論西部開發(fā)與合力引資

摘 要：我國西部大開發(fā)必須注意發(fā)揮合力引資效應(yīng)。在解決資金短缺和引資問題時(shí)，西部地區(qū)不能孤軍作戰(zhàn)，而應(yīng)充分利用東部地區(qū)引資經(jīng)驗(yàn)以及東部地區(qū)的資金、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，形成東西部地區(qū)合力引資共同開發(fā)西部的局面。

關(guān)鍵詞：西部開發(fā)；合力引資；優(yōu)勢(shì)

一、西部地區(qū)引資的緊迫性和引資優(yōu)勢(shì)的局限性

與東部地區(qū)相比，西部地區(qū)在引資規(guī)模、引資結(jié)構(gòu)等方面處于明顯的劣勢(shì)。表現(xiàn)在引資規(guī)模上：１９８７－１９９８年，東部沿海１２個(gè)省市實(shí)際利用外資額占全國的比重高達(dá)８７．３％，而西部地區(qū)只占３．９％。這種引資分布的區(qū)域格局，在某一特定的時(shí)期內(nèi)可以提高利用外資的效益。但長(zhǎng)此以往，則會(huì)給區(qū)域經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理布局帶來沉重的負(fù)擔(dān)，給西部地區(qū)乃至我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展造成障礙。表現(xiàn)在引資分布的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上：外商多投資于紡織、輕工、食品、貿(mào)易、醫(yī)藥、房地產(chǎn)、金融、餐飲及旅游等行業(yè)，且規(guī)模較小，技術(shù)層次低，產(chǎn)業(yè)分散以及低水平重復(fù)引資嚴(yán)重。近幾年，大型跨國公司對(duì)華投資有所增加，但情況無多大的改觀。這種局面導(dǎo)致這些產(chǎn)業(yè)一方面國際競(jìng)爭(zhēng)能力不足，另一方面國內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)能力過度。東西部地區(qū)在引資規(guī)模和結(jié)構(gòu)上的差距，如不通過一定的措施加以調(diào)整，勢(shì)必拉大東西部發(fā)展差距，造成惡性循環(huán)，成為西部開發(fā)的極大障礙。因此，西部開發(fā)必須解決好引資問題。

西部地區(qū)具有自己的相對(duì)優(yōu)勢(shì)，例如，有豐富的自然資源與相對(duì)低廉的勞動(dòng)力，有基礎(chǔ)較好的能源與原材料工業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)。但是，這些優(yōu)勢(shì)不是一成不變的，若不加以及時(shí)利用，也會(huì)成為劣勢(shì)。因?yàn)�，（１）�?yōu)勢(shì)具有動(dòng)態(tài)性。一個(gè)國家（或地區(qū)）的有些優(yōu)勢(shì)是天然的，有些則是通過后天努力獲得的，如技術(shù)進(jìn)步。尤其是前一種優(yōu)勢(shì)，它會(huì)隨著別國（或地區(qū)）該行業(yè)的發(fā)展與技術(shù)進(jìn)步而逐漸消失，甚至演化為劣勢(shì)。世界各國及我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展表明，正是不斷產(chǎn)生的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。這告訴我們，西部地區(qū)不但要重視現(xiàn)有自然資源、勞動(dòng)力等優(yōu)勢(shì)的保持，還要及時(shí)加以轉(zhuǎn)化，創(chuàng)造新的優(yōu)勢(shì)。（２）優(yōu)勢(shì)具有相對(duì)性。與東部相比，西部地區(qū)在能源與原材料工業(yè)，如煤炭、石油方面具有優(yōu)勢(shì)，但受運(yùn)輸距離與方式的影響，對(duì)東部地區(qū)來說，進(jìn)口能源與原材料可能更經(jīng)濟(jì)合理。因此，任何優(yōu)勢(shì)都不是絕對(duì)的，在開放經(jīng)濟(jì)中，情況更是如此。（３）優(yōu)勢(shì)具有綜合性。經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)是多種因素的綜合。西部在資源、勞動(dòng)力等方面的優(yōu)勢(shì)，會(huì)被交通、信息、技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的劣勢(shì)所弱化或低消，結(jié)果，很可能綜合劣勢(shì)大于綜合優(yōu)勢(shì)。因此，在認(rèn)識(shí)西部地區(qū)的優(yōu)勢(shì)時(shí)，不要單純強(qiáng)調(diào)自然資源及勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，離開其他優(yōu)勢(shì)的配合，已有的優(yōu)勢(shì)會(huì)大打折扣。

二、對(duì)投資因素的具體分析

馬克思曾經(jīng)明確地指出過這種現(xiàn)象，他說：撊綣?時(shí)臼涑齬?猓?敲矗?庵智榭鮒??苑⑸??且蛭??詮?餑馨錘?叩睦?舐世詞褂謾?這表明，資本輸出是解決資本過剩的一種手段，其目的是追逐高額利潤(rùn)。對(duì)外投資，作為資本輸出的一種方式，追求高額利潤(rùn)也是其終極目標(biāo)，故在決定是否向外投資，向何處投資時(shí)，主要從以下三個(gè)方面加以衡量。

（一）比較利益

比較利益理論是解釋國際貿(mào)易的發(fā)生和指導(dǎo)一國進(jìn)行對(duì)外貿(mào)易的重要理論，它在對(duì)外投資中也是適用的。第一，從外商的角度看，在決定是否對(duì)外投資時(shí)，投資商一般都從本國已經(jīng)處于比較劣勢(shì)或具有潛在比較劣勢(shì)的產(chǎn)業(yè)（或稱撓ρ舨?禂）依次進(jìn)行的。這些產(chǎn)業(yè)，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異，具有雙重性：它在發(fā)達(dá)國家是撓ρ舨?禂，而在發(fā)展中國家可能是撔袢詹?禂。因此，發(fā)達(dá)國家需要為這些產(chǎn)業(yè)謀尋出路，找到一些東道國，這些國家在將撓ρ艄ひ禂轉(zhuǎn)化為撔袢展ひ禂方面具有或潛在具有比較優(yōu)勢(shì)，這是外商在決定是否向一地投資首先要考慮的條件。第二，從當(dāng)?shù)卣�府的角度看，主要看處資的流入能否促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，能否解決就業(yè)問題，對(duì)通貨膨脹有多大的影響，會(huì)不會(huì)導(dǎo)致某些重要的產(chǎn)業(yè)部門受外資的控制，即外資能否帶來比較利益和多少比較利益。通過比較，如果利大于弊

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