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中國(guó)的物流與經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展
在二十世紀(jì)九十年代以后,中國(guó)實(shí)行“三沿發(fā)展戰(zhàn)略”廣三沿”是指“沿!钡貐^(qū)!把亟奔囱亻L(zhǎng)江地區(qū)和“沿邊”即沿國(guó)境地區(qū)),通過擴(kuò)大沿江和沿邊地區(qū)的對(duì)外開放來振興內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)。其發(fā)展模式是把發(fā)展機(jī)制向內(nèi)陸地區(qū)進(jìn)行傳播,具有傳送紐帶作用的長(zhǎng)江機(jī)能被稱為“T字型戰(zhàn)略”,加上第二條歐亞大陸橋則被稱為“π字型戰(zhàn)略”。提出這些戰(zhàn)略的背景是①政治上的要求:內(nèi)陸地區(qū)對(duì)沿海地區(qū)實(shí)行的優(yōu)惠政策而造成的沿海同內(nèi)陸地區(qū)間差距表示不滿,在政治上需加以解決;②經(jīng)濟(jì)政策方面的要求:雖然沿海地區(qū)形成了以消費(fèi)品工業(yè)為核心的出口型增長(zhǎng)機(jī)制,然而尚不能充分影響內(nèi)陸地區(qū)和生產(chǎn)資料工業(yè)。因此在下一個(gè)階段,必須強(qiáng)化生產(chǎn)資料工業(yè)(第二次進(jìn)口替代),要求產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化。
在這個(gè)意義上,象征“T字型戰(zhàn)略”的龍頭被指定為上海(及其浦東開發(fā)區(qū))。上海雖然地處沿海地區(qū)但并非是早期對(duì)外開放的城市。另外,國(guó)有企業(yè)的比重很大,其經(jīng)濟(jì)效率低下,使八十年代的上海深受低增長(zhǎng)之苦。事實(shí)上承認(rèn)了作為經(jīng)濟(jì)特區(qū)的浦東開發(fā),在引人外資的同時(shí)強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)正適應(yīng)了上述②的要求;把上海的發(fā)展作為長(zhǎng)江流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)正是適應(yīng)了上述①的要求。
但是,在這里需要明確的是,這些戰(zhàn)略并不是在充分研究其有效性之后提出來的。戰(zhàn)略有效性的重要前提條件是各經(jīng)濟(jì)區(qū)間的相互關(guān)系是否有充分的發(fā)展。但是,在現(xiàn)實(shí)中,經(jīng)過了30年以上僵化的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,各經(jīng)濟(jì)區(qū)被嚴(yán)重地條塊分割。例如在物流領(lǐng)域中就很典型,其一是國(guó)內(nèi)貿(mào)易局、交通部。鐵道部。對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部等中央政府系統(tǒng)的的“條條”(縱向)分割;其二是各地方政府的“塊塊”(橫向)分割。這樣,就不會(huì)存在跨越“條條塊塊”的物流網(wǎng)。雖然被稱為經(jīng)濟(jì)區(qū),實(shí)際上是被嚴(yán)重地制約了。即使是 “三沿發(fā)展戰(zhàn)略”發(fā)揮其效果的前提條件也不夠充分。換句話說,從物流的現(xiàn)狀可以看出經(jīng)濟(jì)區(qū)的實(shí)際情況和問題。本小論就是以上述問題作為出發(fā)點(diǎn),通過把握物流及經(jīng)濟(jì)區(qū)的現(xiàn)狀和問題來展望兩者今后發(fā)展的趨勢(shì)。
一、中國(guó)的物流發(fā)展與經(jīng)濟(jì)區(qū)
對(duì)于發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說,完善其生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施是最重要的課題。其中狹義的物流基礎(chǔ)設(shè)施,即交通、運(yùn)輸設(shè)施的完善,能使新的資源開發(fā)及已有資源有效的分配成為可能,通過原材料供給范圍的擴(kuò)大、產(chǎn)品銷售市場(chǎng)的擴(kuò)大、直接或間接與交通運(yùn)輸有關(guān)的工業(yè)的發(fā)展等促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。另外,交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展,具有擴(kuò)大社會(huì)分工范圍的效果,以這種社會(huì)分工為基礎(chǔ)形成了經(jīng)濟(jì)區(qū)。
在這里,作為后面論述前提的經(jīng)濟(jì)區(qū)的定義如下:
①至少擁有一個(gè)經(jīng)濟(jì)中心(城市);
②圍繞著經(jīng)濟(jì)中心而形成的穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系;
③擁有從事某一種產(chǎn)品或?qū)iT行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),而且與下屬經(jīng)濟(jì)區(qū)域之間具有分工或合作關(guān)系;
④與同層次其他經(jīng)濟(jì)區(qū)域直至上層次的經(jīng)濟(jì)區(qū)域有著比較密切的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。
經(jīng)濟(jì)區(qū)的實(shí)際規(guī)模,是由滿足上述條件的具體情況而決定的,但是一般來說,專業(yè)分工關(guān)系及交通運(yùn)輸條件越發(fā)達(dá)的區(qū)域其規(guī)模越大。另外,要形成具備上述條件的經(jīng)濟(jì)區(qū),其所屬的國(guó)民經(jīng)濟(jì)應(yīng)該要達(dá)到開發(fā)經(jīng)濟(jì)學(xué)中所講的“起飛”階段。之所以這樣講,是因?yàn)樵凇捌痫w”以前的傳統(tǒng)社會(huì)中,科學(xué)技術(shù)水平和生產(chǎn)力水平低下、社會(huì)分工關(guān)系不明確、商品交換不發(fā)達(dá),進(jìn)而不存在穩(wěn)定的區(qū)域間的專業(yè)分工關(guān)系。而“起飛”階段則是伴隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,現(xiàn)代工業(yè)興起并且成為經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)部門,生產(chǎn)的社會(huì)化。專業(yè)化達(dá)到較高的水平,鐵路。海運(yùn)事業(yè)的高速發(fā)展開拓了國(guó)內(nèi)外市場(chǎng),商品貿(mào)易及區(qū)域間專業(yè)分工的范圍日漸擴(kuò)大。另外,隨著大規(guī)模制造業(yè)的加速發(fā)展、產(chǎn)業(yè)和人口的集中,這也是大城市的產(chǎn)生時(shí)期。這些現(xiàn)象標(biāo)志著經(jīng)濟(jì)區(qū)的形成。中國(guó)已經(jīng)達(dá)到了這個(gè)階段。
但是,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展物流是怎樣變化的呢?這先要看“貨運(yùn)密度”的變化。這則是由“貨物發(fā)送量除以社會(huì)生產(chǎn)總額”的“噸/億元”來表示的。
實(shí)際研究表明,在中國(guó),社會(huì)總產(chǎn)值每增加1億元,貨運(yùn)量與貨物周轉(zhuǎn)量在1952—1978年間分別增加33.52萬噸公里、0.89億噸公里;在1978—1988年間分別增長(zhǎng)23.48萬噸公里。0.43億噸公里。就是說,貨運(yùn)密度是隨經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而下降的。其原因是:伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)愈加高度化,單位產(chǎn)值的運(yùn)輸量就越減少;而隨著技術(shù)進(jìn)步使得單位產(chǎn)值所需的能源及原材料的消耗量減少;運(yùn)輸
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