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“十五”高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)及主要任務(wù)
一 “十五”高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)—“十五”期間我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)要力求在總量規(guī)模方面上一個(gè)新臺(tái)階，在國民經(jīng)濟(jì)中的地位顯著提高，關(guān)聯(lián)和帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。到2005年，力爭高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重，由目前的約4%左右提高到6%左右；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)工業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重，由目前的約9%左右提高到16%左右；高技術(shù)產(chǎn)品出口額占工業(yè)制成品出口額的比重由目前的約15%左右提高到25%左右。
—“十五”期間，在軟件、通訊設(shè)備、數(shù)字電子產(chǎn)品、生物醫(yī)藥、生物芯片等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，要力爭建立起具有國際水平、擁有自主發(fā)展能力的產(chǎn)業(yè)群體，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展；在機(jī)械、紡織、石化、冶金、能源等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，加大用高技術(shù)進(jìn)行改造的力度，提高產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，使我國成為重要的機(jī)電產(chǎn)品供應(yīng)基地之一；初步形成以網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)為代表的高技術(shù)服務(wù)業(yè)。
—“十五”期間，要形成若干具有較強(qiáng)研究開發(fā)能力和競爭力、在國際上有一定影響的大型高技術(shù)企業(yè)；涌現(xiàn)出一大批具有生機(jī)和活力的創(chuàng)新型中小企業(yè)。
—“十五”期間，要形成若干專業(yè)化分工、各具特色、具有一定產(chǎn)業(yè)集聚度的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，部分地區(qū)的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高速發(fā)展，自主開發(fā)能力顯著增強(qiáng)，達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
二 主要任務(wù)
1 保持高技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，力爭重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨越
“十五”期間，要努力提高現(xiàn)有高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的競爭力，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，在重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨越式發(fā)展，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。通過建設(shè)十二大高技術(shù)工程，加速發(fā)展20個(gè)戰(zhàn)略性重點(diǎn)領(lǐng)域，支持各行業(yè)發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)品，帶動(dòng)高技術(shù)制造業(yè)整體水平的提高；大力發(fā)展電子商務(wù)、遠(yuǎn)程教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）、遠(yuǎn)程醫(yī)療，促進(jìn)金融、貿(mào)易、交通運(yùn)輸管理等重點(diǎn)領(lǐng)域和一批骨干企業(yè)的信息化建設(shè)，推動(dòng)高技術(shù)服務(wù)的發(fā)展。力爭在“十五”期間，初步形成我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的群體優(yōu)勢(shì)和局部強(qiáng)勢(shì)。
2 推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，全面提高產(chǎn)業(yè)競爭力
“十五”期間，要進(jìn)一步推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高技術(shù)化，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)和國際競爭力。農(nóng)業(yè)方面，圍繞發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)用信息技術(shù)、生物技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)條件的改善及動(dòng)植物品種的改良。基礎(chǔ)工業(yè)方面，能源工業(yè)要圍繞解決能源短缺和環(huán)境污染問題，以能源多元化發(fā)展為核心加快相關(guān)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化；交通運(yùn)輸業(yè)要以高速化、信息化技術(shù)為核心推動(dòng)綜合高速運(yùn)輸體系的發(fā)展；原材料工業(yè)要加快節(jié)能降耗技術(shù)和先進(jìn)工藝技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。裝備工業(yè)方面，以信息技術(shù)和先進(jìn)制造技術(shù)的推廣應(yīng)用為重點(diǎn)，提高裝備工業(yè)的整體設(shè)計(jì)、制造水平，在新的起點(diǎn)上繼續(xù)抓好重大裝備的自主化，逐步形成具有一定國際競爭力的裝備制造業(yè)。在輕工紡織等一般加工業(yè)方面，要圍繞產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快新產(chǎn)品、新工藝和清潔生產(chǎn)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，在服務(wù)業(yè)方面，以推廣應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為核心加快服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代化。
3 促進(jìn)大中小型高技術(shù)企業(yè)的協(xié)同發(fā)展，形成現(xiàn)代生產(chǎn)組織體系
“十五”期間，要加強(qiáng)政策導(dǎo)向，促進(jìn)科技要素向企業(yè)的轉(zhuǎn)移，推動(dòng)形成一批具有國際競爭力的骨干高技術(shù)企業(yè)，初步建成以大企業(yè)為龍頭、中小企業(yè)為基礎(chǔ)，大中小高技術(shù)企業(yè)相互依存、協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。要注重通過重組、并購等方式，加快形成一批市場競爭力強(qiáng)、有技術(shù)創(chuàng)新能力的大型高技術(shù)企業(yè)；要鼓勵(lì)大中型企業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新型中小企業(yè)以及轉(zhuǎn)制后的開發(fā)研究型企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)；要營造有利于創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，培育一大批機(jī)制靈活、專業(yè)分工明確、具有較強(qiáng)市場適應(yīng)能力的創(chuàng)新型中小企業(yè)。同時(shí)，要以體制創(chuàng)新為先導(dǎo)，以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為支撐，大力培育研究開發(fā)和營銷服務(wù)在內(nèi)、加工生產(chǎn)在外的新型高技術(shù)企業(yè)，逐步形成生產(chǎn)組織體系。
4 深化體制改革，轉(zhuǎn)變政府職能，形成市場與政府互補(bǔ)的機(jī)制
“十五”期間，要加快政府職能轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化市場環(huán)境建設(shè)、重視并發(fā)揮市場機(jī)制在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的導(dǎo)向和優(yōu)勝劣汰作用。凡是市場機(jī)制能夠充分發(fā)揮作用的領(lǐng)域，政府要逐步退出。政府要運(yùn)用法律、法規(guī)手段，建立良好的市場秩序，為不同所有制、不同規(guī)模的企業(yè)提供公平的競爭環(huán)境；要完善風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，建立創(chuàng)業(yè)板股票市場，鼓勵(lì)發(fā)展多種所有制的創(chuàng)新型中小企業(yè)；要適時(shí)發(fā)布產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向信息及相關(guān)政策，加強(qiáng)對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀
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