實施“甲方監(jiān)理”確保燃氣管道施工質(zhì)量

隨著城鎮(zhèn)居民生活水平和生活質(zhì)量的顯著提高，具有方便、清潔等優(yōu)點的管道供氣迅猛發(fā)展。由于燃氣易燃易爆，一旦發(fā)生爆炸后果不堪設(shè)想，為此1991年建設(shè)部發(fā)布了《城市燃氣安全管理規(guī)定》，對城市燃氣工程的設(shè)計、施工實行了強制性的許可證制度和第三方監(jiān)督檢驗制度，并將其作為一種政府行為。但目前在許多情況下，僅靠常規(guī)第三方監(jiān)督檢驗制度來控制質(zhì)量，已不能達到預(yù)期的目的，目前國內(nèi)管道供氣漏氣、爆炸事故時有發(fā)生，導(dǎo)致事故的原因很多，但燃氣管道施工質(zhì)量較差仍是一個主要因素，所以甲方監(jiān)理燃氣管道施工的方式有愈來愈大的發(fā)展趨勢。所謂“甲方監(jiān)理”就是在質(zhì)監(jiān)站(城建部門監(jiān)督機構(gòu))監(jiān)督的基礎(chǔ)上，由甲方利用自身的技術(shù)力量或聘用燃氣行業(yè)有實力有資質(zhì)的單位對燃氣施工的全過程進行跟蹤監(jiān)督和質(zhì)量把關(guān)的一種質(zhì)量控制方法。實行甲方監(jiān)理不僅維護了甲方的權(quán)利，而且彌補了質(zhì)監(jiān)站監(jiān)督的不足之處，甲方還可以確切的掌握整個燃氣設(shè)施的內(nèi)在質(zhì)量，能夠取得最大的社會效益和經(jīng)濟效益。

1甲方監(jiān)理的特點

1．1對實施監(jiān)理的燃氣管道提出確保安全質(zhì)量和使用質(zhì)量的雙重要求，而不是僅確保安全質(zhì)量的單方面要求。

1．2甲方除了聘用本單位的監(jiān)理外，也可以在國內(nèi)外聘請那些專業(yè)性強，業(yè)務(wù)熟悉，有資質(zhì)，技術(shù)精湛能勝任監(jiān)理工作的人員，由于甲方監(jiān)理人員有合約，關(guān)系明確，監(jiān)理人員的責(zé)任心強，容易管理，監(jiān)理時受人為的因素影響較小。

1．3甲方監(jiān)理工作的重點在施工現(xiàn)場，它不僅停留在審閱檢驗報告上。影響安全質(zhì)量和使用質(zhì)量的因素多，可以發(fā)生在施工過程中的每個環(huán)節(jié)，而不是僅僅發(fā)生在某些重要工序。監(jiān)理人員必須以材料零部件為龍頭，以施工的工藝過程為干線，按材料、零部件，按工藝過程進行監(jiān)理，以確保工程質(zhì)量。

1．4監(jiān)理是對施工過程的監(jiān)理，而不是僅對施工單位自檢的監(jiān)督與確認(rèn)，因而監(jiān)理的工作具有真實性、連續(xù)性和完整性。工程完成后，監(jiān)理總結(jié)能真實的反映施工質(zhì)量。

2用戶監(jiān)理的依據(jù)與責(zé)任

燃氣設(shè)施的種類和范圍較大，本文所說的監(jiān)理主要指燃氣管道的施工監(jiān)理。有關(guān)管道施工監(jiān)理的主要依據(jù)有：《城鎮(zhèn)燃氣設(shè)計規(guī)范》GB50023—93，《城鎮(zhèn)燃氣輸配工程施工及驗收規(guī)范》CJJ33—98，《現(xiàn)場設(shè)備、工業(yè)管道焊接工程施工及驗收規(guī)范》GBJ236，《城市燃氣安全管理規(guī)定》(建設(shè)部、勞動部、公安部)；以及設(shè)計圖紙，設(shè)計修改通知單等。

監(jiān)理人員依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)圖樣，按合格工程的要求進行監(jiān)理，除非另有協(xié)議，用戶不能以優(yōu)質(zhì)工程作為監(jiān)理的依據(jù)。凡標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的條款都必須嚴(yán)格遵守執(zhí)行，標(biāo)準(zhǔn)中沒有規(guī)定的內(nèi)容，由有關(guān)各方協(xié)商解決，也可以按甲方的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定執(zhí)行。

設(shè)計圖紙的工藝適應(yīng)性如何，應(yīng)以施工單位為主，邀請設(shè)計，監(jiān)理一道參與技術(shù)交底及審核，一經(jīng)確定便是施工依據(jù)，不得隨意改動。必須指出的是施工單位所編制的工藝依據(jù)、工藝文件，是施工單位為保證施工質(zhì)量所采取的措施，但工藝文件必須符合有關(guān)標(biāo)

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