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20世紀(jì)初嚴(yán)復(fù)的經(jīng)濟(jì)思想
1901年至1902年，嚴(yán)譯《原富》由南洋公學(xué)譯書(shū)院正式出版。書(shū)中穿插大量按語(yǔ)，廣泛反映了嚴(yán)復(fù)的經(jīng)濟(jì)自由主義。幾乎與此同時(shí)，嚴(yán)復(fù)開(kāi)始在報(bào)刊上發(fā)表論文，針對(duì)清末社會(huì)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，提出見(jiàn)解和對(duì)策。如果說(shuō)《原富》按語(yǔ)是在譯書(shū)過(guò)程中有感而發(fā)，那么這些論文就是很有深度的專題研究。由于本人先前發(fā)表的論文對(duì)于《原富》按語(yǔ)中的經(jīng)濟(jì)思想已有較多論述，因此本文只討論《原富》以外的文章中的經(jīng)濟(jì)思想，時(shí)間范圍為1901年至1910年。一、引進(jìn)外資，筑路開(kāi)礦
1904年4月，在《讀新譯甄克思〈社會(huì)通詮〉》一文中，嚴(yán)復(fù)指出中西政治的根本差異在于體制不同，貧富弱強(qiáng)都是由體制決定的。如果不從根本上下手，對(duì)于國(guó)事毫無(wú)補(bǔ)益。但是嚴(yán)復(fù)并不主張馬上改變政治體制，因?yàn)檠矍坝袀�(gè)“大患”要優(yōu)先解決：“為今日吾中國(guó)之大患者，其惟貧乎！”[1]（P148）
嚴(yán)復(fù)認(rèn)為清末的一切弊病，如民智未開(kāi)、民力不奮、污穢不蠲、作偽售欺、瘟疫流行、盜賊泛濫、官吏貪婪、兵卒怯弱、人民沒(méi)有愛(ài)國(guó)心等等，都是由貧窮引起的。因此，“居今而言救國(guó)，在首祛此貧。惟能療貧，而后有強(qiáng)之可議也！”[1]（P149）
平心而論，嚴(yán)復(fù)把一切弊病歸因于貧窮，顯然夸大其辭。例如上述弊病的最后四項(xiàng)，雖與貧窮有一定關(guān)系，卻無(wú)論如何不能把貧窮說(shuō)成根本原因，因而也決不是“療貧”所能解決的。但是另外一方面，考慮到庚子戰(zhàn)爭(zhēng)給中國(guó)造成的災(zāi)難和破壞，考慮到《辛丑條約》強(qiáng)加給中國(guó)人民的沉重的賠款負(fù)擔(dān)，那么嚴(yán)復(fù)把“療貧”作為當(dāng)務(wù)之急，應(yīng)當(dāng)說(shuō)不無(wú)道理。問(wèn)題在于，“救貧之方”在哪里呢？嚴(yán)復(fù)認(rèn)為，農(nóng)、工、商三業(yè)見(jiàn)效甚緩，不如從路礦下手：“今日救貧之大經(jīng)……其要在路礦。吾之為路礦，將以富用路礦之吾民也，非徒以富治路礦者也�！盵1]（P149）
實(shí)際上，早在1902年的《路礦議》中，嚴(yán)復(fù)已經(jīng)提出了開(kāi)路礦的主張。他舉出外國(guó)為例，說(shuō)明鐵路能夠帶動(dòng)一國(guó)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。至于中國(guó)，正因?yàn)殍F路少得可憐，影響到商業(yè)不發(fā)達(dá)，冶鐵業(yè)不興旺：“蓋鐵路如人身之脈絡(luò)�！瓱o(wú)鐵路，則邦國(guó)之利源不廣，而貧弱之患興�！厍蟾粡�(qiáng)，其要著發(fā)端，在開(kāi)鐵路。鐵路開(kāi)，則諸礦業(yè)至于一切制造樹(shù)藝之事，將相隨以自生。”[2]（P105）
就在這篇文章中，嚴(yán)復(fù)提出了興辦路礦的許多注意事項(xiàng)，還為路礦總局籌擬了機(jī)構(gòu)設(shè)置和庶務(wù)章程。要點(diǎn)如下：
�。�1）提倡商辦：“此事必以商辦為正宗”，“而股份則雜華洋而兼收之”[2]（P105）。
�。�2）外資先行。中國(guó)殷實(shí)商民對(duì)于投資鐵路建設(shè)心存疑慮，“必不肯出莫大之母財(cái)（資本）”。“故其集股也，法必以洋商之成本倡其先，而后國(guó)中商民信之，其股份乃可以踵至”[2]（P106）。
�。�3）官方政策“宜以寬大而無(wú)詐虞為宗，于中外開(kāi)瀹利源、張皇商業(yè)之人，必不可以歧視”。[2]（P106）
（4）“路礦之機(jī)器材料，不可不力求其自供”[2]（P106）。
（5）路礦總局應(yīng)當(dāng)早定規(guī)章。但是各路各礦情況不同，制定規(guī)章時(shí)不可一刀切。
�。�6）路礦總局人員設(shè)置要精簡(jiǎn)。建議設(shè)洋參議一員，由外國(guó)著名工程師擔(dān)任，利用他的專業(yè)知識(shí)為路礦大臣當(dāng)好參謀。這樣，中國(guó)僚屬就無(wú)須很多。
�。�7）中外商民探路探礦時(shí)，“聽(tīng)其自請(qǐng)于其地之州縣官”。州縣官負(fù)責(zé)保護(hù)，但“不準(zhǔn)索費(fèi)”，并應(yīng)將踩勘處所報(bào)明總局[2]（P112、P107）。
�。�8）當(dāng)商民公司請(qǐng)辦路礦時(shí)，各省藩司應(yīng)秉公審批�！拔┯谝环N商民，聲稱公司而力量聲名均無(wú)足道”，企圖“冒得利權(quán)，以之轉(zhuǎn)售他主，從中要利”，則應(yīng)小心提防[2]（P107）。
（9）干路國(guó)有，公司承包。嚴(yán)復(fù)指出，鐵路可分兩種，一種叫干路，一種叫支路。干路“為全國(guó)交通之經(jīng)首”，“乃國(guó)家公產(chǎn)，其營(yíng)造不宜稽延”。經(jīng)費(fèi)難籌，可以發(fā)行公債；工程浩大，可以承包給公司。具體辦法是：造路成本由公司招集，國(guó)家擔(dān)保，并由總局派人監(jiān)理，因而相當(dāng)于公債。公債長(zhǎng)年計(jì)息，但是利息不得超過(guò)五分。干路通車10年后開(kāi)始還本，分40年還清。所還本利從該路當(dāng)年收入中開(kāi)支。每年的純利潤(rùn)原則上歸國(guó)家所有，但抽出一定比例作為公司的酬勞。50年期滿時(shí)，干路無(wú)條件收歸國(guó)有[2]（P108）。
�。�10）支路“當(dāng)任商民之自為，畀以自由，而予之以保護(hù)之實(shí)益”。公司自籌資本，國(guó)家不為它擔(dān)保。通車一年后，從每年的贏利中先扣除養(yǎng)路費(fèi)，余利的十分之一上交給路礦總局。還本之法模仿干路。50年期滿時(shí)，國(guó)家具價(jià)收購(gòu)支路的鐵軌、車輛等[2]（P108、P109、P1
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