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中關(guān)村技術(shù)交易中心運作機制及支撐條件研究
一、中關(guān)村技術(shù)交易中心的基本情況(一)設(shè)立背景
早在20世紀(jì)70年代，中關(guān)村就形成了知識與人才密集的格局，成為我國科技發(fā)展的領(lǐng)頭雁和象征。目前，中關(guān)村地區(qū)集聚了包括北大、清華、中科院等著名大學(xué)和研究院所在內(nèi)的高校和科研機構(gòu)300余所，以及1/3以上的兩院院士，形成了世界上密集程度最高的科研群體。1983年以后，隨著科研人員的走向市場，一大批民營科技企業(yè)開始成長起來，形成了引人注目的“電子一條街”，進而帶動了中關(guān)村地區(qū)以電子信息為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
在中關(guān)村發(fā)展過程中，北京市政府深切地感到資金不足問題已成為發(fā)展的嚴(yán)重桎梏。為此，早在1998年就設(shè)想成立一個類似于證交所之類的機構(gòu)以吸引外部資金。但是由于北京所處的特殊地位，加上當(dāng)時正處于亞洲金融危機帶來的敏感時期，這一構(gòu)想尚未成型便胎死腹中。2000年5月，經(jīng)市政府有關(guān)部門多次討論研究，決定由北京市科委等18家理事單位牽頭，出資1300萬元成立中關(guān)村技術(shù)交易中心（以下簡稱“中心”）。該中心被定性為非贏利的事業(yè)單位，實行企業(yè)化管理和市場化運作。業(yè)務(wù)內(nèi)容則定位于促進中關(guān)村高新技術(shù)成果商品化、產(chǎn)業(yè)化和國際化，中心以科技成果、科技項目和技術(shù)創(chuàng)新型企業(yè)產(chǎn)權(quán)為主要交易對象，力求通過提供信息、場地、咨詢等各種服務(wù)，在中關(guān)村乃至整個北京地區(qū)建立起技術(shù)——資本之間良性循環(huán)的機制。 �。ǘ┌l(fā)展現(xiàn)狀
中心成立兩年多以來，圍繞以下幾個方面開展了工作：仿照證交所設(shè)置了交易大廳、大型電子顯示屏幕和電腦交易室；在管理制度方面，設(shè)計了三級會員制、交易項目推薦人入場制和一整套交易規(guī)則；在業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)方面，一方面與國內(nèi)外同行建立合作關(guān)系，彼此交換資源信息和提供異地交易服務(wù)；另一方面聯(lián)系國內(nèi)各類投資服務(wù)機構(gòu)，與銀行、保險公司、資產(chǎn)評估事務(wù)所等九大類機構(gòu)建立合作伙伴關(guān)系。在交易方式上，則嘗試了全員項目經(jīng)理、項目推介會等。
盡管中心管理人員在改進交易方式、促進交易量方面做出了不少努力，但中心運行的狀況并不樂觀。自開業(yè)到2002年初，中心累計交易項目僅157個，實現(xiàn)交易額30億元，而且其中真正由中關(guān)村技術(shù)交易中心撮合完成的交易額微乎其微；而上海技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所到2001年底累計已經(jīng)交易項目3000多個，完成交易額1000億元（雙向統(tǒng)計），兩者差距明顯。此外，交易中心自成立以來員工一直處于不穩(wěn)定狀況，人員流動頻繁，中心的吸引力和活力明顯不足�？偟膩砜矗夹g(shù)交易中心沒有達到成立之初設(shè)定的目標(biāo)。到2002年4月，中心累計收到市科委撥款1380萬元，累計實現(xiàn)收入124萬元（主要是會員繳納的會費），累計支出1300萬元，賬面余額200萬元，僅相當(dāng)于中心1年的維持費用。由于會費無法繼續(xù)收取，交易能夠帶來的服務(wù)收入又很少，而原來免費借用海龍大廈兩年的期限又已到期，中心已經(jīng)面臨資本金耗盡、難以為繼的生存困境。
�。ㄈ╆P(guān)于中心的改制
由于中心在成立之初就沒有明確獨立法人地位，無法按照市政府“企業(yè)化管理、市場化運作”的要求運行，因此中心在成立不久即開始了改制嘗試。到目前為止，改制已先后進行了四次。第一次改制發(fā)生在2000年7月，目的是獲得獨立法人資格，這次改制沒有成功；第二、三次改制的重點都是在獲得法律地位的基礎(chǔ)上引進外部資本，但由于種種原因，改制仍然沒有成功；第四次改制開始于2002年上半年，核心是對中心進行公司制改造，并通過改制實現(xiàn)業(yè)務(wù)的整合重組。到目前為止，這次改制已基本完成。
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