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煤炭企業(yè)環(huán)境保護(hù)意義及對(duì)策論文
摘要：隨著生活水平的不斷提高,人們逐漸關(guān)注對(duì)生活環(huán)境的保護(hù)。煤炭企業(yè)作為傳統(tǒng)的環(huán)境破壞源頭之一,在自身發(fā)展的過(guò)程中,也面臨著資源浪費(fèi)嚴(yán)重、能源利用率低等問(wèn)題。煤炭企業(yè)是能源開發(fā)的重要組成部分，它的發(fā)展對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有重要意義。改善煤炭生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的影響,對(duì)煤炭企業(yè)今后的發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義，本文從可持續(xù)發(fā)展角度,對(duì)煤炭生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系進(jìn)行了論述。
關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè)；經(jīng)濟(jì)效益；環(huán)境效益；協(xié)調(diào)發(fā)展
環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，需要社會(huì)各方面的積極參與，企業(yè)在這當(dāng)中更是扮演著至關(guān)重要的角色。切實(shí)加強(qiáng)煤炭企業(yè)的環(huán)保工作，對(duì)于改善環(huán)境質(zhì)量，對(duì)于維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益，對(duì)于煤炭企業(yè)自身發(fā)展，都有著重要意義。煤炭利用對(duì)環(huán)境污染越來(lái)越突出，它不僅給我國(guó)生態(tài)環(huán)境和人民健康帶來(lái)嚴(yán)重影響，而且會(huì)制約煤炭工業(yè)自身發(fā)展，必須對(duì)煤炭企業(yè)的環(huán)境污染問(wèn)題給予高度重視，才能使煤炭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益協(xié)調(diào)發(fā)展。
1煤炭企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)實(shí)意義
可以說(shuō)，環(huán)境保護(hù)是企業(yè)的生命線，作為有戰(zhàn)略眼光的現(xiàn)代企業(yè)家，要保證企業(yè)的生存和發(fā)展，就要依法做好企業(yè)環(huán)保工作。改善環(huán)境質(zhì)量，需要企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。一個(gè)地區(qū)環(huán)境質(zhì)量下降，主要是由于這個(gè)地區(qū)的各類污染源向環(huán)境中排放了過(guò)多的污染物，超過(guò)環(huán)境自身的吸納消解能力，導(dǎo)致污染物在環(huán)境中長(zhǎng)期存在并逐漸富集。解決資源能源瓶頸制約，需要企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。任何一個(gè)經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展，都要受到資源的制約�！敖�(jīng)濟(jì)”這個(gè)名詞本身的含義，就是在充分考慮制約的前提下，如何以最少的消耗，獲得最大的效益。然而，我們的現(xiàn)狀是制約極為突出，發(fā)展卻不“經(jīng)濟(jì)”。長(zhǎng)期以來(lái)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高速增長(zhǎng)主要依賴高投入和高消耗，這種建立在傳統(tǒng)工業(yè)化道路基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，使我們付出了沉重的代價(jià)，必須提高煤炭企業(yè)的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，有效促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2煤炭企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)創(chuàng)新是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要
企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的高低，是由很多方面決定的，生產(chǎn)成本和社會(huì)形象無(wú)疑是其中的兩個(gè)重要因素。從企業(yè)生產(chǎn)成本方面講，環(huán)境保護(hù)與企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)系，在社會(huì)環(huán)境意識(shí)日益提高及有效的環(huán)境法律制度下，企業(yè)通過(guò)率先采取環(huán)境保護(hù)的措施，比如改進(jìn)生產(chǎn)過(guò)程與產(chǎn)品的環(huán)境性能，可以優(yōu)先于其競(jìng)爭(zhēng)者在市場(chǎng)中獲得更多的生產(chǎn)投資和產(chǎn)品銷售支持。企業(yè)通過(guò)積極的環(huán)境管理有助于實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品或工藝創(chuàng)新，而創(chuàng)新所帶來(lái)的收益不僅可以彌補(bǔ)企業(yè)的環(huán)境保護(hù)成本，甚至可以為企業(yè)帶來(lái)凈收益，從而獲得“創(chuàng)新補(bǔ)償”。企業(yè)通過(guò)這樣的優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新可以贏得新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，提高其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。應(yīng)有的做法，是把改善環(huán)境當(dāng)作經(jīng)濟(jì)的提高競(jìng)爭(zhēng)力的機(jī)會(huì)，而不是當(dāng)作令人厭惡的成本或一種無(wú)可奈何的被動(dòng)應(yīng)付。企業(yè)應(yīng)主動(dòng)通過(guò)評(píng)估自身活動(dòng)直接和間接的環(huán)境沖擊，學(xué)習(xí)體會(huì)未充分使用資源的機(jī)會(huì)成本，前瞻性地創(chuàng)造有利于創(chuàng)新和提高生產(chǎn)力的解決方案，研發(fā)能將成本降至最低的環(huán)保新技術(shù)與新工藝，著眼于消除造成污染的根源。
3地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需統(tǒng)籌兼顧
社會(huì)的發(fā)展是一項(xiàng)全面復(fù)雜的系統(tǒng)工程，構(gòu)成社會(huì)系統(tǒng)工程的各要素之間是相互協(xié)調(diào)、相互影響、相互制約的，沒(méi)有哪一項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展是脫離其它事業(yè)而獨(dú)立發(fā)展的，目前，環(huán)境問(wèn)題正是影響和關(guān)系到未來(lái)發(fā)展的重大問(wèn)題之一，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以煤炭、煤化工等資源消耗型行業(yè)為主，多年來(lái)形成了以資源型產(chǎn)業(yè)為核心的經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)模式，更是這種粗放型增長(zhǎng)方式的典型代表之一。如果持續(xù)這種粗放型增長(zhǎng)方式，勢(shì)必造成資源枯竭和污染嚴(yán)重的不良發(fā)展局面，企業(yè)自身的發(fā)展也難以為繼。落后的“殺雞取卵”、“竭澤而漁”的工業(yè)運(yùn)作和農(nóng)業(yè)耕作方式亟待改進(jìn)，這關(guān)系到子孫后代的生存和發(fā)展，正處在快速發(fā)展時(shí)期的地方經(jīng)濟(jì)決不能重走先污染后治理的老路，只有堅(jiān)定不移的堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的理念，才是唯一正確的道路。所謂環(huán)境是指與人類密切相關(guān)的，影響人類生活和生產(chǎn)活動(dòng)的各種自然力量或作用的總和。它不僅包括各種自然要素的組合，還包括人類與自然要素間相互形成的各種生態(tài)關(guān)系的組合。環(huán)境是人類生存與發(fā)展的終極物質(zhì)來(lái)源，另一方面，它承受著人類活動(dòng)產(chǎn)生的廢棄物和各種作用結(jié)果。一個(gè)良好的生態(tài)環(huán)境是人類發(fā)展最主要的前提，同時(shí)也是人類賴以生存、社會(huì)得以安定的基本條件。當(dāng)今世界環(huán)境問(wèn)題已成為世人矚目的焦點(diǎn)問(wèn)題這里所說(shuō)的環(huán)境問(wèn)題是指由于人類活動(dòng)作用于我們周邊的環(huán)境所引起的人為的環(huán)境問(wèn)題。這種人為的環(huán)境問(wèn)題：一般可分為兩類，一是不合理的開發(fā)利用自然資源，使自然環(huán)境遭受破壞；一是城市化和工農(nóng)業(yè)高速發(fā)展而引起的環(huán)境污染。環(huán)境問(wèn)題的實(shí)質(zhì)是由于盲目發(fā)展，不合理開發(fā)利用資源而造成的環(huán)境質(zhì)量的惡化和資源的浪費(fèi)甚至枯竭和破壞。它在過(guò)去曾經(jīng)是無(wú)人過(guò)問(wèn)，現(xiàn)在則是人人關(guān)心，它也是煤炭開采所面臨的最大的一個(gè)問(wèn)題。
4加強(qiáng)煤炭企業(yè)環(huán)境保護(hù)工作的措施
環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有推動(dòng)和約束的雙重作用。合理地保護(hù)和改善環(huán)境為發(fā)展提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。環(huán)境對(duì)發(fā)展的約束是由于不合理的發(fā)展破壞了環(huán)境所致。最終合理的發(fā)展又為治理環(huán)境提供了更多的資金和技術(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本質(zhì)是指在注重保護(hù)資源和改善環(huán)境的情況下，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展能持續(xù)進(jìn)行下去。制定煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和產(chǎn)業(yè)政策時(shí)應(yīng)充分考慮環(huán)境問(wèn)題。如煤炭工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展既能昭帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益，又能保證周邊環(huán)境，它就能促進(jìn)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。在全國(guó)范圍內(nèi)建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境保護(hù)政策。堅(jiān)持“使用者付費(fèi)和污染者付費(fèi)”的原則。根據(jù)各地使用煤炭資源和開發(fā)煤炭資源的用戶，一律征收資源稅；根據(jù)用戶使用煤炭資源所造成的污染破壞程度強(qiáng)制實(shí)行征稅收費(fèi)。同時(shí)取消燃料補(bǔ)償?shù)茸龇ǎ褂觅Y源價(jià)格的扭曲。采用污染減少型技術(shù)。在全國(guó)范圍內(nèi)治理城市環(huán)境，開發(fā)新技術(shù)、新工藝，降低單位產(chǎn)出能源消耗；開發(fā)清潔工業(yè)技術(shù)，包括改變?nèi)剂辖M成和能源結(jié)構(gòu)；改進(jìn)燃燒裝置、燃燒技術(shù)和運(yùn)轉(zhuǎn)條件；發(fā)展集中供熱和區(qū)域采暖；發(fā)展清潔固體燃料。普及工業(yè)與民用型煤，限制原煤散燒，采用高煙囪和集合式煙囪排放，以減少污染排放量。同時(shí)調(diào)整現(xiàn)有煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著重發(fā)展附加值高、輕污染或無(wú)污染的產(chǎn)業(yè)。逐步淘汰那些消耗高，資源浪費(fèi)大，污染嚴(yán)重的產(chǎn)品產(chǎn)量，逐步降低煤炭工業(yè)污染比重，盡可能減少全國(guó)范圍內(nèi)的環(huán)境污染。加強(qiáng)對(duì)煤炭企業(yè)的管理，強(qiáng)化現(xiàn)有煤炭資源管理機(jī)構(gòu)，充分應(yīng)用行政的和法律的手段，堅(jiān)決制止亂開小煤窯的做法。同時(shí)要加強(qiáng)政府與地方組織在管理資源方面的合作，強(qiáng)化政府的宏觀管理能力；增加環(huán)境保護(hù)投資比例，為保護(hù)環(huán)境提供資金保證，為使煤炭環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展必須保證環(huán)保投資規(guī)模，要建立完善的強(qiáng)化全民環(huán)境保護(hù)意識(shí)，加強(qiáng)全民環(huán)境教育，進(jìn)一步加強(qiáng)煤炭資源的合理開發(fā)利用，對(duì)環(huán)境保護(hù)將起到積極促進(jìn)作用。
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