中國(大陸)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征分析
一、關(guān)于中國區(qū)域的劃分中國是一個(gè)大國,幅員廣闊,陸上國土總面積960萬平方公里,2001年,人口達(dá)12.8億。由于歷史和現(xiàn)實(shí)諸多方面的原因,中國各地區(qū)之間存在著發(fā)展水平的巨大差異。如2001年,上海市人均GDP高達(dá)37382元,而貴州省人均GDP只有2895元,兩者相差10倍以上。因此,研究中國的區(qū)域問題,必須把中國分成若干不同的區(qū)域。
20世紀(jì)50年代,有關(guān)方面曾經(jīng)將中國大陸分為沿海和內(nèi)地;60年代,曾經(jīng)將中國大陸分為一線、二線和三線地區(qū)。改革開放以后,隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究的活躍和深化,人們提出了多種多樣的劃分方法。主要有:
。ㄒ唬┤蟮貛А_@一方法將中國劃分為東、中、西三大地帶,但不同的時(shí)期,每個(gè)地帶覆蓋的地域范圍不同。在三大地帶的概念提出之初,廣西壯族自治區(qū)曾被視為屬于東部;內(nèi)蒙古曾被視為屬于中部。后來,人們對此劃法提出了很多異議。隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施,三大地帶覆蓋的地域范圍逐漸被確定了下來。東部地帶包括北京、天津、河北、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東和海南等11個(gè)省市;中部地帶包括山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北和湖南等8。晃鞑康貛Оㄖ貞c、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆、廣西和內(nèi)蒙古等12個(gè)省、市、自治區(qū)。
。ǘ┝缶C合經(jīng)濟(jì)區(qū)。包括東北地區(qū)、黃河中下游地區(qū)、長江中下游地區(qū)、東南沿海、西南地區(qū)和西北地區(qū)。
。ㄈ┢叽蠼(jīng)濟(jì)區(qū)。包括東北(遼寧、吉林、黑龍江)、西北(陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆)、華北(北京、天津、河北、內(nèi)蒙古、山西)、華東(山東、上海、江蘇、浙江)、華中(河南、安徽、江西、湖北、湖南)、華南(福建、廣東、廣西、海南)和西南(四川、貴州、云南、西藏)。
。ㄋ模┚糯蠼(jīng)濟(jì)區(qū)。這里有兩種劃法方法。第一種劃法包括東北地區(qū)(東北三省、內(nèi)蒙古東部)、環(huán)渤海地區(qū)(北京、天津、河北、山東)、黃河中游流域(山西、河南、內(nèi)蒙古中西部)、長江三角洲地區(qū)(上海、江蘇、浙江)、長江中游地區(qū)(湖北、湖南、安徽、江西)、東南沿海地區(qū)(福建、廣東、廣西、海南)、西北地區(qū)(山西、甘肅、青海、寧夏、新疆)和西南地區(qū)(四川、云南、貴州)等。第二種劃法包括東北地區(qū)(東北三省)、北部沿海(北京、天津、河北、山東)、北部內(nèi)陸(山西、陜西、內(nèi)蒙古)、東部沿海(上海、江蘇、浙江)、東部內(nèi)陸(河南、安徽、江西)、中部內(nèi)陸(湖南、湖北)、南部沿海(福建、廣東、廣西、海南)、西部內(nèi)陸(甘肅、青海、寧夏、新疆、西藏)和西南內(nèi)陸(四川、云南、貴州)等! 。ㄎ澹┚艂(gè)“大都市經(jīng)濟(jì)圈”。包括沈大(沈陽、大連)、京津冀(北京、天津、唐山、秦皇島、石家莊)、濟(jì)青(濟(jì)南、青島、煙臺(tái))、大上海(上海、蘇州、無錫、常州、寧波、杭州)、珠江三角洲(廣州、深圳、珠海、汕頭)、吉黑(長春、哈爾濱)、湘鄂贛(武漢、長沙、南昌)和成渝(成都、重慶)等。
總的來看,目前中國區(qū)域的劃分方法比較零亂。但是,由于多方面的原因,官方比較接受的是“三大地帶”的劃分方法。
區(qū)域劃分既要遵循區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律,又要方便區(qū)域發(fā)展問題的研究和區(qū)域政策的分析。借鑒國際經(jīng)驗(yàn),結(jié)合中國國情,我們認(rèn)為,為適應(yīng)區(qū)域研究和區(qū)域政策分析之需,中國區(qū)域的劃分必須遵循以下九個(gè)原則:(1)空間上相互毗鄰;(2)自然條件、資源稟賦結(jié)構(gòu)相近;(3)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平接近;(4)經(jīng)濟(jì)上相互聯(lián)系密切或面臨相似的發(fā)展問題;(5)社會(huì)結(jié)構(gòu)相仿;(6)區(qū)塊規(guī)模適度;(7)適當(dāng)考慮歷史延續(xù)性;(8)保持行政區(qū)劃的完整型;(9)便于進(jìn)行區(qū)域研究和區(qū)域政策分析。
對照以上原則,可以發(fā)現(xiàn),前面提到的各種劃分方法均存在著一定的缺陷。有的區(qū)塊過大,不便于深入分析區(qū)域差別;有的沒有保持行政區(qū)劃的完整性,不便于搜集整理經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面的數(shù)據(jù);有的沒有考慮歷史延續(xù)性,提出的概念與常識(shí)不符;有的覆蓋的區(qū)域不全,不是完整的區(qū)域劃分。
根據(jù)以上原則,考慮到目前各種劃法的種種弊端,我們將中國大陸劃分為如下八大區(qū)域:
1.東北地區(qū)。包括遼寧、吉林、黑龍江三省。總面積79萬平方公里,2001年總?cè)丝?0696萬。這一地區(qū)自然條件和資源稟賦結(jié)構(gòu)相近,歷史上相互聯(lián)系比較緊密,目前,面臨的共同問題多,如資源枯竭問題、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)換代問題等。
[1] [2] [3] [4] [5]