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環(huán)境監(jiān)測(cè)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的作用及發(fā)展措施論文
前言
環(huán)境監(jiān)測(cè)作為我國(guó)近幾年來(lái)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的一項(xiàng)重大舉措，逐漸發(fā)展成為了環(huán)境管理的重要基礎(chǔ)。環(huán)境監(jiān)測(cè)是考核并且評(píng)價(jià)各級(jí)政府改善地區(qū)環(huán)境的質(zhì)量、治理環(huán)境污染的依據(jù)條件。針對(duì)于我國(guó)政府對(duì)環(huán)境的治理體系以及能力的現(xiàn)代化，環(huán)境監(jiān)測(cè)需要不斷地去完善自身的管理體系、手段方法，以便加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)作用。
一、環(huán)境監(jiān)測(cè)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的重要作用
（一）對(duì)排污許可證制的監(jiān)管作用
近幾年來(lái)，國(guó)務(wù)院辦公廳下達(dá)了《控制污染物排放許可實(shí)施方案》的指令，對(duì)于相關(guān)企事業(yè)排放污染物的許可證管理進(jìn)行了進(jìn)一步的強(qiáng)化作用，作出了系統(tǒng)性、整體性的安排。隨著這項(xiàng)方案的頒發(fā)，環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)為環(huán)境管理制定污染物的排放總量和發(fā)放排污的許可證提供了有效的依據(jù)。
企事業(yè)單位必須要嚴(yán)格執(zhí)行《控制污染物排放許可實(shí)施方案》中的相關(guān)排污許可證規(guī)定的事項(xiàng)，對(duì)于排污物的種類、排放量、濃度的大小都要進(jìn)行嚴(yán)格的把控監(jiān)測(cè)管理。在環(huán)境監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)之上，核算出污染物的排放數(shù)量，為環(huán)境管理機(jī)制污染物排放總量的分配提供了可靠的數(shù)據(jù)。
環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)于企事業(yè)單位是否嚴(yán)格執(zhí)行排污許可證制度的排放量，要進(jìn)行日常地監(jiān)測(cè)監(jiān)管和相關(guān)的考核，定期向相關(guān)的部門(mén)進(jìn)行上報(bào)，并根據(jù)相應(yīng)的數(shù)據(jù)，對(duì)相關(guān)企業(yè)做出一個(gè)大體的評(píng)估。
�。ǘ┓乐螜C(jī)動(dòng)車污染的作用
機(jī)動(dòng)車尾氣的大量排放是導(dǎo)致近幾年城市出現(xiàn)嚴(yán)重霧霾的主導(dǎo)因素。對(duì)于防治機(jī)動(dòng)車污染這一重大舉措上，也是推動(dòng)地區(qū)空氣質(zhì)量逐步改善的重要措施。這就需要環(huán)境監(jiān)管部門(mén)對(duì)于公安交管部門(mén)、環(huán)境監(jiān)察部門(mén)對(duì)于機(jī)動(dòng)車尾氣檢查的這一方面要加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法的作用。
對(duì)于本區(qū)域機(jī)動(dòng)車或者是非道路移動(dòng)的機(jī)械，執(zhí)法部門(mén)要對(duì)機(jī)動(dòng)車尾氣的排放情況作出相應(yīng)的檢查。對(duì)于檢測(cè)結(jié)果不合格的機(jī)動(dòng)車輛，環(huán)保監(jiān)察部門(mén)應(yīng)該依據(jù)環(huán)保的相關(guān)法規(guī)進(jìn)行相應(yīng)的罰款，情況嚴(yán)重的機(jī)動(dòng)車輛由公安交管部門(mén)采取扣留行駛證的措施。在目前，為了防止機(jī)動(dòng)車尾氣排放量的增加，我國(guó)省市等的環(huán)保機(jī)構(gòu)專門(mén)建立了機(jī)動(dòng)車監(jiān)控部門(mén)，方便有關(guān)部門(mén)對(duì)于機(jī)動(dòng)車尾氣的檢測(cè)和管理。
�。ㄈ┰诤伺c輻射管理中的安全作用
作為環(huán)境安全監(jiān)管的重要組成部分之一的核與輻射檢測(cè)，我國(guó)在核與輻射的安全管理方面加強(qiáng)了監(jiān)管力度。在我國(guó)省市的地區(qū)，在核電地區(qū)專門(mén)建立了核與輻射環(huán)境管理監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，對(duì)核電站的放射強(qiáng)度進(jìn)行監(jiān)管，以及進(jìn)行相關(guān)的應(yīng)急檢測(cè)。
除了檢測(cè)核電的放射性強(qiáng)度的指標(biāo)之外，還要對(duì)大氣。土壤、水分、植被等采樣進(jìn)行相關(guān)的檢測(cè)，看其中是否含有人工放射性核素。因此，環(huán)境監(jiān)測(cè)在核與輻射管理中起到了一個(gè)安全保護(hù)屏障的作用。
二、環(huán)境監(jiān)測(cè)措施的發(fā)展與加強(qiáng)
�。ㄒ唬┉h(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的全面提升
作為環(huán)境工作生命線的環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理，需要在一定程度上健全監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系，要求國(guó)家全面建設(shè)環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測(cè)網(wǎng)。所有被監(jiān)測(cè)的站點(diǎn)的原始監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)都應(yīng)該第一時(shí)間傳達(dá)到環(huán)境監(jiān)測(cè)總站點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)與考核并存的理想要求。
與此同時(shí)，國(guó)家應(yīng)該積極建立國(guó)家與省級(jí)環(huán)保部門(mén)組成的兩級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理模式。
在環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理方面，相關(guān)管理人員需要完善環(huán)境的監(jiān)測(cè)監(jiān)管的制度，對(duì)于內(nèi)部質(zhì)量要強(qiáng)化控制，積極推進(jìn)質(zhì)量管理的第三方監(jiān)督的模式，積極設(shè)立相關(guān)的專家督查評(píng)測(cè)的機(jī)制。對(duì)于那些監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)嚴(yán)重作假并且構(gòu)成犯罪的工作人員，相關(guān)管理人員要依法移交到公安司法管理部門(mén)進(jìn)行相關(guān)的處置，要嚴(yán)重懲治不規(guī)范監(jiān)測(cè)的督管人員。
除此之外，環(huán)境監(jiān)測(cè)中的對(duì)于環(huán)境危害的監(jiān)控范圍也是一項(xiàng)重要的任務(wù)。監(jiān)測(cè)需要根據(jù)環(huán)境危害的范圍的規(guī)模做出相應(yīng)的判斷，對(duì)于危險(xiǎn)信號(hào)的預(yù)警，環(huán)境監(jiān)測(cè)可以及時(shí)地進(jìn)行相關(guān)的處理。對(duì)于環(huán)境危害較大的區(qū)域會(huì)發(fā)出預(yù)測(cè)警報(bào)，并作出及時(shí)地處理，為采取有針對(duì)性的防護(hù)措施提供第一時(shí)間的依據(jù)。環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的全面提升，為實(shí)施大氣污染、水污染、土壤污染的防治提供了準(zhǔn)確的科學(xué)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。
�。ǘ�(gòu)建完善的國(guó)家級(jí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)
國(guó)家級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)包括環(huán)境各要素監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)、環(huán)境管理監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)以及國(guó)家監(jiān)測(cè)信息網(wǎng)絡(luò)通過(guò)構(gòu)建國(guó)家級(jí)的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，可以提升環(huán)境監(jiān)測(cè)工作向著整體化、精準(zhǔn)化、全面化的大方向上進(jìn)行相應(yīng)的發(fā)展。
構(gòu)建一個(gè)完善的國(guó)家級(jí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)可以更好的掌握環(huán)境質(zhì)量的信息情況，對(duì)于治理環(huán)境污染、保證環(huán)境質(zhì)量情況以及及時(shí)發(fā)現(xiàn)環(huán)境出現(xiàn)的相關(guān)問(wèn)題上起到了一個(gè)十分積極的作用。構(gòu)建一個(gè)完善的國(guó)家級(jí)網(wǎng)絡(luò)，也可以在其發(fā)展的基礎(chǔ)上，提升環(huán)境監(jiān)測(cè)人員的技術(shù)水平。只有通過(guò)深入地改進(jìn)相關(guān)的檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系，才能加強(qiáng)監(jiān)測(cè)分析的方法和相應(yīng)的技術(shù)手段，可以從根本上完善我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的整體水平。
結(jié)語(yǔ)
就我國(guó)目前的實(shí)際情況來(lái)講，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境發(fā)生的摩擦問(wèn)題還是十分突出的，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境與人們的需求的差異較大。因此，為了人們對(duì)于環(huán)境建設(shè)的合理需求，環(huán)保系統(tǒng)應(yīng)該積極建設(shè)完善的環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，將環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)于環(huán)境管理的防治功能發(fā)揮到作用的最大化。
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