外商直接投資對我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響

　　改革開放以來尤其是20世紀(jì)90年代以來，我國利用外商直接投資取得了舉世矚目的成就，我國已連續(xù)8年成為外商直接投資最多的發(fā)展中國家，名副其實地成為世界各國所青睞的投資熱土。截至2001年12月底，全國累計批準(zhǔn)外商投資企業(yè)390484個，協(xié)議外資金額7459億美元，實際使用外資金額3954.69億美元，其中2001年度批準(zhǔn)設(shè)立外商投資企業(yè)26139個，比2000年增長16.0％，協(xié)議外資金額692億美元，增長10.4％，實際外商直接投資468億美元，增長14.9％。

　　我國利用外商直接投資的歷史大概可以劃分為三個階段：第一階段從1979年到1991年，這一階段是我國利用外商直接投資的起步階段，外商直接投資項目和金額都較少。盡管這一時期外商直接投資逐年增加，但其在我國實際利用外資金額中所占比重較小，只有29.32％，因此，在這一階段外商直接投資還不是我國利用外資的主要形式。第二階段從1992年到1998年，這一時期外商直接投資大幅度增加，并且保持了較高的增長速度，外商投資在我國實際利用外資金額中所占比重超過對外借款，為74.02％，最高年份達78.14％（1994年），此時外商直接投資已經(jīng)取代對外借款，成為我國利用外資的主要形式和國際資本流入我國的主渠道。第三階段從1999年至今，這一時期外商直接投資的增長速度有較大幅度減緩，但外商投資金額保持在400億美元以上的規(guī)模。

　　根據(jù)國家信息中心的測算，[1]在1981至2000年的20多年間，中國GDP年均9.7％的增長速度中，大約有2.7個百分點來自利用外資的貢獻。隨著我國2001年成為WTO正式成員，可以預(yù)見外商對我國的投資將會有較快增長，外商直接投資規(guī)模及其在我國國民經(jīng)濟中的地位都將繼續(xù)提高，外資對我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響也將更大，因此，研究外商直接投資對我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)尤其是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響，是一個具有重要理論意義和現(xiàn)實意義的問題。

　　　　　　一、外商直接投資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分布特點及其成因

　　為了研究外商直接投資對我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響，必須先了解外商投資在我國三次產(chǎn)業(yè)之間的分布特征，為此，我們從以下幾個方面對其加以分析：

　　1.外商投資在三次產(chǎn)業(yè)之間的分布。目前，外商對我國的直接投資主要集中于第二產(chǎn)業(yè)（尤其是工業(yè)部門），而對第一、三產(chǎn)業(yè)的投資比重則偏低。如表一所示[2]

　　表1　外商直接投資（協(xié)議額）在三次產(chǎn)業(yè)之間的構(gòu)成　�。▎挝唬海ィ�

　　附圖

　　資料來源：《中國統(tǒng)計年鑒》、《中國外資統(tǒng)計年鑒》

　　2.產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)�？傮w來看，外商在我國第一產(chǎn)業(yè)的投資規(guī)模一直不大，在整個外商投資中所占的份額很小。1979-2000年，外商直接投資的協(xié)議金額累計僅120億美元，而外商投資額最大的1995年也只有17.4億美元；同時，第一產(chǎn)業(yè)的外商投資項目平均規(guī)模也較小。從第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部外商直接投資的分布來看，主要是集中在農(nóng)業(yè)，尤其是種植業(yè)，而對林業(yè)、牧業(yè)和漁業(yè)等部門的投資極少。在2001年1-6月第一產(chǎn)業(yè)的3.35億美元外商直接投資中，農(nóng)業(yè)項目為2.22億美元，占66.26％。

　　在第二產(chǎn)業(yè)中，外商直接投資主要集中于工業(yè)部門，尤其是制造業(yè)，而建筑業(yè)所占的比重較小。在20世紀(jì)90年代以來的全部協(xié)議投資中，工業(yè)比重最高的年份達到80.46％（1991年），最低也有45.85％（1993年）；而建筑業(yè)的比重最高為5.07％（1997年），最低只有1.05％（1991年），平均為2.98％。在2001年1-6月第二產(chǎn)業(yè)的163.12億美元的外商直接投資中，工業(yè)部門的投資為160.59億美元，比重為97.87％。

　　1979-1990年，在外商對第三產(chǎn)業(yè)的協(xié)議投資額中，房地產(chǎn)業(yè)和社會服務(wù)業(yè)的比重為60.27％，90年代后上升到70％左右，盡管最近幾年這個比重有所下降，但仍占第三產(chǎn)業(yè)外商投資的絕大部分。綜上所述，外商對我國第一、二、三產(chǎn)業(yè)的投資主要集中于農(nóng)業(yè)、工業(yè)（尤其是制造業(yè)）、房地產(chǎn)業(yè)和社會服務(wù)業(yè)。

　　3.工業(yè)內(nèi)部外商直接投資的分布。外商對我國工業(yè)部門的直接投資主要分布在制造業(yè)，其中加工工業(yè)的比重很高，原料工業(yè)的比重不大；輕工業(yè)的比重較高，重工業(yè)的比重較低；同時技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的投資比重高于一般加工工業(yè)。

　　從最近幾年外商直接投資在工業(yè)內(nèi)部的分布來看，制造業(yè)的投資比重很高，采掘業(yè)和電氣水部門的投資比重較低。在1996-2000年的外商協(xié)議投資額中，制造業(yè)的平均比重為88.53％，采掘業(yè)和電氣水部門的平均比重分別只有2.06％和9.41％；在同期的外商實際投資中，制造業(yè)的比重為89.78％，采掘業(yè)和電氣水部門的平均比重分別為1.87％和8.35

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