全過程造價(jià)管理在市政工程中的應(yīng)用論文

　　1 造價(jià)管理的目的及意義

　　1.1 目前造價(jià)管理存在的不足 我國市場經(jīng)濟(jì)體制在不斷的優(yōu)化，工程建設(shè)的投資體制也在不斷優(yōu)化，造價(jià)管理工作也不斷加強(qiáng)，但是與一些發(fā)達(dá)國家相比，還是存在一定的不足之處。第一，工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式還是采用定額計(jì)價(jià)方式。雖然部分工程造價(jià)已經(jīng)采用工程量計(jì)價(jià)方式，但是還是有很大一部分工程造價(jià)用定額計(jì)價(jià)模式，這種計(jì)價(jià)模式是以政府定期公布的價(jià)格為參考，導(dǎo)致定額標(biāo)準(zhǔn)會相對滯后。我國建筑市場制度仍存在一定缺陷，定額計(jì)價(jià)與工程量清單計(jì)價(jià)并存使用，今后要對工程造價(jià)管理逐漸完善，讓工程價(jià)格既要體現(xiàn)市場供需也要與國際通過做法相一致。第二，工程造價(jià)體制不健全，市場競爭機(jī)制缺乏公正性。由于現(xiàn)在建筑交易市場仍存在不正當(dāng)?shù)母偁帲�造成建筑交易市場盲目壓低工程造價(jià)，不按規(guī)則辦事，最終導(dǎo)致工程工期壓縮，材料不合格的現(xiàn)象出現(xiàn)。這些問題的存在導(dǎo)致建筑市場混亂，市場競爭力沒有公平性可言。第三，工程造價(jià)管理從業(yè)人員沒法真正發(fā)揮作用。由于我國工程造價(jià)管理體系不完善，工程造價(jià)人員的從業(yè)素質(zhì)相對不高，而且當(dāng)前工程造價(jià)管理人員的從業(yè)比例相對比較少，不能完全給工程造價(jià)帶來監(jiān)督、咨詢工作。

　　1.2 加強(qiáng)工程造價(jià)管理的必要性 施工前對整個(gè)工程項(xiàng)目的把握程度能決定在施工管理過程中工程造價(jià)管理的有效發(fā)貨，同時(shí)在設(shè)計(jì)階段和招投標(biāo)階段也要進(jìn)行合理的控制以及管理，在設(shè)計(jì)階段的時(shí)候要做好成本管理工作，在決策階段要對可行性報(bào)告加強(qiáng)其真實(shí)性，減少虛假信息，招投標(biāo)階段更是要對每個(gè)細(xì)節(jié)都掌握清楚，避免在工程實(shí)際建設(shè)中所用的費(fèi)用與工程造價(jià)不同而發(fā)生種種意外情況。工程管理在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中也發(fā)揮著重要作用，施工單位在對工程項(xiàng)目施工的時(shí)候要嚴(yán)格按照簽訂的合同進(jìn)行，對施工要組織管理，做好各階段把關(guān)工作，確保在工程項(xiàng)目施工過程中盡可能的節(jié)約成本，讓工程項(xiàng)目的收益最優(yōu)化、最大化。而在工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收中，要對工程項(xiàng)目建設(shè)的最終效果全面考核，這部分的管理工作也是工程造價(jià)管理中必須進(jìn)行的一部分，一方面是對工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)交底，另一方面，合理的工程造價(jià)管理對今后有類似、雷同的工程管理也能提供一個(gè)有效的參考，具有一定意義與作用。

　　2 市政工程包含的內(nèi)容及特點(diǎn)

　　市政工程在建設(shè)中，一般包含以下幾個(gè)內(nèi)容：第一，交通道路設(shè)施。第二，城市供水、排水系統(tǒng)建設(shè)。第三，城市能源供應(yīng)建設(shè)。第四，城市郵電通訊建設(shè)。第五，城市園林綠化建設(shè)。第六，城市環(huán)境保護(hù)建設(shè)。第七，城市防災(zāi)安全建設(shè)。市政工程建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)：第一，涉及面較廣，項(xiàng)目覆蓋面大，收益的用戶較多，比如修建一條供水干管，沿線用戶都可以作為一個(gè)區(qū)域，覆蓋率高達(dá)整個(gè)城市的 50%以上。第二，建設(shè)環(huán)境相對比較復(fù)雜，特別是老城區(qū)的施工。由于歷史原因，可能導(dǎo)致地下管網(wǎng)、線路較多并且混亂，而這方面的資料不足，導(dǎo)致準(zhǔn)確性不高，這就給后面新建的項(xiàng)目帶來了一定的困難與不便，一旦有失誤就會造成很大的影響。第三，不安全因素太多，由于市政項(xiàng)目很多都是屬于隱蔽的且施工地點(diǎn)在地下的工程，比如管溝、線纜、地下隧道、地鐵等等，這些都需要在地下挖掘很深才能動(dòng)工，這就導(dǎo)致工程量增大、勞動(dòng)力增大、工程條件復(fù)雜，而且由于在地下，很容易造成塌方，造成一定的施工人員傷亡事故。第四，工期相對緊迫，由于市政工程大多數(shù)位于市區(qū)，不管是管路溝槽的開挖，還是道路施工、隧道、橋梁等施工都會給城市的交通以及市民的生活帶來不方面，這就要求這些工程項(xiàng)目盡可能短時(shí)間的完成，以便降低對城市、市民生活帶來的影響。第五，對安全文明施工的要求程度相對比較高，由于施工項(xiàng)目大多數(shù)都是公共項(xiàng)目工程，具有很大的公益性，這些工程的施工也是直接暴露在市民眼中，市民對與其自身利益相關(guān)的東西都會密切關(guān)注，這也就導(dǎo)致對項(xiàng)目安全文明施工會有一定要求。

　　3 市政工程的全過程造價(jià)管理解析

　　工程造價(jià)管理主要是造價(jià)的確定與造價(jià)的控制、工程的經(jīng)營與工程的管理、人力、物力、財(cái)力等多方面的管理。通常來說工程造價(jià)主要是工程的投資管理和工程的價(jià)格管理這兩方面，但是對于市政工程來說由于縮減了商業(yè)投資的經(jīng)濟(jì)環(huán)節(jié)，因此市政工程的造價(jià)管理一般就在價(jià)格管理方面。

　　4 全過程造價(jià)管理實(shí)操解析圖及效果

　　由圖 1 發(fā)現(xiàn)，全過程工程造價(jià)管理在各個(gè)階段都能被重視到，工程造價(jià)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)化的工程項(xiàng)目，需要全過程、全方位地進(jìn)行管理。采用全過程造價(jià)管理就是為了在工程建設(shè)過程中各方經(jīng)濟(jì)關(guān)系的簡歷，需要多次進(jìn)行計(jì)價(jià)，從項(xiàng)目決策階段編制投資評估到設(shè)計(jì)階段編制設(shè)計(jì)概算，再到施工圖設(shè)計(jì)階段的施工圖預(yù)算，招投標(biāo)確認(rèn)承包合同，再到合同實(shí)施階段確定結(jié)算價(jià)，竣工驗(yàn)收階段編制竣工決算，這些都如實(shí)體現(xiàn)了在市政工程的實(shí)際造價(jià)。整個(gè)計(jì)價(jià)過程是通過由粗到細(xì)、由淺到深，最終確定整個(gè)工程實(shí)際的造價(jià)。

　　這樣一個(gè)全過程造價(jià)有效管理控制，能在市政工程造價(jià)各個(gè)階段采用有效的方法與措施，讓工程全過程造價(jià)控制在合理的范圍內(nèi)和批準(zhǔn)的限額內(nèi)，這樣就能讓投入的人力、物力以及財(cái)力達(dá)到最佳投資效益。

　　5 泗陽"組合招標(biāo)",減少市政維修工程費(fèi)用

　　泗陽縣政設(shè)施維修不少是些零散活，由于工程小、利潤薄，那些資質(zhì)高、實(shí)力強(qiáng)的施工單位根本沒興趣。有的工程即使立項(xiàng)并發(fā)布了招標(biāo)公告，但因"蠅頭小利"而常出現(xiàn)"流標(biāo)"現(xiàn)象。立不了項(xiàng)、招不了標(biāo)，就只能臨時(shí)找人、零星維修，結(jié)果不僅造價(jià)提高，而且質(zhì)量根本沒法保證。

　　泗陽縣對公共交通設(shè)施、給水、排水、燃?xì)狻⒊鞘蟹篮�、環(huán)境衛(wèi)生及照明等"小零散"市政維修工程"化零為整",實(shí)行"組合招標(biāo)".市政維修工程一年兩次招標(biāo)，3 月份巡查統(tǒng)計(jì)一次上半年市政破損情況，確定需要維修的工程，并于當(dāng)月發(fā)布招投標(biāo)公告，6 月底之前完成上半年市政工程維修任務(wù)；9 月份巡查統(tǒng)計(jì)一次下半年市政破損情況，確定需要維修的工程，并于當(dāng)月發(fā)布招投標(biāo)公告，12 月底之前完成下半年市政工程維修任務(wù)。對于突發(fā)應(yīng)急的市政維修工程，則與相應(yīng)時(shí)間段中標(biāo)工程隊(duì)協(xié)商維修�？h里還對參與招投標(biāo)的市政維修工程隊(duì)，嚴(yán)格審查資質(zhì)和信用，并組織業(yè)主單位、招投標(biāo)辦公室和縣市政維修專家?guī)鞕?quán)威人士對工程隊(duì)及其施工方案評標(biāo)打分，從中優(yōu)選。

　　對于工程隊(duì)而言",組合招標(biāo)"強(qiáng)化了他們的競爭意識和質(zhì)量意識。6 月中旬，泗陽縣對上半年集中招標(biāo)維修的15 條瀝青路面維修工程和 4 個(gè)小區(qū)門前破損鋪裝進(jìn)行驗(yàn)收，工程合格率 100%,其中道路維修中標(biāo)金額下降10.37%,施工圖設(shè)計(jì)、項(xiàng)目建立金額下降 13%左右。整套維修工程共節(jié)約造價(jià) 17.5 萬元。

　　6 結(jié)束語

　　市政工程全過程造價(jià)管理要想有效的到控制，就要把控制重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到前期的投資決策與設(shè)計(jì)階段，才能得到事半功倍的效果。同時(shí)對市政工程造價(jià)的估算、預(yù)算、合同價(jià)、結(jié)算價(jià)、竣工價(jià)等實(shí)行一體化的管理，加強(qiáng)全過程工程造價(jià)控制、加強(qiáng)管理，讓市政建設(shè)進(jìn)一步發(fā)展，提高市政工程投資效益。

　　參考文獻(xiàn)：

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