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我國經(jīng)濟增長質(zhì)量評價的新思考
影響經(jīng)濟發(fā)展結(jié)局的是增長進程的質(zhì)量而不僅僅是其速度,正如影響人類健康和預(yù)期壽命的是飲食質(zhì)量而不僅僅是食品的數(shù)量一樣,這就是我們要正確認識和評價經(jīng)濟增長質(zhì)量的原因所在。提起經(jīng)濟增長質(zhì)量,人們往往想到的是經(jīng)濟增長的效益方面。然而,從我國改革開放以來經(jīng)濟的高速增長所帶來的一系列后果來看,經(jīng)濟增長質(zhì)量所包括的內(nèi)容遠遠不止如此。目前買方市場的形成、自然資源的枯竭、環(huán)境質(zhì)量的惡化、貧富差距的不斷擴大等問題日益嚴峻,使得我們不得不重新審視經(jīng)濟增長的質(zhì)量問題。一 經(jīng)濟增長的評價指標(biāo):GDP的真實性
對經(jīng)濟增長質(zhì)量的評價離不開對經(jīng)濟增長速度的探討,GDP的增長率作為衡量經(jīng)濟增長速度的一個重要指標(biāo),它的真實性問題是至關(guān)重要的。但是在我國目前的特殊形勢下,對GDP的核算在理論上還有值得研究的地方。
。ㄒ唬〨DP的核算方法與核算制度存在著局限性
對GDP進行核算時采用的是“生產(chǎn)原則”而不是實現(xiàn)原則,即對成為積累進入存量的投資與現(xiàn)實使用未作區(qū)分,這種做法在我國當(dāng)前的形勢下有很大的弊端。當(dāng)今世界科技日新月異,產(chǎn)品更新?lián)Q代越來越快,特別是在目前的買方市場形勢下,大部分商品供過于求,經(jīng)濟中出現(xiàn)了相對過剩的局面。據(jù)國家有關(guān)部門對1999年605種主要商品供求狀況分析表明:供大于求的商品437種,占72.23%。大量的無效供給可能會成為永久的庫存或只能削價處理。對于這些進入庫存或削價處理的商品,在核算時已經(jīng)計入了GDP,但它們的價值卻無法實現(xiàn)或不能完全實現(xiàn),從而會造成GDP的虛假成份。
。ǘ┙y(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量存在著失真的可能
一方面,隨著我國市場經(jīng)濟體制改革的逐步深化,多種經(jīng)濟成份迅速發(fā)展,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜,經(jīng)濟運行機制和利益格局發(fā)生了巨大變化,這使得統(tǒng)計對象更加廣泛、復(fù)雜、多變,給政府統(tǒng)計工作帶來了較大的困難。同時,我國現(xiàn)行的統(tǒng)計體制和統(tǒng)計調(diào)查方法體系沒有按市場規(guī)律作出及時的調(diào)整,基層統(tǒng)計力量過于薄弱,統(tǒng)計隊伍素質(zhì)較低,這使得統(tǒng)計工作在一定程度上不適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟的要求。因此,我國政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量存在失真的問題。
另一方面,由于統(tǒng)計法還沒有真正起到其監(jiān)督作用,致使我國大部分統(tǒng)計工作不具備完全的獨立性和超脫性,統(tǒng)計工作者的職業(yè)道德往往受利益驅(qū)使,統(tǒng)計的質(zhì)量與可靠性受到威脅。統(tǒng)計工作者的業(yè)績與當(dāng)?shù)氐念I(lǐng)導(dǎo)緊密地聯(lián)系在一起,而領(lǐng)導(dǎo)干部的業(yè)績則與當(dāng)?shù)厮鶆?chuàng)造的GDP聯(lián)系在一起,這些現(xiàn)實存在的行為機制客觀上強化了行政對統(tǒng)計數(shù)據(jù)干預(yù)的行為,統(tǒng)計部門很難獨立地行使統(tǒng)計職權(quán),在許多情況下都不得不從地方利益出發(fā),屈從于領(lǐng)導(dǎo)的意志而人為地臆造數(shù)據(jù),從而造成統(tǒng)計數(shù)據(jù)傳輸過程中的中間扭曲。
二 經(jīng)濟增長的穩(wěn)定性:經(jīng)濟增長波動率分析
經(jīng)濟增長的穩(wěn)定性是經(jīng)濟增長質(zhì)量的重要標(biāo)志之一,一般用經(jīng)濟增長波動率來反映:
本年經(jīng)濟增長率-上年經(jīng)濟增長率
經(jīng)濟增長波動率=──────────────────
上年經(jīng)濟增長率
從1985年到2000年經(jīng)濟增長的實際情況來看,我國經(jīng)濟波動較大,但自1993年以來波動率基本上維持在-0.02~0.02之間
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