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公路環(huán)境保護(hù)與環(huán)境影響評(píng)價(jià)的論文
摘 要：環(huán)境保護(hù)是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策。隨著我國(guó)公路建設(shè)步伐的加快，空氣污染、噪音污染等環(huán)境問題日益凸現(xiàn)，公路環(huán)境保護(hù)問題迫在眉睫。本文主要從環(huán)境保護(hù)對(duì)公路建設(shè)的重要意義出發(fā)，以環(huán)境影響評(píng)價(jià)為手段，提出了評(píng)價(jià)環(huán)境影響不確定因素的方法。
關(guān)鍵詞：公路；環(huán)境保護(hù)；影響評(píng)價(jià)
一、環(huán)境保護(hù)對(duì)公路建設(shè)的重要意義
根據(jù)中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法的規(guī)定，環(huán)境保護(hù)包括“保護(hù)自然環(huán)境”與“防治污染和其他公害”兩個(gè)方面的內(nèi)容。就是說我們?cè)诟玫乩米匀毁Y源的同時(shí)，要運(yùn)用現(xiàn)代環(huán)境科學(xué)的理論和方法，有計(jì)劃地保護(hù)環(huán)境，預(yù)防環(huán)境質(zhì)量的惡化，控制環(huán)境污染，促進(jìn)人類與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
要實(shí)現(xiàn)公路建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展，我們必須注意公路建設(shè)過程中的環(huán)境保護(hù)問題，否則會(huì)造成公路沿線生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重惡化，進(jìn)而衍生坡面侵蝕、泥沙沉淀、大氣污染、噪音污染、資源銳減等環(huán)境問題。因此，為了保證公路的暢通安全及大自然的生態(tài)環(huán)境不被破壞，在公路建設(shè)中進(jìn)行環(huán)境保護(hù)顯得非常重要。
重視公路建設(shè)沿線的環(huán)境保護(hù)，采用邊坡防護(hù)和綠化，有效地保護(hù)水土流失，并盡可能的避免生態(tài)環(huán)境和人文景觀遭到破壞，將公路建成一條條通向全國(guó)各地的綠色長(zhǎng)廊，使公路建設(shè)不僅成為縮短全國(guó)各地之間距離的紐帶，而且能帶動(dòng)全國(guó)各地的生態(tài)環(huán)境，旅游環(huán)境及投資環(huán)境的改善。
二、環(huán)境影響評(píng)價(jià)是公路環(huán)境保護(hù)的重要手段和必要前提
公路環(huán)境影響評(píng)價(jià)主要通過對(duì)公路建設(shè)所產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行識(shí)別、預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)，以提出合適的清除或減輕不良環(huán)境影響的措施和對(duì)策，它是公路環(huán)境保護(hù)的重要手段和必要前提。
1、環(huán)境影響評(píng)價(jià)有效保證公路建設(shè)項(xiàng)目路線方案和總體布局的合理性
公路建設(shè)項(xiàng)目具有工程規(guī)模大、路線長(zhǎng)、建設(shè)期和營(yíng)運(yùn)期長(zhǎng)、對(duì)環(huán)境影響復(fù)雜等特點(diǎn)。合理的公路網(wǎng)和路線布局是保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)和環(huán)境持續(xù)發(fā)展的前提條件，而不合理的布局往往是資源浪費(fèi)和造成環(huán)境破壞的重要原因。通過對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)可為項(xiàng)目的施工期、營(yíng)運(yùn)期的環(huán)境管理，以及沿線的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)及環(huán)境規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)，從而有效保證公路建設(shè)項(xiàng)目路線方案和總體總局的合理性，為公路建設(shè)項(xiàng)目的持續(xù)健康發(fā)展提供保證，為公路沿線工業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、人口分布實(shí)現(xiàn)合理發(fā)展提供了可能。
2、環(huán)境影響評(píng)價(jià)指導(dǎo)公路環(huán)境管理工作，減緩公路建設(shè)對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響
如何減少對(duì)土地尤其是耕地的占用，一直是公路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)優(yōu)先考慮解決的問題，環(huán)境影響評(píng)價(jià)在這方面的作用非常突出。如在設(shè)計(jì)安徽合肥至安慶、杭州至徽州安徽段高速公路時(shí)，工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)果提出為節(jié)省有限的耕地資源應(yīng)縮小公路邊坡建議。采納了這一建議后，每條路僅節(jié)省耕地資源就近百畝以上，有效地減少了社會(huì)矛盾和生態(tài)問題。
此外環(huán)境影響評(píng)價(jià)在設(shè)計(jì)期的規(guī)劃、景觀、水質(zhì)保護(hù)；施工期的環(huán)境保護(hù)在生態(tài)、水質(zhì)保護(hù)、水土流失、空氣質(zhì)量、施工噪聲等問題在公路建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書中都得到了應(yīng)有的重視，在實(shí)踐中基本上得到了落實(shí)和貫徹，有效的減少和控制了因公路建設(shè)引發(fā)的環(huán)境和社會(huì)問題。
三、公路建設(shè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的方法
公路建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響可以分為確定性影響和不確定性影響兩大類。對(duì)確定性影響因素的評(píng)價(jià)主要是要運(yùn)用各種模擬預(yù)測(cè)模型、預(yù)測(cè)未來的環(huán)境質(zhì)量，然后用各種評(píng)價(jià)模型進(jìn)行評(píng)價(jià)。而對(duì)于不能確切表達(dá)的環(huán)境影響因素，目前常用的評(píng)價(jià)方法有清單法、判別法、矩陣法和網(wǎng)絡(luò)法等，本文重點(diǎn)介紹對(duì)不確定影響因素的評(píng)價(jià)方法。
1、列表清單法
列表清單法是在進(jìn)行交通運(yùn)輸?shù)冉ㄔO(shè)方案的影響評(píng)價(jià)時(shí)提出的一種方法，把建設(shè)過程劃分為三個(gè)階段，即規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)行階段，并把擬議行動(dòng)可能造成的影響，如噪聲、空氣質(zhì)量、水質(zhì)、土壤侵蝕、生態(tài)、社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)及美學(xué)等與上述各階段列于一個(gè)統(tǒng)一的表格中。根據(jù)表格可以鑒別出各不同階段方案可能產(chǎn)生的環(huán)境影響，包括有利的和不利的方面。該方法還制定出一個(gè)0-10的評(píng)價(jià)等級(jí)，以說明影響的大小，且能顯示出最大的可能影響。
2、矩陣法
矩陣法通過綜合考慮環(huán)境影響的“幅度”和“計(jì)數(shù)”，在一定程度上可反映出一項(xiàng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)環(huán)境影響的總體效果。
�。�1）應(yīng)用矩陣法要確定兩項(xiàng)內(nèi)容：一是環(huán)境影響的幅度，另一項(xiàng)是環(huán)境影響的重要性。前者是指環(huán)境影響的大小，用1－10的數(shù)字表示。分析每一個(gè)環(huán)境因子的影響時(shí)，可能已經(jīng)取得了這種影響的絕對(duì)數(shù)量，也可以轉(zhuǎn)化為1—10的數(shù)，影響幅度越大，數(shù)值越高。例如有5個(gè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)方案，它們引起地面水的溶解氧將下降20％、40％、60％、80％和100％，則影響幅度可以取為2、4、6、8和10，一個(gè)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響可能是有利的，也可以是不利的，分別冠以正號(hào)或負(fù)號(hào)。
�。�2）矩陣法要確定的另一項(xiàng)內(nèi)容是每一個(gè)影響的重要性，即權(quán)系數(shù)。權(quán)系數(shù)的大小同樣可以在1-10之間作出選擇。
�。�3）確定了影響幅度和重要性之后，就構(gòu)成一個(gè)環(huán)境影響矩陣，其包括n列（代表n個(gè)社會(huì)活動(dòng)）和m行（代表m項(xiàng)環(huán)境影響）。以Mij表示第i個(gè)環(huán)境因素受到第j個(gè)活動(dòng)的影響的幅度，Wij表示相應(yīng)的重要性。
3、網(wǎng)絡(luò)法
網(wǎng)絡(luò)法可以鑒別和累積直接的和間接的影響，表示成樹枝狀，因此又稱為關(guān)系樹或影響樹，它可以表示出一項(xiàng)社會(huì)活動(dòng)的原發(fā)性影響和繼發(fā)性影響。
由于環(huán)境是個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)，一個(gè)社會(huì)活動(dòng)可能產(chǎn)生一種或幾種環(huán)境影響，后者又會(huì)依次引起一種或幾種后續(xù)條件的變化。例如，一項(xiàng)公路建設(shè)工程會(huì)引起土壤流失，使河流的泥沙增加，淤塞航道，從而會(huì)導(dǎo)致洪水的危害，以及會(huì)阻塞魚類的迴游通道等。
在應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)法時(shí)必須注意：首先要能夠有效地用概率估計(jì)出各種影響發(fā)生的可能性；其次要說明，計(jì)算得到的環(huán)境影響不是絕對(duì)值，而是相對(duì)值，可以用不同方案的比較。所以為了取得有意義的環(huán)境影響期望值，必須列出所有可能出現(xiàn)的，有顯著意義的原因，如果遺漏了某些環(huán)節(jié)，評(píng)價(jià)的結(jié)果就可能是不全面的。
參考文獻(xiàn)：
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