我國大型企業(yè)改革與發(fā)展的若干問題論文
一、當(dāng)前我國大型企業(yè)面對的環(huán)境
20世紀(jì)90年代中期以來，我國企業(yè)的外部環(huán)境發(fā)生了急劇變化。第一，國家宏觀管理由計劃體制逐步轉(zhuǎn)向市場體制，目標(biāo)是使市場在資源配置上發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。由此帶來的結(jié)果是政府、市場、企業(yè)之間的關(guān)系正在發(fā)生根本性變化。第二，長期的賣方市場轉(zhuǎn)向了買方市場，賣主與買主在市場中的主、被動地位發(fā)生變化。由生產(chǎn)能力決定企業(yè)興衰轉(zhuǎn)向由企業(yè)的訂單、市場占有率和企業(yè)的創(chuàng)新能力。競爭能力決定企業(yè)的生死。由此帶來的結(jié)果是企業(yè)間的競爭真正開始了，優(yōu)者勝劣者汰已成為嚴(yán)酷的現(xiàn)實。第三，我國市場的對外開放格局進(jìn)一步形成，正逐步成為國際市場的一部分。我國企業(yè)必須融入經(jīng)濟(jì)全球化的大潮，即便在國內(nèi)市場，我國企業(yè)也將面對世界最強(qiáng)對手的競爭。
與此同時，以世界貿(mào)易組織作為沖破市場壁壘的先鋒，有迅猛發(fā)展的信息通訊為主導(dǎo)的科技進(jìn)步推波助瀾，經(jīng)濟(jì)全球化的形勢迅速發(fā)展。世界各大公司為適應(yīng)和利用這一形勢，紛紛調(diào)整戰(zhàn)略，采取措施，爭奪競爭的主動權(quán)，搶占競爭的制高點。世界級大企業(yè)迅速大規(guī)�？鐕亟M，巨型跨國公司以全球為版圖，利用各地比較優(yōu)勢，進(jìn)行全球性產(chǎn)業(yè)重新布局。全球性生產(chǎn)和研發(fā)的分工、調(diào)整。這一勢頭來勢迅猛，席卷全世界。
對于長期局限于計劃經(jīng)濟(jì)體制下、封閉于國內(nèi)市場的中國企業(yè)，在體制轉(zhuǎn)軌尚未到位、市場機(jī)制還不健全的情況下就要面對國內(nèi)國際環(huán)境如此迅速的巨變，確實是極大的挑戰(zhàn)。
二、大型企業(yè)的改革
國內(nèi)國際企業(yè)環(huán)境的巨變，使我國大型企業(yè)正經(jīng)受擺脫對政府的依賴、建立適合市場經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營機(jī)制、自主自立走向市場的考驗。企業(yè)改革面臨結(jié)構(gòu)調(diào)整和體制轉(zhuǎn)軌兩大任務(wù)。市場約束增強(qiáng)后，我國經(jīng)濟(jì)和企業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾充分暴露，面對加入世界貿(mào)易組織、參與國際范圍的產(chǎn)業(yè)分工和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，必須通過資產(chǎn)整合實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，通過企業(yè)重組增強(qiáng)競爭實力，使我國經(jīng)濟(jì)在與世界經(jīng)濟(jì)接軌的過程中處于比較有利的地位。
當(dāng)前的結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)著手解決五個問題：（1）推動產(chǎn)業(yè)升級，培育一批新的高增長產(chǎn)業(yè)；（2）增強(qiáng)國際競爭力，在加入WTO背景下發(fā)揮比較優(yōu)勢；（3）實現(xiàn)技術(shù)升級，縮短與發(fā)達(dá)國家的技術(shù)差距；（4）國有資本有進(jìn)有退，優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局，改善所有制結(jié)構(gòu)；（5）形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)結(jié)構(gòu)隨市場變化而自行調(diào)整的機(jī)制。
近年來，國家直接操作的石油、石化、軍工。有色金屬、電訊、紡織、煤炭等大型國有企業(yè)的重組取得了成效，主要是通過行政力量關(guān)閉了某些浪費資源、污染環(huán)境和生產(chǎn)能力過剩的企業(yè)，從而使產(chǎn)業(yè)和企業(yè)結(jié)構(gòu)有所改善。但是，通過市場實現(xiàn)大規(guī)模企業(yè)重組的形勢并未如愿形成。最典型的現(xiàn)象是，家電領(lǐng)域的惡性競爭幾乎達(dá)到自相殘殺的程度，但并未導(dǎo)致通常應(yīng)出現(xiàn)的企業(yè)間的購并、聯(lián)合和重組。這說明通過市場實現(xiàn)企業(yè)重組遇到了極大障礙，符合市場經(jīng)濟(jì)體制的政府、市場、企業(yè)之間的關(guān)系還沒有就位，也說明企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與體制轉(zhuǎn)換相輔相成、密切關(guān)聯(lián)。
體制轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵是政企分開，通過公司制改制實現(xiàn)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離�，F(xiàn)在的問題是，從形式上看，經(jīng)過公司制改制的企業(yè)已經(jīng)不少，但從實質(zhì)上看，機(jī)制轉(zhuǎn)換大多并沒有到位。由于體制轉(zhuǎn)換涉及諸多深層次的改革，涉及諸多方面權(quán)力利益關(guān)系的調(diào)整，有極大的難度。從政府到企業(yè)，往往都希望繞過這些困難，在基本不觸動舊體制和權(quán)力利益格局的情況下建立新的企業(yè)制度。結(jié)果新制度是在被扭曲的情況下建立的，當(dāng)然也就很難實現(xiàn)建立新制度的初衷。為解決這個問題，黨的十五屆四中全會缺定》從三個方面提出了指導(dǎo)原則：（1）繼續(xù)推進(jìn)政企分開：政府對國家出資興辦和擁有
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