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對動態(tài)股權制的分析論文

時間:2023-05-01 02:54:33 經濟學論文 我要投稿
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對動態(tài)股權制的分析論文

一個好的制度安排,可以把一個差企業(yè)變成好企業(yè);一個不好的制度安排,可以把一個好企業(yè)變成差企業(yè)。關鍵在于制度創(chuàng)新。近幾年來,襄樊市在國有企業(yè)改革中創(chuàng)造的“動態(tài)股權制”,正在使一大批國有企業(yè)起死回生,并步入可持續(xù)性發(fā)展軌道。目前,“動態(tài)股權制”已成為進入新世紀初期我國國有企業(yè)改革理論和實踐的有益探索。

對動態(tài)股權制的分析論文

一、 機理與創(chuàng)新

1.動態(tài)股權制的運作機理

建立現代企業(yè)制度是國有企業(yè)的改革方向,但是,迄今為止,相當部分改制國有企業(yè)其產權結構是單一的或近似單一的,即使是多法人國有股,由于終極所有者都是國家,其產權主體的人格化問題仍然沒有得到根本性的解決。產權結構的單一化、產權主體非人格化,這是目前困擾國有企業(yè)改革深化的難點所在。鑒此,襄樊市在國有企業(yè)改制中,一般設置三種股份,即國有股、國有法人股、自然人股。其中自然人股受到高度重視,其又可分為崗位股、風險股、貢獻股。崗位股是從國有股中暫時劃撥20%設置,崗位股的所有權在國家,但收益權歸個人,既包括獲得收益的負盈權,也包括承擔虧損的負虧權。離崗后按配置時的貨幣值收歸國家所有,并由企業(yè)轉給新的上崗者。風險股,指按照與崗位股相等的額度用現金或貨款購買,有多少崗位股必須購買多少風險股,風險股的所有權和收益權歸個人。貢獻股,指企業(yè)從當年新增所有者權益中切出一部分(比如30%),按貢獻分配的股份,其所有權和收益權歸個人。實踐表明,~個企業(yè)的發(fā)展,關鍵在于以經營者為代表的包括管理人員、營銷人員、研發(fā)人員等在內的“關鍵人”。界定關鍵崗位,量化崗位股份,實施競爭上崗,購買風險股份,年終得貢獻股,由此構成一個完整的自然人股體系。

動態(tài)股權制的實施,通過讓關鍵崗位人員持有崗位股、風險股,并按照工作業(yè)績獎勵貢獻股,使占企業(yè)人數20%左右、以經營者為代表的“關鍵人”擁有相對較多的企業(yè)股份,促使企業(yè)股權結構趨于多元化、合理化;同時,“關鍵人”成為出資人,他們既經營自己的資產,也經營國家的資產,促使他們從個人利益出發(fā),密切關心企業(yè)發(fā)展,追求共有資產的保值增值,進而實現了國有資產經營的“人格化”。由此可見,動態(tài)股權制的制度設計,其基本指導思想是“從關心個人利益出發(fā)關心他人利益”而不是相反。按照這種理念,則在公有制企業(yè)中置入相當數量的個人資產,為使個人資產最大限度增值,必須要使企業(yè)全部資產增值。因此,“公有財產搭私有財產的便車”、“國家搭個人的便車”。

一般而言,社會經濟生活可有四種制度安排:①用自己的錢辦自己的事,既講節(jié)約,又講效果;②用自己的錢辦別人的事,只講節(jié)約,不講效果;③用別人的錢辦自己的事,只講效果,不講節(jié)約;④用別人的錢辦別人的事,即不講節(jié)約,也不講效果。襄樊市國有企業(yè)改革實踐表明,實施動態(tài)股權制后,盡管企業(yè)資產的質量不可能在短時間內獲得顯著改善,但是通過吸納員工特別是以經營者為代表的“關鍵人”的個人投資,可把傳統(tǒng)國有企業(yè)“用別人的錢辦別人的事,既不講節(jié)約也不講效果”,變成“用自己的錢辦自己的事,既講節(jié)約又講效果”。這里,勞動者的產權參與,也就是把勞動者變成出資者,促使勞動者能夠像對待自己的資產那樣從事勞動。

必須指出,以上僅為動態(tài)股權制的狹義解釋。廣義的動態(tài)股權制,是對企業(yè)產權、分配、人事和勞動“四項制度”作出系統(tǒng)安排,并實行動態(tài)管理的現代公司制(股份制)企業(yè)制度,是建立現代企業(yè)制度的一種有效實現形式。

2.動態(tài)股權制的理論創(chuàng)新

(1)所有權與收益權相分離。改革初期,我國國有企業(yè)改革是從所有權與經營權分離開始的;時至今日,襄樊市國有企業(yè)改革步入所有權與收益權相分離的思路,即“新的兩權分離”。當然,所有權與收益權分離是部分性、階段性的,即將部分國

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