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淺談科學發(fā)展觀
淺談科學發(fā)展觀1
堅持人為本,促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀,是在新的歷史條件下,為了解決我國經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的突出問題和矛盾,提高黨的.執(zhí)政能力而提出并寫入黨章的.
作 者： 翟學黨 作者單位： 中共單縣縣委黨校,山東,單縣,274300 刊 名： 科技信息（科學·教研） 英文刊名： SCIENCE & TECHNOLOGY INFORMATION 年，卷(期)： 20xx ""(33) 分類號： B0 關(guān)鍵詞： 科學發(fā)展觀以人為本全面協(xié)調(diào)發(fā)展淺談科學發(fā)展觀2
[摘要]審計職責寓含了科學發(fā)展觀的內(nèi)在要求。秉承科學發(fā)展觀應(yīng)形成科學審計理念，并以此為基礎(chǔ)，制訂審計項目計劃和方案，引導審計過程和具體審計行為，形成審計報告。在科學審計理念指導下，推行審計公開，擴大審計效應(yīng)，整合審計資源，建設(shè)審計隊伍，走出一條科學審計之路。
審計必須適應(yīng)時代要求、具備時代特征。以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，正日益深刻地影響著人們的生活。作為履行綜合經(jīng)濟監(jiān)督的職能部門，審計機關(guān)及審計行為應(yīng)以審計職責為基點，主動對接、全面落實和貫徹科學發(fā)展觀。
一、堅持科學發(fā)展觀，更好地履行審計職責
審計基本職責和目標有三，即真實性審計、合法性審計、效益性審計�？茖W精神的實質(zhì)即求真。毫無疑問，真實性審計與科學發(fā)展直接貫通，血脈相融。法律法規(guī)代表人民的利益，從根本上體現(xiàn)人民的意志。以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，與法律法規(guī)的基本精神是一脈相通的。同時，科學發(fā)展觀的思想也直接影響著法制的發(fā)展方向。因此，合法性審計同樣寓含了科學發(fā)展觀的內(nèi)在要求�？茖W發(fā)展觀要求節(jié)約資源、提高效率、擴大成果。效益性審計就是要審查被審計單位的經(jīng)濟、效率、效果，即經(jīng)濟活動的資源節(jié)約程度，單位時間內(nèi)完成工作量的大小及經(jīng)濟活動的成果。效益審計從深層次對經(jīng)濟活動存在的問題進行剖析，提出對策，幫助被審計單位在未來的經(jīng)濟活動中建立防范措施、預(yù)警系統(tǒng)，從而提高管理水平和資金使用效益，實現(xiàn)科學發(fā)展。效益是審計監(jiān)督的最終目的所在。隨著制度法規(guī)的完善，各種違紀違規(guī)逐漸減少，傳統(tǒng)的審計目標和內(nèi)容已經(jīng)不能適應(yīng)政府職能的轉(zhuǎn)變，不能滿足國家公共財政支出結(jié)構(gòu)變化的需要。而與之相對應(yīng)，轉(zhuǎn)變重點，積極探索開展效益審計，對提高政府工作效率、資金使用效益和管理水平，有效地抑制損失和浪費現(xiàn)象，實現(xiàn)科學決策和科學發(fā)展都具有十分重要的意義。遵循科學發(fā)展觀，審計機關(guān)就可更加自覺地重視審計工作的科學性，在加強真實性、合法性審計的基礎(chǔ)上，積極探索，加強效益性審計。
二、秉承科學發(fā)展觀，形成科學審計理念
中國傳統(tǒng)的發(fā)展理念是大量利用資源和能源，尋求經(jīng)濟增長。利用特殊優(yōu)惠政策和體制上的非平衡戰(zhàn)略安排，利用各種自然物質(zhì)資源，尋求局部突破，實現(xiàn)綜合實力迅速提升、經(jīng)濟高速增長�？茖W發(fā)展觀則以政策和戰(zhàn)略上的統(tǒng)籌來協(xié)調(diào)各種利益和矛盾，緩解各種資源和能源緊張狀況，消除不同地區(qū)、不同產(chǎn)業(yè)、不同時期社會發(fā)展的潛在風險，實現(xiàn)各地區(qū)、全國以及世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟安全和社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。體現(xiàn)在審計理念上，應(yīng)該以科學發(fā)展觀為導向，思大政、謀大局，思根本、求長遠，謀求長久繁榮的未來，促進經(jīng)濟數(shù)量與質(zhì)量、資源和環(huán)境、經(jīng)濟與文化等各項社會事業(yè)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。秉承科學發(fā)展觀有助于形成科學審計理念，把審計工作的`定位由簡單的查問題、處理問題轉(zhuǎn)移到為科學發(fā)展服務(wù)上來，把服務(wù)科學發(fā)展作為審計工作的著眼點、出發(fā)點、立足點。
秉承科學發(fā)展觀，審計工作首先應(yīng)當強調(diào)發(fā)展是第一位的，是根本。審計工作必須服務(wù)于科學發(fā)展的大局，始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，促進被審計單位聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展。對審計機關(guān)而言，關(guān)鍵的問題是將科學發(fā)展的理念貫穿于一切審計工作之中。
我國目前正處于傳統(tǒng)審計向現(xiàn)代審計的轉(zhuǎn)型期。隨著科學審計觀深入人心，審計環(huán)境、審計對象、審計技術(shù)、審計方法亦將隨之變化。這種變化要求審計機關(guān)認真分析、順勢而為，實現(xiàn)審計工作的科學化、規(guī)范化和現(xiàn)代化。
在科學審計觀指導下，摒棄“計算器+法規(guī)+經(jīng)驗=審計”的模式，加快審計信息技術(shù)建設(shè)的進程，實現(xiàn)向現(xiàn)代信息技術(shù)審計發(fā)展的歷史性飛躍，不斷提高審計效率和效果。辯證處理數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系，摒棄只重數(shù)量的粗放型審計，發(fā)展重視質(zhì)量的精深型審計。在全方位落實審計署20xx年度發(fā)布實施的5號令和6號令過程中，將質(zhì)量意識貫穿于審計工作全過程，形成無法動搖的審計權(quán)威。只有這樣，才能使審計沿著科學的軌道發(fā)展。
三、貫徹科學發(fā)展觀。制訂更加合理的審計計劃和方案
在科學審計理念指導下，審計機關(guān)應(yīng)當合理地編制審計項目計劃，突出科學性。立足科學發(fā)展的高度，目標明確，有所為有所不為。按照“全面審計、突出重點”的工作方針，選擇審計范圍內(nèi)事關(guān)未來發(fā)展的事項，諸如公益管理、社會保障、勞動就業(yè)、教育衛(wèi)生、環(huán)境保護、救災(zāi)救濟、國土出讓、農(nóng)業(yè)水利、市政設(shè)施等各類專項資金，確定為計劃項目。完善領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計計劃，根據(jù)黨政領(lǐng)導和企業(yè)領(lǐng)導不同類型特點，選擇審計對象并確定必審的重點審計項目和抽審的一般審計項目。
確定審計項目，應(yīng)當考慮審計項目的重要性和風險性。經(jīng)預(yù)測將審計效果較大、審計風險較小的列入審計計劃。另一方面應(yīng)當考慮審計機關(guān)資源狀況，計劃不宜超出人力資源的限制，以力所能及為界限。計劃項目要少而精，精而細，突出重點；要合理安排和使用審計力量，做到審計任務(wù)分布、審計力量組織、審計時間進度科學有效。針對不同審計種類和不同行為，不同規(guī)模審計對象的特點，科學提出具體的審計作業(yè)計量標準，明確主要審計環(huán)節(jié)的責任和目標。同時，加快審計項目計劃與國際接軌的進程，使審計項目計劃及計劃管理進一步走上科學化、規(guī)范化的軌道。
隨著開放經(jīng)濟體系形成，審計對象資本結(jié)構(gòu)將不斷發(fā)生變化。審計范圍、審計方式、審計資源以及“審計產(chǎn)品”如何應(yīng)用等方面亦將隨之變化。審計機關(guān)在新形勢下要強化科學管理意識和宏觀意識，不斷完善項目計劃制度，不應(yīng)像以前那樣，只是應(yīng)付眼前的工作，頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳。
審計方案的科學性程度往往決定審計的成功與失敗。應(yīng)當有明確可行的審計目標、適當?shù)脑u價標準、可獲得信息和資料的途徑與方式方法，還有足以勝任工作的審計人員。審計方案應(yīng)當包括吸收非審計組成員意見的正常程序和渠道。在審計機關(guān)內(nèi)公開征集意見，重大審計項目的方案應(yīng)當接受大家質(zhì)詢，經(jīng)完善補充后由審計委員會討論確定或通過。
四、以科學發(fā)展觀引導審計實施過程及具體審計行為對以人為本的新發(fā)展觀有重要理論貢獻的諾貝爾獎獲得者、哈佛大學經(jīng)濟學教授Amartya Sen說：“人類發(fā)展戰(zhàn)略是以人為中心的發(fā)展戰(zhàn)略。人類發(fā)展體現(xiàn)了以商品為中心戰(zhàn)略的發(fā)展向以人為中心戰(zhàn)略的發(fā)展的轉(zhuǎn)變。發(fā)展的政策目標應(yīng)當是增強人們的能力滿足需求，而不只是GDP增長�！必瀼芈鋵嵖茖W發(fā)展觀，政府審計機關(guān)審計實施過程及具體審計行為就要該進行多方面的轉(zhuǎn)移，培養(yǎng)科學審計的能力：
其一、在責任政府建立方面，全面理解和把握責任政府行政要求和責任審計內(nèi)涵。通過審計提高政府機關(guān)及其他公共機構(gòu)的責任心，吸引各方力量關(guān)注和支持審計，促進行政領(lǐng)導人責任能力建設(shè)；其二、在規(guī)章制度框架建設(shè)方面，通過審計，突出競爭性和效率性，促進適應(yīng)管理規(guī)范化要求的規(guī)章制度框架的建立健全，同時關(guān)注執(zhí)行機制健全有效和監(jiān)督機制及時有力；其三、在資產(chǎn)來源和使用方面，通過審計，重視保護自然資源，重視無形資產(chǎn)和人力資本開發(fā)、積累和投資，促進有利于外在形態(tài)資產(chǎn)積累的扭曲型政策及其管理措施的減少。
審計過程中，應(yīng)當妥善處理規(guī)范與發(fā)展的關(guān)系。在社會主義市場經(jīng)濟體制建立完善過程中，規(guī)范本身是在發(fā)展變化的。考慮到管理的成本和效益，完全規(guī)范也是不現(xiàn)實的。經(jīng)常發(fā)生的，則往往是不規(guī)范現(xiàn)象。實施審計過程中應(yīng)當遵循“依法審計、實事求是”的原則。實事求是要求在發(fā)展中求規(guī)范，力戒主觀隨意性。在法定范圍，采用可能的手段，在有限時間中實現(xiàn)審計目標，審計工作必須科學組織、科學管理。審計機關(guān)管理層應(yīng)能夠控制和指導全部審計過程，審計組不能偏離審計目標、浪費審計資源；通過完善動態(tài)反饋機制，幫助審計組和審計人員適時調(diào)整審計策略、控制審計風險。
五、審計報告要體現(xiàn)科學發(fā)展觀
在科學發(fā)展觀指導下，審計與被審計雙方的關(guān)系是監(jiān)督與協(xié)調(diào)發(fā)展的統(tǒng)一關(guān)系。兩者都是發(fā)展這個大系統(tǒng)中的子系統(tǒng)。被審計單位謀求職責的履行、業(yè)務(wù)的發(fā)展，審計機關(guān)圍繞被審計單位職責履行、業(yè)務(wù)發(fā)展與國家法律和社會需求之間的協(xié)調(diào)狀況作出專業(yè)判斷、提出建設(shè)性意見和建議，其目的也是為了被審計單位的長遠發(fā)展。因此，在健康開放的社會經(jīng)濟體系下，審計機關(guān)的角色應(yīng)當是保健醫(yī)師而不是外科大夫，更有別于封閉體系下的“看門狗”。基于此，審計報告的形成及審計結(jié)果的運用，應(yīng)當注重科學性、發(fā)展性。審計人員要探索科學審計報告制度：
其一、用客觀的語句表達審計事項的真實、合法、效益狀況，選擇貼近實際、符合審計準則要求、同時最容易被各方面接受的表達方式；其二、用寫實的手段揭示存在的問題。它們發(fā)生在履行職責、業(yè)務(wù)開展過程中，還是存在于環(huán)境變化、客觀所限過程中；其三、用實事求是的態(tài)度分析問題產(chǎn)生的原因。是階段性的還是體制性的，是主觀性的還是客觀性的，是善意的還是惡意的；其四、用換位思考的方式提出審計及其評價意見，設(shè)身處地，防止偏差和反復；其五、用面向未來的姿態(tài)提出審計建議，有哪些可供選擇的方略？通過反復推敲和衡量，形成能夠為被審計單位和相關(guān)部門接受，能夠帶來最大社會效應(yīng)，有利于審計機關(guān)和被審計單位長遠發(fā)展的審計報告。
審計結(jié)果中，要高度關(guān)注那些關(guān)系到宏觀決策、宏觀調(diào)控、全局利益的問題，特別要高度重視關(guān)系到人民群眾切身利益的拆遷安置、住房就業(yè)、社會保障等問題，防止片面政績觀影響長遠利益和發(fā)展大局。
研究有利于被審計單位長遠發(fā)展的科學審計評價指標和指標體系，客觀公正地評價經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益、成本和效果，促進速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，經(jīng)濟、人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，保護和增強發(fā)展的可持續(xù)性，促進資源節(jié)約型和生態(tài)保護型社會制度的建設(shè)。衡量和評價被審計事項，既應(yīng)重視經(jīng)濟指標，更應(yīng)重視社會指標、人文指標和環(huán)境指標；既看到當前的發(fā)展，又看到發(fā)展的可持續(xù)性；既看經(jīng)濟發(fā)展，又看社會和諧穩(wěn)定。
六、樹立科學發(fā)展觀，推行審計公開，擴大審計效應(yīng)
樹立科學發(fā)展觀，要重視審計成本和審計效益的關(guān)系。要提高審計效益，必須強化審計成本意識、審計質(zhì)量意識、審計效果意識和審計效率意識，在審計工作的各個環(huán)節(jié)加強成本效益管理：一是樹立“大審計”的觀念，跳出“就審計而審計”、“就項目論項目”、“就問題處理問題”的狹隘圈子，使每一個審計項目都能為政府宏觀決策提供參考依據(jù)，為促進經(jīng)濟發(fā)展保駕護航；二是強化審計質(zhì)量控制，認真執(zhí)行《審計機關(guān)審計項目質(zhì)量控制辦法》和各項專業(yè)準則，盡快建立健全科學的審計質(zhì)量控制體系，實施審計項目全過程質(zhì)量控制。三是實行審計成本核算，建立審計項目成本預(yù)算，細化其時間成本、人力成本、資金成本等成本項目，提高審計人員的成本意識、成果意識和效率意識，促使審計機關(guān)各環(huán)節(jié)銜接流暢，爭取以最低的綜合審計成本取得最大的綜合審計效益。應(yīng)當大力推廣先進審計技術(shù)方法，積極探索審計信息化，促進提高審計工作質(zhì)量和效率的提高。
積極推行審計公開制度，擴大審計效應(yīng)。審計資源有限，必須科學利用現(xiàn)有的審計成本，不可能也不必要對所有經(jīng)濟單位的經(jīng)濟活動展開全面審計監(jiān)督。通過對個案和個性問題的查處與揭露，公開審計結(jié)果，使審計行為更加透明規(guī)范，警示或預(yù)防他人違反財經(jīng)法規(guī)，實現(xiàn)審計效益最大化。從世界審計發(fā)展的潮流分析，審計公開、實行審計公告制度、接受公眾監(jiān)督，已經(jīng)成為國家審計機關(guān)透明行政、透明執(zhí)法、透明審計的必然選擇。公開是原則，保密是例外。審計業(yè)務(wù)的公開，使社會更多地了解審計的程序、范圍、內(nèi)容、職責，從而促使審計部門提高效率，更好地積極依法履行審計職責。審計結(jié)果公開，則增強了審計信息的透明度，擴大了審計監(jiān)督效應(yīng)和效益，也有利于審計組織自身提高科學水平。根據(jù)審計署規(guī)劃，力爭到20xx年，所有審計和調(diào)查項目結(jié)果，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密以及不宜對外披露的其他事項外，全部對社會公告公開。
[參考文獻]
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淺談科學發(fā)展觀3
論文關(guān)鍵詞：集體教育 思想引路 藝術(shù)教育 素質(zhì)教育
論文摘要：藝術(shù)教育首先是思想教育、做人的教育，然后才是藝術(shù)技能與技巧的教育和訓練，逐步形成大學生全面的審美觀點、審美能力，培養(yǎng)德、智、體、美等方面全面發(fā)展的人才，提高大學生的文化藝術(shù)素養(yǎng)，逐步實現(xiàn)眾多藝術(shù)大學畢業(yè)生走向社會，加大對社會各界的影響，進而提高國民素質(zhì)。
一、藝術(shù)教育的現(xiàn)狀
藝術(shù)人才教育的發(fā)展，從全國來講參差不齊，老校老專業(yè)教學條件比較好，基礎(chǔ)寬厚，畢業(yè)的學生就業(yè)率比較高；新校新專業(yè)包括非專業(yè)院校的藝術(shù)類教育的教學條件比較薄弱，畢業(yè)的學生就業(yè)率比較低；從生源來講藝術(shù)類生源文化素質(zhì)普遍偏低，加上擴招工作不斷走向飽和，教學設(shè)施投入較少，使藝術(shù)人才教育的教學條件不足而不斷增加教學的難度。隨著全國各高校的不同程度不斷的地發(fā)展，落后地區(qū)高校的教學條件比較艱苦，但是學生畢業(yè)走向社會就業(yè)的衡量條件卻相同，特別是來自邊窮遠少數(shù)民族地區(qū)的少數(shù)民族大學生，又特別是藝術(shù)類人才教育費用較高，他們需要解決的問題較多，緒如學費、學習材料費用，設(shè)計類的專業(yè)還必須有電腦等學習條件，才能適應(yīng)學習需求，這些都比其它專業(yè)的學生開支高得多。為了指導幫助他們樹立信心，解決貸款、勤工助學的事務(wù)很多，無型中牽動著教育管理者的很多精力，在落后地區(qū)高校工作的教育教學管理者的工作難度增加太多，導致落后地區(qū)的高校學生的素質(zhì)教育無法與發(fā)達地區(qū)學生的素質(zhì)教育相比。此外，長期學習藝術(shù)專業(yè)的學生養(yǎng)成了比較散漫的習氣，在落后地區(qū)高校學習藝術(shù)類專業(yè)的學生，如果再沒有緊迫感，再不盡快使他們成才，面對競爭就更難以就業(yè)。特別值得注意的是多數(shù)高校更多的是重視利用特長生開展課外活動，輕視課程建設(shè)，輕視全體普通學生主要是通過藝術(shù)素質(zhì)課程來培養(yǎng)和提高自己的藝術(shù)素質(zhì)能力，這將會影響國家發(fā)展的長期戰(zhàn)略。因此，必須想方設(shè)法以科學發(fā)展觀的理論體系來衡量如何改變教育方式和方法，提高普遍學生的學習效率和成才效率，努力彌補不足。就業(yè)競爭實際上是素質(zhì)教育競爭，而素質(zhì)教育既是人類教育改革的自身需要，也是人們對21世紀人才的培養(yǎng)，提高民族整體素質(zhì)的迫切愿望。
二、從落后走向先進
世界上任何事物都是在不斷的運動變化發(fā)展著的過程，客觀現(xiàn)實中，好的作用因素必然帶來好的結(jié)果，壞的作用因素必然帶來不良的后果，人們對事物的正確認識是由不全面到全面、由落后到先進的認識過程。從落后走向先進是一個質(zhì)量互變的規(guī)律，對藝術(shù)大學生的思想政治教育以及各項管理工作有別于其它專業(yè)大學生，特別是藝術(shù)實踐能力訓練的理想信念教育，需要正確的引導，充分調(diào)動學生的學習積極性，讓學生自己時刻調(diào)整自己的行動計劃，這就需要從以下幾個方面去努力：
一是堅持實踐出真知，做好理論上、思想上的引導工作。在這方面的工作，從大學生入學教育開始，對大一學生全面進行理想信念教育，充分讓每名大學生學會學習基礎(chǔ)理論知識，并不斷規(guī)劃調(diào)節(jié)自己的藝術(shù)人生路；對大二的學生要全面進行跟蹤了解，充分讓他們學會把理論與實踐結(jié)合起來，既要肯定他們的學習成績，更要指出他們的不足，充分讓學生在校期間，認真學習專業(yè)理論課知識和專業(yè)基礎(chǔ)知識，積極參加校園內(nèi)外與專業(yè)學習有關(guān)的健康活動，讓學生逐步在理論與實踐的學習活動中得到陶冶情操，特別是要引導他們學會利用假期進行與專業(yè)有關(guān)的社會實踐，歸校后提交社會實踐報告，班主任特別是教師要全面加以指導；對大三的學生在保證完成教學任務(wù)的前提下，要著重進行能力訓練，凡是有機會都組織他們制作作品參加省級、國家級、國際級的比賽活動，在參賽活動中開闊視野，查找自己的不足，增加緊迫感；對大四的學生要全面引導他們進行畢業(yè)設(shè)計、畢業(yè)創(chuàng)作的規(guī)劃實施，特別是加強畢業(yè)后艱苦創(chuàng)業(yè)和無私奉獻的思想教育，讓大四的畢業(yè)生盡快提前就業(yè)，盡而實現(xiàn)先實踐先真知。
二是堅持培養(yǎng)好學生干部，點面結(jié)合，先進帶后進，后進變先進。選好、培養(yǎng)好、用好各個工作崗位的學生干部，實現(xiàn)在校生中的黨團組織、學生會、社團聯(lián)的自主管理，學會學習、學會工作、學會生活、學會相處、和諧發(fā)展，是做好各項工作的前提條件，為了實現(xiàn)一切工作服從和服務(wù)于教學工作培養(yǎng)人才這個中心，培養(yǎng)適應(yīng)社會、適應(yīng)時代需要的藝術(shù)人才，需要不斷轉(zhuǎn)變教育思想、更新教育觀念、提高教學質(zhì)量，這不僅是學校各個工作崗位的領(lǐng)導和教師的問題，大量的工作還要依靠學生來完成，這就需要每年選好、培養(yǎng)好、用好各年級各班級的學生干部。
三是堅持培養(yǎng)優(yōu)秀分子入黨，評優(yōu)、表彰先進，嚴格把好利益關(guān)口，全面樹立良好的學風，使他們在學生群體中起好先鋒模范帶頭作用。
三、從知識走向?qū)嵺`
實踐是人類在社會生活一切領(lǐng)域中使人的感性的本質(zhì)得以生成和實現(xiàn)的活動，也就是人的感性的本質(zhì)的自我實現(xiàn)、自我創(chuàng)造的活動。人們每次的成功實踐都是來至于符合客觀實際的理論知識做指導，從知識走向?qū)嵺`，培養(yǎng)適應(yīng)社會、適應(yīng)時代的藝術(shù)人才，必須以藝術(shù)文化為核心，這就只有重視大學生的藝術(shù)綜合知識的學習教育，我們才能把培養(yǎng)科學家和藝術(shù)人才不再對立起來，才能真正培養(yǎng)出具有優(yōu)秀素質(zhì)的藝術(shù)人才，通過以藝術(shù)文化為核心的感性教育對綜合素質(zhì)的形成將會起著重要的推動作用。藝術(shù)人才的`教育引導學生從知識走向?qū)嵺`：
一是通過藝術(shù)文化素質(zhì)的滲透，促進學生行為道德素質(zhì)的形成和發(fā)展。在藝術(shù)形式中進行愛國主義、集體主義、社會主義的道德教育，不僅是生動活潑的，而且能從意識層面進入無意識層面，學生的作品在不同級別參展中獲獎率較高，讓學生在成功面前烙印深刻、終身不忘，增強信心，追求健康，追求先進。
二是堅持以藝術(shù)教育為核心的感性教育，學生的感覺活動也會豐富學生的智力認知素質(zhì)。在進行頻繁的藝術(shù)教育活動中，不僅促進學生觀察力的發(fā)展，加強他們的記憶能力，尤其是情緒記憶力，形象記憶力與動作記憶力，從而有力地推動形象思維能力的發(fā)展。
三是通過藝術(shù)文化素質(zhì)的自然性、整體性，促進藝術(shù)訓練的加強與深入。藝術(shù)活動是全身心活動，不僅動腦，而且動手以及全身。就腦的活動來說，它是左右腦的交替運動，因此，藝術(shù)教育的開展有利于增強學生體魄，促進學生多方面的自然素質(zhì)的形成，諸如，腦的靈活性、視野的靈活性、手的靈活性。促進視覺型、動覺型、聽覺型、觸覺型等的發(fā)展。
四是實施藝術(shù)文化素質(zhì)的靈活性與多變性，促使學生創(chuàng)造新意識能力的形成。一切優(yōu)秀的藝術(shù)作品均有創(chuàng)新特色，通過藝術(shù)作品的鑒賞與創(chuàng)作可以推動學生創(chuàng)造性思維的發(fā)展。藝術(shù)活動還能在無意識的層面上推動學生的藝術(shù)興趣、審美需要、自我社會實現(xiàn)需要的發(fā)展，不斷豐富學生情緒與情感活動的廣度和深度。
五是堅持科學教育的藝術(shù)教育，會促進學生理性素質(zhì)的形成。在這類重要的素質(zhì)系統(tǒng)中，不僅包括學生的邏輯記憶力、邏輯思維力，還包括高層次的需要與情感品質(zhì)以及他們的審美人生觀與價值觀。并通過藝術(shù)文化素質(zhì)的積淀性與意涵性，有利于弘揚中華民族傳統(tǒng)文化與民族精神，從而使低層次的感性素質(zhì)系統(tǒng)與高層次的理性素質(zhì)系統(tǒng)產(chǎn)生不可分割的互補性。
四、從個體走向社會
藝術(shù)教育主要是為了培養(yǎng)學生的藝術(shù)技能與技巧，而藝術(shù)技能與技巧的掌握首先是從個體開始的，這種個體的藝術(shù)技能與技巧的掌握要適應(yīng)社會的需要，個體適應(yīng)社會的需要影響著群體的發(fā)展，不斷轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣呷w國民的審美能力，充分發(fā)展人的個性和才能，國民整體素質(zhì)是每個國民素質(zhì)的集合，培養(yǎng)德、智、體、美全面發(fā)展的人才，提高每個國民的文化藝術(shù)素養(yǎng)，從而提高每個國民的整體素質(zhì)，最終達到提高整個中華民族素質(zhì)的目的。
普通高等學校藝術(shù)教育的主要任務(wù)是通過藝術(shù)課程和開展豐富多彩的課外文化藝術(shù)活動，培養(yǎng)和提高學生的審美能力和文化素養(yǎng)，加強藝術(shù)教育課程建設(shè)是提高高校藝術(shù)教育水平、推動藝術(shù)教育持續(xù)發(fā)展的核心。因此說，文化藝術(shù)教育在培養(yǎng)多種素質(zhì)方面特別是提高民族整體素質(zhì)方面，顯示出多樣的價值與功能。
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淺談科學發(fā)展觀4
摘要:大學是向社會輸送人才的重要基地,大學生管理工作直接影響社會主義現(xiàn)代化建設(shè)人才的培養(yǎng),本文從注重學生發(fā)展;尊重、理解、關(guān)心、鼓勵學生;實現(xiàn)學生自主管理三個方面論述了如何在高校管理中貫徹“以學生為本”的科學發(fā)展觀,并由淺入深的提出了相應(yīng)的管理意見。
關(guān)鍵詞:學生管理;以人為本;以學生為本;科學發(fā)展觀
黨的十六屆三中全會明確指出:“堅持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展。”而在高等教育領(lǐng)域中堅持以學生為本,逐漸成為新時期高校的一種新的辦學理念。
教育部于20xx年9月1日正式施行的《普通高等學校管理規(guī)定》進一步在高等教育領(lǐng)域明確了以人為本、以學生為中心的思想。這一規(guī)定為新時期高校學生管理工作提供了新的指導思想和行為準則。全面貫徹以人為本的思想,在教學管理中就是要以學生為本,要求管理者要一切從學生的實際需要出發(fā),一切要從有利于學生的發(fā)展出發(fā),真正代表學生的利益,為學生做好服務(wù)。
學校育人的主體是全體學生,素質(zhì)教育的基本特征之一是以人為本,以學生為主體。這就要求學校要堅持“以人為本”的人文治學方略,充分調(diào)動人的積極性,尊重學生,一切為學生的發(fā)展搞好服務(wù)。具體來說,可以從以下幾方面開展工作。
一、在日常學習生活中關(guān)注學生發(fā)展
1、以引代批:當前很多高校學生是非觀念差、利害難辨,對他們的最有效辦法是多引導、少批評。這樣既尊重了學生,減少了他們的逆反心理,又可使他們自己明辨是非,分清利害,達到事半而功倍的效果。當學生舊病復發(fā)或犯了新錯誤時,先不忙給予批評或警告,而是引導學生辨別是非、分析利弊、揭示危害,讓學生自醒、自悟。
2、以贊代貶:當學生在不合適的場合表現(xiàn)自己的才能時,首先肯定其才藝,再做正確引導。這樣,既尊重了他們,又不使他們尷尬、難看、出丑,使學生在一種和緩的氣氛中自己認識錯誤,受到教育。
3、以服務(wù)代要求:服務(wù)對人類來說是需要的,是心理的和生存的需要。創(chuàng)造條件給學生提供必要的服務(wù),是一種人文理念的最好體現(xiàn),可以起到暗示的作用,達到某種要求或標準,使學生自覺自愿地約束自己、管理自己,形成良好的習慣。
4、小題大做,注意尋找雙差生身上的閃光點:一要降低“標桿”,二要手持顯微鏡。降低“標桿”就是對雙差生降低要求,循序漸進,逐步提高;手持顯微鏡就是看到雙差生中那怕最小的優(yōu)點和進步,適時給予鼓勵,使其感到別人對自己尊重與重視,肯定與贊賞,因為被人尊重、重視、肯定、贊賞是人的心理需求。
二、在生活細節(jié)中注意尊重、理解、關(guān)心、鼓勵學生
1、尊重學生是做好學生管理工作的前提。
尊重學生的公民權(quán)利,應(yīng)首先承認學生的公民身份,并尊重學生的隱私權(quán),在此基礎(chǔ)上制定一系列相關(guān)的管理條例,管理應(yīng)以正面強化的激勵方式為主,盡可能少用懲處措施,懲罰和處分應(yīng)當在法律規(guī)定的范圍內(nèi)盡可能的人性化一些。大學生思想比較活躍,突出表現(xiàn)在敢想、敢說、敢做上。在日常生活中大學生往往要求“獨立”,不愿意老師和家長過多的束縛。管理者在工作中要注意尊重學生,根據(jù)學生的生理和心理特點,做到管理“因材施教”,發(fā)揮親情作用,讓學生在友好的氣氛中愉快地接受管理。尊重學生包括尊重學生的人格、意見和情感等。
2、理解學生是解決學生管理工作中存在問題的前提。
理解是開啟人們心靈之鎖的鑰匙,是心理相容的一種表現(xiàn)。一方面學生管理者希望學生能夠理解自己,支持自己的工作;另一方面,學生也希望管理者能夠理解他們,認同他們的認知。理解是溝通兩者之間的橋梁和紐帶,兩者只有相互理解,才能有利于雙方之間的親情溝通,學生管理工作中存在的問題也才能迎刃而解。
3、關(guān)心學生是實行親情管理的必要條件。
關(guān)心學生就是對學生的合理需要,通過精神和物質(zhì)上的幫助,來激發(fā)學生的積極進取精神。高校要主動關(guān)心學生的學習、工作和生活,對他們進行指導與幫助。要經(jīng)常與學生談心,解除學生的一些思想負擔;要關(guān)心學生的生活,特別是貧、特困學生的生活,及時給予“助、補、貸、免”和勤工儉學的照顧;要關(guān)心學生的權(quán)利,在獎學金評定、先進評選、黨員發(fā)展等方面做到公開、公平、公正等。通過采用相應(yīng)的激勵措施進行過程管理,激勵、引導學生一步一步地實現(xiàn)自己的`理想。在整個管理過程中,應(yīng)更多地從人文關(guān)懷的角度、從利于學生成長成人成才的角度、從關(guān)心學生各個層面需要的角度出發(fā)。
4、鼓勵學生是實現(xiàn)學生管理的關(guān)鍵。
我們要高度重視學生的情感因素,對學生的錯誤,我們在恨鐵不成鋼的心境下不能用“剛性”的管理手段打擊他們的自尊,而應(yīng)在保護其自尊的前提下,反復做他們的思想工作,這就要求管理者需要很大的耐心、愛心、信心、恒心,給予學生充分的信任與關(guān)懷,以逐漸形成巨大的凝聚力和向心力。在評估每一個學生的時候,不宜過于量化。同時,成長需要鼓勵,激勵是實施柔性管理的一個重要方面。我們應(yīng)針對不同學生所處的不同階段、不同背景和不同的個性特點等,采取與之相宜的激勵措施和手段,使學生在心目中產(chǎn)生一種潛在的動力,從而把學校的意志變?yōu)樽杂X行動,更有效地實現(xiàn)學校的培養(yǎng)目標和計劃。 三、發(fā)揮學生主觀能動性,變被動管理為自我管理
以人為本,充分授權(quán),自主管理。要搞好學生管理,首先必須樹立以人為本的管理哲學觀。我們在思考問題、制定目標和計劃以及進行決策時,都應(yīng)緊緊圍繞以“生”為本和為“生”服務(wù)這個主題。同時要積極研究大學生的心理特征,在關(guān)心學生、了解學生、誠待學生的基礎(chǔ)上,做到理解學生和尊重學生,給予學生更多的個性發(fā)展空間。
其次,推行以充分授權(quán)為基礎(chǔ)的自主管理模式,實施自主管理要求管理者給予學生充分的信任,相信他們有能力約束自己的行為,管理自身事務(wù);管理者應(yīng)通過充分授權(quán),幫助學生開展多形式全方位的自主管理;管理工作者還要不斷培養(yǎng)學生自主管理的能力和制訂監(jiān)控機制。通過學生的自主管理,來充分調(diào)動他們的積極性和創(chuàng)造性,挖掘他們的潛能和自身價值,提高他們調(diào)節(jié)與控制自己思想和行為的自覺性,提高他們的綜合素質(zhì)。
總而言之,隨著我國民辦教育的蓬勃發(fā)展,高校管理工作必將面臨更多的問題和挑戰(zhàn),這就要求學校既要堅持與時俱進的管理理念,又要把握機遇,勇于迎接挑戰(zhàn),同時也要求我們要牢固樹立“以學生為本”的管理理念,解放思想,實事求是地解決高校學生管理工作中存在的問題,為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)更好更多的人才。
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淺談科學發(fā)展觀5
當前國稅系統(tǒng)計劃統(tǒng)計工作要堅持用科學發(fā)展觀指導，科學解決好以下幾個問題。
一要解決好思路問題。計劃統(tǒng)計工作應(yīng)以推動稅收事業(yè)又好又快科學發(fā)展為目標，認真貫徹新時期稅收工作指導思想，以稅收分析為重點，以數(shù)據(jù)管理為基礎(chǔ)，以制度建設(shè)為保障，以隊伍建設(shè)為根本，全面發(fā)揮計劃統(tǒng)計工作為組織收入服務(wù)、為加強征管服務(wù)、為稅制改革服務(wù)、為宏觀調(diào)控服務(wù)的職能作用。
二要解決好重點問題。計劃統(tǒng)計工作應(yīng)把強化稅源監(jiān)控和稅收分析，提高稅收管理水平作為重點工作。首先要致力于加強對稅源的監(jiān)控和管理，促使納稅人依法真實地進行納稅申報。其次要特別加強稅收分析工作，認真開展好經(jīng)濟稅源分析、政策效應(yīng)分析、管理風險分析和預(yù)測預(yù)警分析。三是要開展征收率分析，客觀評價稅收征管努力程度，推進稅收管理效能不斷提高。
三要解決好基礎(chǔ)問題。計劃統(tǒng)計工作應(yīng)把強化數(shù)據(jù)應(yīng)用，切實做好數(shù)據(jù)管理作為基礎(chǔ)工作。要按照健全指標體系、規(guī)范數(shù)據(jù)口徑、強化質(zhì)量監(jiān)督、加強數(shù)據(jù)應(yīng)用等四方面的要求，做好幾個方面的工作：一是下大力氣規(guī)范指標體系和數(shù)據(jù)標準；二是加強數(shù)據(jù)質(zhì)量控制，健全數(shù)據(jù)質(zhì)量管理制度，切實把好入口關(guān)，加強中間環(huán)節(jié)審核，定期清理垃圾數(shù)據(jù)、冗余數(shù)據(jù)，切實保證數(shù)據(jù)質(zhì)量；三是加強各項數(shù)據(jù)的綜合應(yīng)用，為深化稅收分析、廣泛應(yīng)用分析成果提供支持。
四要解決好中心問題。計劃統(tǒng)計工作應(yīng)把以保持稅收與經(jīng)濟協(xié)調(diào)增長為目標，堅定不移地抓好組織收入工作作為中心工作。作為組織收入的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)部門，要堅持并大力倡導"依法征稅、應(yīng)收盡收、堅決不收過頭稅、堅決防止和制止越權(quán)減免稅"的組織收入原則，繼續(xù)改進計劃管理方式，加強收入質(zhì)量考核和稅源質(zhì)量考核，深入開展稅收經(jīng)濟對比分析，跟蹤政策調(diào)整對稅收收入的影響，準確預(yù)測稅收變動趨勢，提出加強管理的.意見和建議，促進稅收與經(jīng)濟協(xié)調(diào)增長。
五要解決好根本問題。計劃統(tǒng)計工作應(yīng)把更好地為基層、為納稅人服務(wù)作為全部工作的出發(fā)點和落腳點。要積極轉(zhuǎn)變工作作風，及時總結(jié)工作中的有益經(jīng)驗，積極提供方法上的指導和數(shù)據(jù)上的支持，反映和解決基層工作中存在的問題，想基層之所想，急基層之所急，全力以赴為基層做好服務(wù)工作。要積極探索新形勢下為納稅人服務(wù)的途徑和方式，加快落實結(jié)構(gòu)性減稅政策的速度，發(fā)揮財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅系統(tǒng)為納稅人服務(wù)的功能，積極改進重點稅源和稅收調(diào)查數(shù)據(jù)采集方式，宣傳納稅大戶的稅收貢獻，為服務(wù)科學發(fā)展、共建和諧稅收做出應(yīng)有的努力。
淺談科學發(fā)展觀6
[論文摘要]本文從高職院校工作重心轉(zhuǎn)向“做強”出發(fā)，指出高職教育要以科學發(fā)展觀為指導，正確定位，堅持“以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導向”的辦學方針，堅定不移地走產(chǎn)學研相結(jié)合的道路，推進可持續(xù)發(fā)展。
高職院校經(jīng)過近幾年的“規(guī)模超常發(fā)展”，教育資源迅速擴大，招生數(shù)、在校生數(shù)均取得了突破性進展，20xx年全國高職(�？�)招生237．43萬人，在校生595．65萬人，校均規(guī)模達到3209人，高職院校實現(xiàn)了“做大”的歷史性跨越。目前，高職“規(guī)模超常發(fā)展”階段已告一段落，正進入第二個戰(zhàn)略發(fā)展階段——高職院校要進一步“做強”�！白鰪姟北仨氉裱逃�(guī)律，要以科學發(fā)展觀為指導，正確定位，制定新的發(fā)展戰(zhàn)略；堅持“以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導向”的辦學方針；堅定不移地走產(chǎn)學研相結(jié)合的道路；以人為本、統(tǒng)籌兼顧，科學推進高職教育全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。
一、正確定位：高職教育健康發(fā)展的基本前提
科學發(fā)展觀是以人為本的、全面的、協(xié)調(diào)的、可持續(xù)的發(fā)展觀，其本質(zhì)要求和核心內(nèi)容是堅持以人為本和統(tǒng)籌兼顧。樹立和落實科學發(fā)展觀，就是把發(fā)展是硬道理和遵循用科學的態(tài)度促進發(fā)展有機結(jié)合起來，要堅持發(fā)展是第一要務(wù)，聚精會神抓教學、一心一意謀發(fā)展。落實到高職領(lǐng)域就是既要明確科學發(fā)展觀對高職教育提出的新要求，又要充分認識和把握科學發(fā)展觀給高職教育帶來的新機遇。各高職院校要選準發(fā)展的重點，把握好發(fā)展的節(jié)奏，處理好規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的關(guān)系，穩(wěn)定數(shù)量，提高質(zhì)量，正確定位，用新的發(fā)展思路制定新的發(fā)展戰(zhàn)略，不斷加強內(nèi)涵建設(shè)，進一步提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和社會服務(wù)水平。
正確定位首先是辦學定位。高職教育要以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導向，堅持走產(chǎn)學研結(jié)合的道路，要主動為社會發(fā)展服務(wù)，特別是為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。其次是培養(yǎng)目標定位。高職教育的人才培養(yǎng)目標是培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線需要的“下得去、留得住、用得上”、實踐能力強、具有良好職業(yè)道德的高素質(zhì)技能型人才。第三，是人才服務(wù)面向定位。高職教育要立足本地區(qū)，面向中小企業(yè)，全方位地為地方經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)。隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，我國中小企業(yè)的發(fā)展很快。日益發(fā)展的中小企業(yè)急需高職教育為其提供強有力的智力和人力支持，現(xiàn)在中小企業(yè)已成為高職教育的主要服務(wù)對象，是高職人才需求量最大的市場，是高職畢業(yè)生今后就業(yè)的主渠道。高職教育要以就業(yè)為導向，就應(yīng)該將自己定位于為中小企業(yè)服務(wù)，為中小企業(yè)培養(yǎng)面向生產(chǎn)、管理、服務(wù)第一線的高素質(zhì)的應(yīng)用型人才。第四，是辦學功能定位。高職院校要從單純重視學歷教育向?qū)W歷教育與非學歷培訓并重轉(zhuǎn)變，要將職業(yè)教育、技術(shù)教育、職業(yè)培訓融于一體。第五，是專業(yè)設(shè)置定位。高職院校要充分考慮地方經(jīng)濟發(fā)展的特點，緊緊圍繞與地方經(jīng)濟建設(shè)密切相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)群、崗位群來設(shè)置專業(yè)和專業(yè)方向，要錯位發(fā)展，防止千校一面。第六，是辦學特色定位。特色就是特點、個性，是學校在長期辦學過程中積淀形成的、本校特有的、優(yōu)于其他學校的獨特的優(yōu)質(zhì)風貌，即所謂“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我精”。它是在遵循教育普遍規(guī)律基礎(chǔ)上的一種具有個性化的特征，它存在于教育教學理念、教學過程、教學管理、教學評價等活動和過程中。它是一個學校辦學水平和辦學能力的重要標志，是學校綜合實力的一種表現(xiàn)形式。如果說質(zhì)量是高職院校生存和發(fā)展的生命線，那么特色是生命的源泉。因此，高職院校要在謀劃特色上下功夫，要根據(jù)自身的發(fā)展環(huán)境和潛在優(yōu)勢，科學確立適合自身的發(fā)展定位，合理選擇自己的發(fā)展空間，尋求有自己特色的發(fā)展模式，在同社會經(jīng)濟的長期互動中形成特色，在辦學過程中豐富特色，在不斷發(fā)展中強化特色。
二、以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導向：高職教育的基本辦學方針
教育的發(fā)展與社會經(jīng)濟的發(fā)展是緊密相連、相互促進的。與其他教育相比，高職教育比普通高等教育與社會經(jīng)濟，特別是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的聯(lián)系更加緊密。社會需求量和結(jié)構(gòu)的變化、市場對各類人才供求的漲落、長短線的轉(zhuǎn)換都會很快地在高職教育上有十分靈敏的反映。因此高職教育必須堅持以服務(wù)社會為宗旨、以社會需求為導向、以辦人民滿意的教育為辦學方向，更好地為社會主義現(xiàn)代化服務(wù)。從主動適應(yīng)社會、經(jīng)濟發(fā)展的需求看，高職教育的優(yōu)勢和競爭力體現(xiàn)在就業(yè)上，因此就業(yè)導向是我國現(xiàn)階段高職教育發(fā)展的必然選擇。只有“出口”暢通，畢業(yè)生在就業(yè)市場上普遍受到歡迎，學校才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。這就要求學校必須瞄準市場對人才的需求，精心設(shè)計學生的知識、能力、素質(zhì)結(jié)構(gòu)，制定出適合本地區(qū)、本行業(yè)發(fā)展的人才培養(yǎng)方案；把提高學生的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力作為學校改革的重點，切實提高學生的技術(shù)應(yīng)用能力和實踐動手能力，使畢業(yè)生真正做到“就業(yè)有優(yōu)勢、創(chuàng)業(yè)有能力、繼續(xù)教育有基礎(chǔ)、發(fā)展有空間”。
三、產(chǎn)學研結(jié)合：高職教育發(fā)展的必由之路
20xx年10月，周濟部長在湖南永州召開的第一次全國高職高專教育產(chǎn)學研結(jié)合經(jīng)驗交流會上指出：產(chǎn)學研結(jié)合是高職教育發(fā)展的必由之路。高職教育發(fā)展要有新思路，這個思路就是產(chǎn)學研結(jié)合之路。產(chǎn)學研結(jié)合就是利用學校和企業(yè)(科研部門、社會各界)不同的教育資源和教育環(huán)境，發(fā)揮學校和企業(yè)在人才培養(yǎng)方面各自的優(yōu)勢，將以課堂傳授間接知識為主的學校教育與獲取直接經(jīng)驗和能力為主的生產(chǎn)現(xiàn)場教育有機結(jié)合，培養(yǎng)滿足企業(yè)需要的應(yīng)用型人才為主要目標的教育模式。高職教育教學質(zhì)量的高低在很大程度上取決于實踐教學的質(zhì)量和水平，因此，高職院校必須結(jié)合社會經(jīng)濟發(fā)展的需求，根據(jù)本地區(qū)行業(yè)、企業(yè)的特點和自身的優(yōu)勢，充分利用行業(yè)、企業(yè)資源，不斷探索產(chǎn)學研結(jié)合發(fā)展高職教育的新模式、新道路，建立產(chǎn)學研結(jié)合的長效機制。"
就產(chǎn)學研合作教育的層次而言，建立以行(企)業(yè)工程技術(shù)人員、管理人員為主體的專業(yè)顧問委員會、專業(yè)指導委員會或?qū)嵺`教學指導委員會，參與學校人才培養(yǎng)模式和專業(yè)教學計劃的制定、課程體系和教學內(nèi)容的確定，與企業(yè)簽訂協(xié)議并將企業(yè)作為學校的校外實習實訓基地，由企業(yè)的工程技術(shù)人員、管理人員對在企業(yè)實習實訓或畢業(yè)設(shè)計的學生進行指導等，這種源于學校尋求企業(yè)參與的產(chǎn)學合作教育是屬于初級層次的`。中級層次的產(chǎn)學合作應(yīng)是在初級層次基礎(chǔ)上的進一步提升，即學校急企業(yè)之所急，想企業(yè)之所想，為企業(yè)提供咨詢、技術(shù)培訓等服務(wù)，與企業(yè)合作，按照企業(yè)職業(yè)工作崗位需要的知識、能力和素質(zhì)要求，共同開發(fā)專業(yè)教學計劃，努力滿足企業(yè)對人才的實際需求。這兩種合作教育，在其合作過程中，企業(yè)僅僅是被動的參與者，企業(yè)的優(yōu)質(zhì)教育資源遠遠沒有得到充分的發(fā)揮和利用。高級層次的合作應(yīng)是校企互動，企業(yè)與學校相互滲透，形成人才培養(yǎng)工作共同體的“互惠、雙贏”的產(chǎn)學研合作模式。一方面企業(yè)主動尋求合作，向?qū)W校提供技術(shù)、設(shè)備甚至是資金的支持，承擔人才培養(yǎng)任務(wù)，為學生的操作技能提高、實踐動手能力和專業(yè)技術(shù)應(yīng)用能力的培養(yǎng)提供機會和真實的崗位，使學生感受企業(yè)工程氛圍，了解企業(yè)生產(chǎn)組織、產(chǎn)品設(shè)計和制造，接觸企業(yè)生產(chǎn)實際，參與企業(yè)生產(chǎn)活動，接受企業(yè)文化熏陶，幫助學生樹立工程觀念，增強職業(yè)意識，提高職業(yè)能力，養(yǎng)成良好的職業(yè)素質(zhì)，企業(yè)則優(yōu)先選拔錄用優(yōu)秀畢業(yè)生；另一方面，學校則積極主動地參與企業(yè)的技術(shù)革新和新產(chǎn)品開發(fā)，針對企業(yè)的發(fā)展需要設(shè)立科研課題，與企業(yè)一起進行技術(shù)攻關(guān)，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。這種產(chǎn)學研合作，在最大程度上實現(xiàn)了學校和企業(yè)資源、環(huán)境的共享，有效地發(fā)揮了學校和企業(yè)各自的優(yōu)勢。
四 、可持續(xù)發(fā)展：高職教育發(fā)展的永恒主題
要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，首先是要以人為本，這也是科學發(fā)展觀的本質(zhì)與核心。堅持以人為本，從領(lǐng)導者、管理者和服務(wù)人員的角度講，就要強調(diào)以教師為本，沒有教師的發(fā)展就沒有學生的發(fā)展；從教職工的角度講，就要強調(diào)以學生為本，這就要求學校的一切工作要以學生為主體，以學生成才為中心，以服務(wù)學生全面發(fā)展為重點。
把培養(yǎng)學生、促進學生最大限度地發(fā)展作為學校工作的出發(fā)點和落腳點，營造人性化的、平等和諧、催人奮進的教育環(huán)境，實現(xiàn)學生“知識、能力、素質(zhì)”的和諧發(fā)展。要實現(xiàn)高職教育的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，必須統(tǒng)籌兼顧，正確處理高職教育發(fā)展中各種錯綜復雜的關(guān)系，如：
教育發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系。高職教育要為地方經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)，關(guān)鍵在于適應(yīng)需求。學校發(fā)展要主動適應(yīng)經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展、地區(qū)發(fā)展和就業(yè)市場的需求，要遵循“市場規(guī)律”，同時也要遵循教育自身的規(guī)律，在“市場規(guī)律”和“教育規(guī)律”兩者之問找到一個最佳結(jié)合點，使教育和經(jīng)濟二者健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
外延發(fā)展與內(nèi)涵發(fā)展的關(guān)系。評價一所學校，光有規(guī)模的擴大、外延的擴展是遠遠不夠的，要統(tǒng)籌兼顧，堅持內(nèi)涵與外延并重，堅持走注重內(nèi)涵與擴大外延相結(jié)合的發(fā)展道路。內(nèi)涵發(fā)展的實質(zhì)是講求數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)模、效益的統(tǒng)一，既重視硬件建設(shè)，又重視軟環(huán)境建設(shè)，苦練內(nèi)功，努力培養(yǎng)出適應(yīng)地方經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展需求的、深受用人單位歡迎的應(yīng)用型人才。
數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系。數(shù)量發(fā)展是高職教育發(fā)展的基礎(chǔ)，離開了數(shù)量，高職教育發(fā)展就無從談起。但是數(shù)量又要以一定的質(zhì)量為基礎(chǔ)，質(zhì)量也總是以一定的數(shù)量為前提；沒有質(zhì)量的數(shù)量對高職教育資源是一種浪費。質(zhì)量是高職院校的立身之本，是高職教育的生命線，提高辦學質(zhì)量是高職院校永恒的主題。因此，高職院校必須走質(zhì)量數(shù)量兼顧、質(zhì)量優(yōu)先的發(fā)展道路，數(shù)量要和質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益相協(xié)調(diào)，在保證辦學質(zhì)量的前提下，盡可能在招生數(shù)量上滿足人民群眾的需要。
發(fā)展規(guī)模與社會需求的關(guān)系。高職教育的發(fā)展應(yīng)適度控制規(guī)模，防止過度膨脹，規(guī)模發(fā)展要與社會需求相適應(yīng)，以需求推動發(fā)展，以發(fā)展來引導和促進需求。
規(guī)模擴展與辦學條件等的關(guān)系。高職教育擴大辦學規(guī)模是必要的，這既是學校自身發(fā)展的需要，更是社會經(jīng)濟發(fā)展的需求，但辦學規(guī)模的擴大應(yīng)與高職教育的基礎(chǔ)能力建設(shè)同步發(fā)展。高職院校要根據(jù)學校所處區(qū)域產(chǎn)業(yè)、行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的需要以及自身的教育資源狀況，因地制宜，合理確定自己的辦學規(guī)模，想方設(shè)法地改善辦學條件。
“衛(wèi)星要上天，馬桶也不能漏水”，中國的工程師是世界上最多的，但中國的馬桶漏水卻是非常普遍的現(xiàn)象。馬桶漏水這個技術(shù)問題需要的不是科學家來解決，而是需要應(yīng)用型技術(shù)人才、需要一流勞動者(人民大學校長紀寶成在中外校長論壇上說到他的一次訪問英國的經(jīng)歷，在這期間，他看到一所大學貼出的標語是：培養(yǎng)世界一流勞動者的大學)來解決。社會對人才的需求是多種多樣的，不僅要有一流的科學家，更要有大批一流的勞動者�？茖W發(fā)展觀為我國高職教育的發(fā)展提供了新的機遇，我國的高職院校也應(yīng)該成為“培養(yǎng)世界一流勞動者的大學”。
我們一定要把握機遇，按照錯位競爭發(fā)展、爭創(chuàng)一流、形成特色的要求科學定位，切實搞好學校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、專業(yè)建設(shè)和人才隊伍建設(shè)規(guī)劃以及校園建設(shè)規(guī)劃；大力加強教學工作，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，深化人才培養(yǎng)模式、課程體系、教學內(nèi)容和教學方法的改革，強化實驗、實訓、實習等實踐教學環(huán)節(jié)，建立健全教學質(zhì)量監(jiān)控與保障體系，切實增強學校為地方經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)的能力，推動高職教育全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的和諧發(fā)展。
淺談科學發(fā)展觀7
企業(yè)職工檔案是企業(yè)勞動、組織、人事等部門在招用、調(diào)配、培訓、考核、獎懲、選拔和任用等工作中形成的有關(guān)職工個人經(jīng)歷、政治思想、業(yè)務(wù)技術(shù)水平、工作表現(xiàn)以及工作變動等情況的重要文字材料，是職工完整的歷史記錄。它關(guān)系到職工職稱評定、失業(yè)保險、養(yǎng)老保險等許多方面，是職工享受各項社會保險待遇和辦理退休手續(xù)的主要依據(jù)，是國家檔案的組成部分。因此，有效地管理和利用企業(yè)職工檔案，對落實科學發(fā)展觀、維護企業(yè)職工利益，維護社會穩(wěn)定，完善勞動力市場，構(gòu)建社會主義和諧社會具有十分重要的意義。
一、當前企業(yè)職工檔案工作存在的問題
原勞動部、國家檔案行政部門于1992年頒布的《企業(yè)職工檔案管理工作規(guī)定》，已經(jīng)不能適應(yīng)新的形勢發(fā)展需要，隨著市場經(jīng)濟體制改革進一步深入，企業(yè)實行改制、破產(chǎn)已進入掃尾階段，原有的企業(yè)職工檔案歸用人單位或主管單位管理已不再存在，現(xiàn)在企業(yè)職工檔案工作面臨著新的機遇與挑戰(zhàn)。目前主要存在以下四個方面的問題：
�。ㄒ唬┕芾頇C制滯后
1、現(xiàn)行檔案管理體制與市場經(jīng)濟發(fā)展不相適應(yīng)。現(xiàn)在企業(yè)職工檔案由多個部門管理，職責分工交叉重迭。人事部門管理干部身份的職工檔案，勞動和社會保障部門管理改制、破產(chǎn)和下崗分流人員職工檔案，其中內(nèi)退和退休由養(yǎng)老保險所屬經(jīng)辦機構(gòu)管理。這種管理方式，有悖于企業(yè)實行的全員勞動合同制，給企業(yè)的職工基礎(chǔ)管理工作帶來許多麻煩，也不利于維護職工個人利益，促進勞動力合理有序流動，建設(shè)科學、規(guī)范的勞動力市場。
2、改制、破產(chǎn)企業(yè)的職工檔案走向不清。改制、破產(chǎn)企業(yè)的職工檔案歸市勞動和社會保障行政部門的技術(shù)工人交流中心管理，而有些改制企業(yè)的職工檔案，最近則歸其主管單位市經(jīng)貿(mào)委管理，有的職工檔案暫歸留守處管理，造成管理混亂，查找困難。企業(yè)的職工到退休或落實有關(guān)優(yōu)惠政策時，只知道都到勞動和社會保障行政部門找，時常有找不到的情況發(fā)生，給職工帶來極大的不便。
3、職工檔案管理的利益與責任關(guān)系不明。企業(yè)改制時，由于接收職工檔案有一筆費用，有些主管單位就爭著要接收被改制企業(yè)的職工檔案。待費用用完之后，又覺得這些檔案是累贅，想移交給勞動和社會保障行政部門的技術(shù)工人交流中心，可技術(shù)工人交流中心又是自收自支的單位，不交費用則拒絕免費管理檔案。
4、解除勞動關(guān)系人員檔案轉(zhuǎn)移不明確。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的導入，改制、破產(chǎn)企業(yè)逐步增多，解除勞動關(guān)系人員的檔案后續(xù)問題日益呈現(xiàn)，解除勞動關(guān)系人員在與企業(yè)解除勞動關(guān)系時，企業(yè)給予員工一次性經(jīng)濟補償金，在得到經(jīng)濟補償金后，員工的檔案能否轉(zhuǎn)移沒有明確的政策性文件。
�。ǘ╊I(lǐng)導管理檔案意識淡薄
1、重視程度不夠。企業(yè)是以營利為目的從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的社會經(jīng)濟組織，受習慣定式的影響，有些單位的領(lǐng)導和部分同志認為檔案工作不如其他工作重要，沒有把檔案工作擺到應(yīng)有的位置，檔案所需經(jīng)費短缺、發(fā)展后勁不足，導致了檔案工作處于被動應(yīng)付局面，難以高質(zhì)量地完成職工檔案工作。隨著改革的全面深化，企業(yè)精簡人員編制，檔案管理體制受到?jīng)_擊，有的被削弱，有的被精簡，檔案管理人員身兼數(shù)職的現(xiàn)象較為普遍，不能集中精力開展檔案工作。
2、檔案意識逐漸淡化。由于企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革進程的不斷加快，其中大部分企業(yè)改制成非公有制企業(yè)，企業(yè)人事檔案管理工作遇到了前所未有的新問題。保留在留守處或老廠人員檔案雖然名義上有主管單位，但受方方面面因素的影響，這些單位的檔案多數(shù)被遺忘在角落，甚至丟失；而無留守處的單位，則企業(yè)職工提著檔案回家，自己拿著檔案回家涂改。改制企業(yè)中，有的片面地認為，企業(yè)經(jīng)營者與員工是“雇傭關(guān)系”，用的是職工現(xiàn)有的勞動力，花功夫、費財力抓職工檔案管理沒有必要，因而，不能把職工檔案管理工作列入工作日程，造成了職工檔案收集、整理、轉(zhuǎn)遞、利用等環(huán)節(jié)問題倍出，嚴重影響了工作的正常開展。甚至有的企業(yè)負責人為達到控制職工的目的，扣押檔案不給，使職工辦不成調(diào)動手續(xù)。這些問題的出現(xiàn)，影響了檔案管理的嚴肅性，更侵害了職工個人利益。
�。ㄈ┕芾矸椒浜�
職工檔案管理的軟硬件不適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。多數(shù)企業(yè)檔案室設(shè)備陳舊，管理手段落后，檔案管理“八防”達不到標準。職工檔案管理停留在傳統(tǒng)的手工管理方式，只滿足于不丟失，裝進袋子，鎖進柜子。在運用先進的計算機和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等現(xiàn)代化手段，充分利用檔案資源，提高隊伍素質(zhì)，促進企業(yè)發(fā)展方面下功夫不夠。
�。ㄋ模n案管理人員素質(zhì)不高
檔案管理是一項政策性、規(guī)范性很強的工作，需要工作人員具有較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。而目前企業(yè)的檔案管理人員大多素質(zhì)較低，文化程度和專業(yè)素質(zhì)還不適應(yīng)新時期開展檔案工作的需要。有些人員責任心不強，造成企業(yè)職工檔案材料的客觀性、準確性、完整性差。由于部分企業(yè)沒有嚴肅、負責地填寫好每一份檔案材料，致使有的檔案錯漏百出，給勞動保障部門辦理職工失業(yè)、退休等手續(xù)增加了困難。如檔案年齡與身份證不一致，前后出現(xiàn)多個參加工作時間，個人經(jīng)歷前后記錄不完整等。
二、解決企業(yè)職工檔案工作存在問題的對策
要解決企業(yè)職工檔案工作存在問題，必須貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，以創(chuàng)新為動力，以檔案信息化建設(shè)為手段，以服務(wù)為方向，促進企業(yè)職工檔案工作向科學化、規(guī)范化發(fā)展。
(一)建立與市場經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代管理體制
1、要明確檔案的管理機構(gòu)。當?shù)卣畱?yīng)制定本地《企業(yè)職工檔案管理辦法》，明確規(guī)定檔案管理者，一是經(jīng)當?shù)貏趧雍蜕鐣Ｕ闲姓块T認定后，具備保管條件的的用人單位，二是當?shù)貏趧雍蜕鐣Ｕ闲姓块T的技術(shù)工人交流中心。嚴禁職工個人或他人保管檔案，民營中介服務(wù)機構(gòu)也不得保存職工檔案。
2、要明確改制、破產(chǎn)企業(yè)職工檔案的流向和歸屬。企業(yè)合并、重組、破產(chǎn)后，對有單位接收的人員應(yīng)及時將其檔案辦理交接；對臨時未落實單位人員，歸勞動和社會保障行政部門的技術(shù)工人交流中心管理，待落實單位后，辦理轉(zhuǎn)遞；對解除勞動關(guān)系的人員，其檔案歸勞動和社會保障行政部門的技術(shù)工人交流中心管理；對下崗人員的檔案，應(yīng)及時轉(zhuǎn)遞到勞動和社會保障行政部門的技術(shù)工人交流中心保存，以便再就業(yè)時使用。
3、管理方式應(yīng)適應(yīng)企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和新型勞動力市場發(fā)展的需要，由現(xiàn)在的多級分散管理逐步過渡為集中統(tǒng)一管理。有條件的大中型企業(yè)由勞動和社會保障行政部門、檔案行政部門指導，獨立管理職工檔案，小型企業(yè)和私營、個體、外資企業(yè)的職工檔案由當?shù)貏趧颖Ｕ暇值募夹g(shù)工人交流中心管理。應(yīng)用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立個人檔案與養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、生育保險、醫(yī)療保險、再就業(yè)等一條龍管理體系，這樣既能有效地保障職工個人利益，方便企業(yè)的職工管理工作，杜絕檔案管理中不良現(xiàn)象的發(fā)展，又能充分發(fā)揮勞動和社會保障行政部門的服務(wù)職能，提高辦事效率。今后將逐步過渡到對本地區(qū)企業(yè)職工檔案實行由當?shù)貏趧雍蜕鐣Ｕ闲姓块T集中統(tǒng)一保管，由當?shù)貦n案行政部門統(tǒng)一進行監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導，將職工的檔案劃分為在職、失業(yè)和勞動事務(wù)代理三個部分，實行統(tǒng)一化、規(guī)范化的管理，查閱取證制度化、網(wǎng)絡(luò)化。此舉可避免職工檔案在企業(yè)的隨意性和職工流動、再就業(yè)等統(tǒng)計查詢的不穩(wěn)定因素，為當前的下崗、失業(yè)人員再就業(yè)以及職工辦理退休等提供方便。
�。ǘ⿵娀瘷n案意識，提高企業(yè)職工檔案工作地位
加強宣傳，提高企業(yè)領(lǐng)導的檔案意識。一是充分利用報紙、電視等媒體，加大檔案法規(guī)及有關(guān)勞動保障法規(guī)的宣傳。采取正反兩方面宣傳手法，通過法院對有關(guān)丟失職工檔案處置的案例宣傳，轉(zhuǎn)變企業(yè)領(lǐng)導不重視職工檔案的現(xiàn)狀。另外通過依法管檔用檔事例的正面宣傳，使他們把檔案工作納入重要議事日程，并使之在企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和企業(yè)計劃中占據(jù)一定的位置。二要通過各種有效的輿論形式及培訓形式，使企業(yè)職工檔案工作的性質(zhì)、任務(wù)和作用，最大限度地被企業(yè)領(lǐng)導了解和認識，工作實踐中自覺地形成利用檔案、關(guān)心重視和支持檔案工作，加大職工檔案工作經(jīng)費投入，使職工檔案工作與企業(yè)的`管理、生存、發(fā)展有機地結(jié)合起來，促進企業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
（三）加強管理，形成科學完善的管理機制
1、加強宏觀指導。勞動和保障行政部門對企業(yè)職工檔案工作進行領(lǐng)導與指導，檔案行政部門對企業(yè)職工檔案工作進行監(jiān)督、指導。
2、提高檔案工作的規(guī)范化程度。為了使檔案管理程序化、規(guī)范化、科學化，必須結(jié)合職工檔案工作實際建立健全各項制度，并嚴格執(zhí)行制度，檢查落實制度，切實做到有法必依，有章可循。企業(yè)應(yīng)當建立檔案工作責任追究制度，對不按規(guī)定歸檔而造成文件材料損失的，或?qū)n案進行涂改、抽換、偽造、盜竊、隱匿和擅自銷毀而造成檔案丟失或損壞的直接責任者，依法進行處理。
3、做好檔案管理的基礎(chǔ)工作。檔案管理單位應(yīng)嚴格執(zhí)行《勞動法》和《檔案法》，健全檔案管理制度，認真負責地為每一個職工記錄、收集、整理、保管好檔案材料，定期督促、檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，保證職工檔案的完整、真實、精煉、實用。
4、提高檔案管理現(xiàn)代化水平。隨著檔案現(xiàn)代化管理的深入，隨著信息時代的到來，各種現(xiàn)代化設(shè)施以迅雷不及掩耳之勢襲來，使計算機技術(shù)為核心的檔案管理現(xiàn)代化發(fā)生了新的變革，正邁向信息化、網(wǎng)絡(luò)化的時代。我國傳統(tǒng)的職工檔案管理應(yīng)由控制性、分散性管理轉(zhuǎn)向服務(wù)性、集中性管理，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為我們提供了發(fā)展的契機。要不斷強化檔案管理人員現(xiàn)代化管理意識，對他們進行現(xiàn)代化微機知識培訓，并熟練掌握有關(guān)知識。要重視運用現(xiàn)代設(shè)備手段，對職工人事檔案信息進行篩選、整理、加工，形成人事檔案的信息精品，充分發(fā)揮現(xiàn)代化工具的作用。
�。ㄋ模┘訌婈犖榻ㄔO(shè)，提高檔案管理人員的素質(zhì)
人才是事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，把檔案干部培養(yǎng)成學習型、創(chuàng)新型人才是新形勢下做好企業(yè)職工檔案工作，開創(chuàng)新局面的前提和保證。要從促進事業(yè)發(fā)展出發(fā)，堅持以人為本，積極實施人才工程，努力構(gòu)造一個發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、使用人才、儲備人才的良好機制，建立一支業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的職工檔案管理隊伍。
1、要嚴把選人關(guān)。檔案工作是一項政策性很強的工作，根據(jù)新形勢檔案工作的需要，選配檔案管理人員時，要注重選拔思想政治素質(zhì)高，年紀輕、學歷高、擅長計算機操作，有一定工作能力和文字水平的人員從事職工檔案工作。
2、要強化培訓，優(yōu)化檔案管理隊伍素質(zhì)。注重實用性，以整代訓。分期分批集中檔案管理人員學習業(yè)務(wù)知識，圍繞疑難問題進行研究探討，以達到取長補短，共同提高的目的。同時積極鼓勵檔案管理人員在職自學，并加強自學情況檢查和督促，從業(yè)務(wù)能力方面提高檔案管理人員的整體水平。定期召開改制企業(yè)職工檔案工作座談會、研討會，交流改制企業(yè)職工檔案管理經(jīng)驗，解決疑難問題，研究新的發(fā)展思路，提升工作水平。
3、要健全目標管理。把檔案管理人員的工作成績納入崗位目標管理，并與年終考核相結(jié)合，從而促進檔案管理人員素質(zhì)的提高。
4、要引入競爭，形成有效激勵機制。檔案管理的核心就是將人力資源當中蘊藏的一切力量都挖掘和發(fā)揮出來。在這一過程中有效利用激勵機制是調(diào)動人的積極性和創(chuàng)造性的重要手段。一是人性激勵。注重從政治待遇、生活待遇等各方面關(guān)心愛護檔案管理人員，大力調(diào)動檔案工作者的積極性和創(chuàng)造性。二是知識激勵。在創(chuàng)造條件對檔案管理人員進行業(yè)務(wù)培訓的同時，鼓勵他們自學成才和參加各種繼續(xù)教育活動，對自學成才者重新量才使用。三是目標激勵。根據(jù)工作任務(wù)科學、合理地制定目標及目標完成與否的獎懲制度，從而激勵每一位檔案工作者為完成這些目標去發(fā)揮聰明才智，使一切有利于檔案事業(yè)發(fā)展的有生力量盡情地迸發(fā)出來。
�。ㄎ澹┳⒅貦n案資源利用，發(fā)揮檔案的實際效能
充分發(fā)揮職工檔案的社會功能，是堅持以人為本、促進人的全面發(fā)展的重要內(nèi)容。在市場經(jīng)濟體制下，個體已經(jīng)由傳統(tǒng)的“單位人”向“社會人”轉(zhuǎn)變，人才的流動日漸頻繁，勞動力市場已逐步形成，工作崗位與職工檔案的依附關(guān)系逐漸減弱，職工檔案發(fā)揮的是一定的參考依據(jù)的憑證作用，開始著重于服務(wù)功能。加強企業(yè)職工檔案的管理，實現(xiàn)檔案的規(guī)范化，最終目的是為了更好地利用檔案，發(fā)揮檔案效能，為職工提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，把社會保障這個民心工程落到實處。只有使用好檔案，才能增強全社會對檔案工作的認識，讓全社會都來支持檔案工作。為此，企業(yè)職工檔案管理人員要有社會意識和服務(wù)意識，按照“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀的要求，牢牢把握貼近中心、貼近社會、貼近群眾的服務(wù)方向，大力推進檔案利用服務(wù)社會化，增強職工檔案現(xiàn)實的社會服務(wù)功能。要充分利用職工檔案信息，開發(fā)檔案信息資源，提高服務(wù)質(zhì)量，千方百計地做好檔案的利用工作。檔案管理人員要認真負責地接待各單位前來查閱檔案的同志，為企業(yè)招用、調(diào)配、培訓、考核、獎懲、選拔和任用等工作服務(wù)，確保企業(yè)更合理地開發(fā)使用人才，最大限度地發(fā)揮人才的潛能，使職工檔案真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用，有效地維護公民以及社會組織的合法權(quán)益，從而更好實現(xiàn)廣大人民群眾的經(jīng)濟、政治、文化利益。
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