益相關(guān)者委員會的成員除了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)外，還應(yīng)由政府代表、校企業(yè)代表、專家學(xué)者、教師代表、學(xué)生代表、家長代表組成，通過特定方式組成的優(yōu)勢互補、風(fēng)險共擔(dān)、要素雙向或多向流動的，并通過各種契約而建立起來的松散型網(wǎng)絡(luò)組織。該委員會在資源配置、財政預(yù)算、專業(yè)設(shè)置、課程改革、校企合作模式以及其他事務(wù)方面參與高職院校的決策及管理。各方利益相關(guān)者根據(jù)他們參與治理的能力、責(zé)任感和意愿等，在治理結(jié)構(gòu)中各得其所，各行其責(zé)，實現(xiàn)“共同治理”。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，利益相關(guān)者共同治理作為高職院校管理創(chuàng)新的方向，，需要一個循序漸進的過程。目前，教育部正在進行的高等職業(yè)教育綜合改革實驗區(qū)就是這種共同治理的實踐形式，力圖在辦學(xué)體制和育人機制上形成重大突破，發(fā)揮“學(xué)校主體、政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與”各個主體的不同作用，形成一個共同育人的管理大體系。
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