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對(duì)街道慈善機(jī)構(gòu)發(fā)展的體會(huì)思考
扶弱濟(jì)困、樂善好施是中華民族的傳統(tǒng)美德，在新的歷史時(shí)期，大力發(fā)展慈善事業(yè)，是貫徹“三個(gè)代表”重要思想的必然要求，也是推動(dòng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要舉措。在社會(huì)小康生活全面普及的同時(shí)，我們的服務(wù)對(duì)象再也不是僅僅停留在過去只針對(duì)孤老殘困人員和單一的扶弱濟(jì)困、解決溫飽的水平上，這已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)廣大居民群眾的需要和社會(huì)發(fā)展的要求。慈善工作的開展是漫長(zhǎng)和艱巨的，慈善工作也應(yīng)該逐步完善和納入法制化、制度化、規(guī)范化的軌道。**慈善會(huì)是中華慈善總會(huì)首個(gè)街道一級(jí)團(tuán)體會(huì)員，多年來**慈善會(huì)在街道領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，積極動(dòng)員社會(huì)熱心人士和吸納單位，為轄內(nèi)弱勢(shì)群體籌款解困，把慈善工作與社區(qū)服務(wù)結(jié)合起來，在諸多領(lǐng)域已頗有成就，多次被評(píng)為先進(jìn)社區(qū)榮譽(yù)稱號(hào)，慈善會(huì)的工作在**街已經(jīng)深入民心、家喻戶曉。目前，社區(qū)福利事業(yè)正在嘗試著服務(wù)形式的全面轉(zhuǎn)型。在全國來講不敢說是首創(chuàng)，也算得上是其中的佼佼者�？吹竭@些驕人的成績(jī)，除了自豪之外，還不得不讓我們深思，我們應(yīng)該意識(shí)到這個(gè)轉(zhuǎn)型時(shí)期的將會(huì)呈現(xiàn)出的嶄新問題，如何邁出這關(guān)鍵的一步，將會(huì)直接影響到福利事業(yè)發(fā)展。按照目前的情況，我想談?wù)勚?jǐn)為本人的幾點(diǎn)感想與見解。
一、繼續(xù)擴(kuò)大慈善機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)環(huán)繞在中華慈善總會(huì)的主導(dǎo)下，以民政為依托開展工作。以街道為主體的慈善機(jī)構(gòu)的特殊性出發(fā)，社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)顯然比較狹窄。我們必須真正建立起社會(huì)性、開放性的慈善事業(yè)機(jī)構(gòu)，而且機(jī)構(gòu)成員的構(gòu)成社會(huì)覆蓋面逐步擴(kuò)大。
機(jī)構(gòu)建設(shè)的運(yùn)籌中，首先應(yīng)該進(jìn)一步擴(kuò)大慈善事業(yè)機(jī)構(gòu)成員的社會(huì)覆蓋面，吸收海內(nèi)外的社會(huì)活動(dòng)家、慈善家以及更多的黨政、工商、宗教、民政、工會(huì)、婦聯(lián)、青年等各界人士參與，使慈善事業(yè)機(jī)構(gòu)真正成為具有廣泛社會(huì)性的、參與眾多的，既有官方的也有民間的不同層次的慈善團(tuán)體，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)慈善事業(yè)的管理與指導(dǎo)，使慈善機(jī)構(gòu)成為協(xié)調(diào)政府和民間發(fā)展慈善事業(yè)，發(fā)動(dòng)和依靠社會(huì)力量為社會(huì)最困難的、最需要幫助的人辦實(shí)事辦好事的權(quán)威組織。
二、強(qiáng)化慈善機(jī)構(gòu)的管理。實(shí)踐告訴我們，任何一項(xiàng)事業(yè)也離不開管理，要發(fā)展慈善事業(yè)，有效地動(dòng)員與籌備社會(huì)慈善款，有效地資助最需要的人，保證捐款人與受助人的利益，關(guān)鍵在于管理。因此，建立一種現(xiàn)代的、科學(xué)的運(yùn)作與管理機(jī)制，使捐款與用款制度化勢(shì)在必行。
首先，要強(qiáng)化工作指導(dǎo)，立足實(shí)際，制訂慈善事業(yè)的近期和長(zhǎng)期規(guī)劃。發(fā)展慈善事業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃。其次，要強(qiáng)化協(xié)調(diào)，將慈善活動(dòng)納入統(tǒng)一的行為管理之中。目前我國慈善活動(dòng)較為活躍。如共青團(tuán)組織的“希望工程”；工會(huì)的“送溫暖活動(dòng)”；還有諸如“一助一、手拉手”包括我們街的“光明行動(dòng)”等等，此些慈善活動(dòng)已在社會(huì)產(chǎn)生了良好的社會(huì)效應(yīng)。但由于缺乏統(tǒng)一管理，尚不能協(xié)調(diào)一致，形成更為強(qiáng)大的社會(huì)效應(yīng)，零散的慈善活動(dòng)中出現(xiàn)的一些問題也不能得到及時(shí)解決。是否考慮采取措施盡快將這一系列慈善納入統(tǒng)一管理，形成網(wǎng)絡(luò)，并強(qiáng)化工作由政府指導(dǎo)協(xié)調(diào)。
三、加強(qiáng)慈善機(jī)構(gòu)的制度化、規(guī)范化、透明化建設(shè)。就當(dāng)前的社會(huì)慈善事業(yè)捐款來說，就有顯而易見的兩個(gè)問題：第一是救急性、臨時(shí)性，碰到事情才去想解決的辦法。第二是尚沒有一個(gè)制度使捐款人了解自己的捐款是否真正幫助了受助人。這樣，就使許多愿意捐款的人對(duì)捐款沒有信心，影響了熱心人對(duì)慈善事業(yè)的積極性。作為“中介”的慈善機(jī)構(gòu)，如何更加有效地籌措社會(huì)慈善款物，有效地幫助弱勢(shì)群體，就務(wù)必加強(qiáng)慈善事業(yè)的制度化建設(shè)，努力建立一種科學(xué)運(yùn)作與管理機(jī)制，在善款的募捐、管理、使用、增值等環(huán)節(jié)建立和完善一套規(guī)章制度。在統(tǒng)一規(guī)范的基礎(chǔ)上鼓勵(lì)社會(huì)公眾自愿投身慈善事業(yè)中，踴躍捐贈(zèng)救助款物，將款物送到最需要的民眾手中，建立“交待”與監(jiān)督制度，將所有籌措情況和支出情況定期向社會(huì)公布，并有專業(yè)的審計(jì)機(jī)關(guān)和社會(huì)人士組成的委員會(huì)負(fù)責(zé)審計(jì)和監(jiān)督。使機(jī)構(gòu)組織在一個(gè)規(guī)范、系統(tǒng)、透明化的環(huán)境下有條不紊地運(yùn)作。
四、尋求法律保護(hù)，走出條自己的路子。法律的調(diào)控與保護(hù)是一切事業(yè)的健康發(fā)展的前提。加強(qiáng)慈善機(jī)構(gòu)立法也是慈善機(jī)構(gòu)得以實(shí)施與發(fā)展的依據(jù)和保證。然而，我國在公益事業(yè)立法發(fā)面的薄弱與空缺給很多公益組織帶來了極大的困惑。如何切實(shí)為慈善組織的生存和發(fā)展創(chuàng)造出良好的條件。使其不要完全依賴資助、捐贈(zèng)、捐助。要使慈善組織逐步發(fā)展依靠資助、捐贈(zèng)、捐助和創(chuàng)辦慈善實(shí)體相結(jié)合的發(fā)展格局。在認(rèn)定市場(chǎng)形勢(shì)的同時(shí)，尋求相關(guān)的法規(guī)保護(hù)下，嘗試一些低風(fēng)險(xiǎn)的投資。確保了一部分資金固定收入，又滿足了資金來源的多元化。
根據(jù)**街“一中兩特三少四多”的特點(diǎn)，以發(fā)展工藝特色市場(chǎng)為龍頭，積極發(fā)展特色專業(yè)市唱—**陶瓷玉石工藝街，它匯聚了全國各地客商經(jīng)營(yíng)陶瓷、玉石、工藝品，被稱為“東南亞最大的陶瓷玉石工藝品聚散地”等，我們可以充分利用這個(gè)資源優(yōu)勢(shì)，為慈善機(jī)構(gòu)探討摸索出一條新的發(fā)展道路！
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