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試析對口支援的開放性與教育質(zhì)量全面提升論文
論文摘要：“質(zhì)量工程”實(shí)施以來，對口支援工作在國家教育政策的大力扶持下，近年來越發(fā)顯現(xiàn)出其特有的開放性，這種開放性對受援高校的學(xué)科及課程建設(shè)、師資隊(duì)伍與人才培養(yǎng)、高等教育管理與實(shí)踐等領(lǐng)域產(chǎn)生了積極的影響。在扎實(shí)推進(jìn)“質(zhì)量工程”項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，支受援高校結(jié)合自身實(shí)際制定了相關(guān)的配套措施，進(jìn)一步深化了高等教育教學(xué)改革，有效地促進(jìn)了教育質(zhì)量的全面提升。
論文關(guān)鍵詞：對口支援；開放性；教育質(zhì)量提升
國家教育部站在統(tǒng)籌發(fā)展教育事業(yè)的高度為教育公平的實(shí)現(xiàn)和教育質(zhì)量的全面提升做出了具有戰(zhàn)略意義的科學(xué)決策，自“質(zhì)量工程”實(shí)施以來，對口支援工作在國家教育政策的大力扶持下，近年來越發(fā)顯現(xiàn)出其特有的開放性，這種開放性同教育質(zhì)量的全面提升有著十分密切的關(guān)系，筆者就在南開大學(xué)掛職鍛煉期間的切身感受對對口支援工作的開放性粗作剖析。
一、對口支援的開放性
所謂對口支援的開放性，是指以國家對口支援教育政策為指導(dǎo)，各支受援高校及其支受援實(shí)體在各個(gè)領(lǐng)域主動(dòng)開展的交流與溝通、合作與扶持等活動(dòng)。其特征主要體現(xiàn)在教育資源共享上，特別是在某些具體環(huán)節(jié)上的以強(qiáng)扶弱，以精濟(jì)粗，從而對受援高校及受援實(shí)體在各個(gè)方面產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，達(dá)到教育質(zhì)量全面提升和實(shí)現(xiàn)教育公平的目的。
對口支援的開放性取決于相關(guān)部委的政策支持。教育部自2001年啟動(dòng)了對口支援工作，7年的實(shí)踐證明這一政策有力、有效地促進(jìn)了西部高等教育的發(fā)展。教育部和財(cái)政部也加強(qiáng)了此項(xiàng)工作的投入和管理，對制度化、規(guī)范化和科學(xué)化過程做出了及時(shí)有效的指導(dǎo)，各支援高校的支援廣度和深度不斷增強(qiáng)，使各受援高校在對口支援工作中取得了顯著的成效，極大地推動(dòng)了對口支援工作向縱深發(fā)展。教育部對這項(xiàng)工作常抓不懈，為對口支援工作長期健康發(fā)展起到了重要的保障作用。
對口支援的開放性取決于支援高校的使命認(rèn)同。在教育競爭日益激烈的今天，支援高校如何處理好本校的建設(shè)發(fā)展與支援其他高校發(fā)展的關(guān)系，人的因素至關(guān)重要。支援高校的主要領(lǐng)導(dǎo)和決策者對待此項(xiàng)工作的態(tài)度直接影響對接效果，他們是具體對接政策的制定者，他們對此項(xiàng)工作的管理、檢查和督促是實(shí)現(xiàn)真正對接的關(guān)鍵。而支援高校高層領(lǐng)導(dǎo)的態(tài)度和決策取決于對此次工作的認(rèn)識，取決于全面發(fā)展教育事業(yè)的使命感和責(zé)任感，取決于對和諧教育共同發(fā)展的深遠(yuǎn)意義的認(rèn)同。以南開大學(xué)為例，南開大學(xué)決策層對此項(xiàng)工作高度重視，由副校長關(guān)乃佳教授主要負(fù)責(zé)，成立了專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全程跟蹤，形成了定期同受援高校延邊大學(xué)交換意見的制度，并責(zé)成相關(guān)部門對支援工作的深入落實(shí)采取一切得力措施，大開方便之門，從而使受援高校在學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)領(lǐng)域首先取得了顯著成效。
對口支援工作的開放性取決于廣大教師的積極參與。支援高校的職能部門管理干部及廣大專家教授的態(tài)度是受援者能否直接受益的重要環(huán)節(jié)，能否向受援個(gè)體充分展示其優(yōu)長并盡心竭力培養(yǎng)和扶植受援個(gè)體成長是保證對接效果的重中之重。在學(xué)科、課程、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、教學(xué)和科研等具體工作中，這部分人員是對接政策的直接執(zhí)行者和實(shí)施者。只有廣大教師以崇高的使命感和責(zé)任感積極參與到支援工作中來，對口支援才能取得根本實(shí)效。
二、全面提升教育質(zhì)量的途徑
對口支援工作對于全面提升教育質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)教育資源共享具有十分重要的作用，本文僅以三個(gè)途徑為例加以說明。
學(xué)科及課程建設(shè)。在對口支援高校的幫助和支持下，近年來各受援高校在學(xué)科和課程建設(shè)中取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。充分發(fā)揮支援高校傳統(tǒng)學(xué)科優(yōu)勢和前沿領(lǐng)域的學(xué)科交叉，幫助受援高校大力扶植新的學(xué)科生長點(diǎn)，從而逐步形成一些新的支柱學(xué)科，構(gòu)筑起特色鮮明、布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的學(xué)科框架。充分利用支援高校的教育資源，使受援高校形成“基礎(chǔ)學(xué)科進(jìn)一步鞏固，應(yīng)用和交叉學(xué)科進(jìn)一步活躍，新興學(xué)科不斷生長，基礎(chǔ)和應(yīng)用學(xué)科相互結(jié)合、相互促進(jìn)”的學(xué)科發(fā)展格局。同時(shí)以重點(diǎn)學(xué)科帶動(dòng)相關(guān)課程建設(shè)，促進(jìn)受援高校重點(diǎn)學(xué)科和課程群的發(fā)展。受援高校要有組織、有計(jì)劃地選派優(yōu)秀人才赴支援高校，積極參與其國家層次的重點(diǎn)、重大項(xiàng)目及重大科技計(jì)劃的研究工作，支援高校應(yīng)支持和鼓勵(lì)受援高校與其重點(diǎn)學(xué)科和科研機(jī)構(gòu)開展實(shí)質(zhì)性合作研究。 此外，從受援高校發(fā)揮服務(wù)社會(huì)功能來看，應(yīng)該主動(dòng)服從和服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)社會(huì)的功能。為此，在部分支援高校的具體幫助和指導(dǎo)下，受援高校的新興學(xué)科和應(yīng)用學(xué)科得到較快的發(fā)展，不僅在技術(shù)上優(yōu)先扶持受援高校，對于新開課程在人才資源上也及時(shí)為受援高校培養(yǎng)和輸送。這項(xiàng)措施對提高教學(xué)質(zhì)量，提升辦學(xué)水平都起到了積極的保障作用。如南開大學(xué)，目前理科中化學(xué)和數(shù)學(xué)是國家一級重點(diǎn)學(xué)科，也是該校的支柱學(xué)科。近幾年為受授高校在相關(guān)領(lǐng)域培養(yǎng)了高層次人才；藥學(xué)院還誠摯邀請進(jìn)修人員參加國家級科研課題的實(shí)驗(yàn)工作�？梢哉f，這種切實(shí)的“開放”使受援高校受益匪淺。
師資隊(duì)伍與人才培養(yǎng)。對口支援在師資隊(duì)伍建設(shè)與人才培養(yǎng)中發(fā)揮著重要作用。受援高校通過選拔學(xué)科急需人才與支援高校通過多種方式進(jìn)行培養(yǎng)，推進(jìn)了實(shí)質(zhì)性合作。在合作的措施上一般采取互培學(xué)生、教授互訪、合作研究、聯(lián)培學(xué)生、共同申報(bào)課題和項(xiàng)目、圖書資料共同利用等方式。在師資隊(duì)伍建設(shè)與人才培養(yǎng)工作中，雙方應(yīng)建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)制度建設(shè)，不斷增強(qiáng)師資和人才培養(yǎng)對口交流的主動(dòng)性和積極性，特別是受援高校要有組織、有計(jì)劃選派優(yōu)秀中青年教師到支援高校學(xué)習(xí)、訪問，要選準(zhǔn)方向，把握時(shí)機(jī)，主動(dòng)迎上，積極參與。逐步把對口培養(yǎng)的交流與合作工作重心從學(xué)校下移到學(xué)院(系)，支援高校應(yīng)支持并充分調(diào)動(dòng)專業(yè)學(xué)院之問開展對口師資、人才培養(yǎng)和學(xué)術(shù)交流與合作活動(dòng)，充分發(fā)揮名校名師及學(xué)術(shù)帶頭人在對口學(xué)術(shù)交流中的主體作用。
未來幾年內(nèi)，國家還將拿出幾千萬來扶持對口支援工作。要使我國部屬重點(diǎn)院校為地方院校的發(fā)展做出卓越貢獻(xiàn)，人才培養(yǎng)必須成為每名教師的共識，在資訊如此豐富的今天，人與人之間、校與校之間需要更多的接觸才能更加了解，才能增進(jìn)交流和感情，才能有力地促進(jìn)教育質(zhì)量的整體提升。
高等教育管理與實(shí)踐。一所大學(xué)的發(fā)展程度如何，在意識形態(tài)層面上取決于其高等教育發(fā)展理念；在實(shí)踐層面上，取決于該校教育管理的具體措施。因此，做為國家重點(diǎn)大學(xué)及世界知名大學(xué)來說，其高等教育與管理理念、措施對于受援高校來說是筆無形的巨大財(cái)富。因此，將管理經(jīng)驗(yàn)傳授與支援高校是十分重要的因素。誠然，因地域、文化、辦學(xué)體制等諸多差異的存在，各個(gè)高校的辦學(xué)方式多有不同。但經(jīng)驗(yàn)本身即是經(jīng)驗(yàn)，它的啟示作用卻不可低估。經(jīng)驗(yàn)不可照抄照搬否則邯鄲學(xué)步貽笑大方。為此，在管理者層面上，要采取多層次交流與溝通，為受援高校管理者、掛職人員構(gòu)建交流的暢通渠道，將對口支援工作推向深人。支援高校與受援高校的溝通交流，是開展對口支援工作的重要前提。第一，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)之間進(jìn)行溝通和交流，探討有效的對口支援指導(dǎo)方案。第二，學(xué)校部門之間加強(qiáng)互訪，建立經(jīng)常性交流的工作機(jī)制，落實(shí)具體援助項(xiàng)目和工作人員，與受援高校對口工作部門建立了良好的關(guān)系。第三，職能部門舉辦管理經(jīng)驗(yàn)培訓(xùn)制度，以更嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆绞教釤捁芾斫?jīng)驗(yàn)，提高效率，避免掛職者出現(xiàn)盲人摸象以偏蓋全。
三、對口支援的意義及其展望
對口支援意義不僅僅在于支援高校的單方面給予及受援高校的單方面的被動(dòng)汲取，它是兩者交互影響和互相提升的過程，誠然受援實(shí)體的收獲是十分顯著的。支援高校各種優(yōu)勢的展現(xiàn)及其對口資源的充分利用，對于縮短受援高校的發(fā)展差距意義重大。這種交流同時(shí)也是支援高校的發(fā)展理念與文化底蘊(yùn)對受援高校及受援實(shí)體產(chǎn)生了潛移默化的影響過程，這種影響無法用定量指標(biāo)去衡量，但可以在受援實(shí)體的未來發(fā)展中起到積極的促進(jìn)作用。
今后國家和各高校還要進(jìn)一步加強(qiáng)對口支援工作的宣傳，要善于發(fā)現(xiàn)和挖掘?qū)谥г某晒?jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)對口支援長效機(jī)制的建設(shè)，要將《意見》中提出的將對口支援工作納人學(xué)校的長期發(fā)展規(guī)劃、簽署和認(rèn)真貫徹對口支援協(xié)議以及對口支援高校雙方每年至少舉行的年度例會(huì)等制度落到實(shí)處，切實(shí)做到對口支援的人員落實(shí)、任務(wù)落實(shí)和經(jīng)費(fèi)落實(shí)。這些是對口支援管理工作的基本保障。
在教育日趨國際化的今天，我國高等教育采取對口支援策略，積極挖掘內(nèi)部積極因素?cái)y手共進(jìn)，我國必將迎來一個(gè)教育質(zhì)量全面提升的嶄新局面!
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