投訴中心人文社區(qū)的創(chuàng)建思路

　　隨著國(guó)有企業(yè)體制的改革，越來(lái)越多的人聚集到社區(qū)，越來(lái)越多的社會(huì)事務(wù)也下沉到社區(qū)，越來(lái)越多的社會(huì)矛盾匯集到社區(qū)，社區(qū)日益成為各種利益的交匯點(diǎn)，群眾生活在基層、生活在社區(qū)。因此，社會(huì)管理的重點(diǎn)在基層、在社區(qū)，難點(diǎn)也在基層、在社區(qū)。社區(qū)應(yīng)是我們加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的著力點(diǎn)。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，需要從社區(qū)抓起，從社區(qū)起步。

　　創(chuàng)新社會(huì)管理思路再好，點(diǎn)子再多，關(guān)鍵在于人去落實(shí)。

　　近年來(lái)，我區(qū)各社區(qū)居委會(huì)的硬件建設(shè)依托社區(qū)共創(chuàng)共建平臺(tái)，各項(xiàng)辦公、服務(wù)設(shè)施已基本滿(mǎn)足了社區(qū)工作的需要。同時(shí)通過(guò)選聘一批大學(xué)生到社區(qū)任職，進(jìn)一步充實(shí)了社區(qū)人才隊(duì)伍，社區(qū)的管理和服務(wù)水平在一定程度上得到提升。但是，隨著社區(qū)群眾對(duì)社區(qū)工作要求越來(lái)越高，社區(qū)工作者表現(xiàn)出來(lái)的庸、懶、散等作風(fēng)方面的問(wèn)題卻越來(lái)越突出。以在創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)中我區(qū)作為特色工作推出的“打造社區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)鏈”為例，社區(qū)在此項(xiàng)工作中承擔(dān)了收集居民創(chuàng)業(yè)信息并在社區(qū)服務(wù)中心網(wǎng)站發(fā)布的工作，區(qū)效能辦、民政局、社區(qū)服務(wù)中心就此聯(lián)合召開(kāi)了工作培訓(xùn)會(huì)，全區(qū)各街道分管領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)主任和具體工作人員都參加了培訓(xùn)，區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書(shū)記劉大水也到會(huì)進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)，但在具體落實(shí)上有的社區(qū)還是存在推一推動(dòng)一動(dòng)，不推就不動(dòng)的現(xiàn)象，敷衍塞責(zé)、馬虎了事。濾布在日常的工作督查中，有的社區(qū)工作人員甚至表現(xiàn)出抵觸情緒，這與社區(qū)工作者之間存在素質(zhì)、能力參差不齊，個(gè)別社區(qū)工作者對(duì)作風(fēng)建設(shè)重視不夠有很大關(guān)系。牽一發(fā)而動(dòng)全身，社區(qū)工作者個(gè)人的一言一行勢(shì)必影響到群眾對(duì)社區(qū)工作的整體評(píng)價(jià)，影響到社區(qū)的規(guī)范化建設(shè)和和諧社會(huì)的創(chuàng)建。

　　作為履行效能建設(shè)監(jiān)管的職能部門(mén)，過(guò)去我們抓效能建設(shè)工作的重點(diǎn)主要是放在部門(mén)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。為進(jìn)一步提升社區(qū)的社會(huì)管理和服務(wù)水平，今后我們將把工作觸角向社區(qū)延伸，同時(shí)各街道、社區(qū)也應(yīng)把社區(qū)的效能建設(shè)與作風(fēng)建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。從效能建設(shè)抓起，促進(jìn)社區(qū)工作作風(fēng)的改進(jìn)，提升社區(qū)辦事效能和服務(wù)水平，樹(shù)立社區(qū)“民有所呼、我有所應(yīng)”新形象。

　　一、從抓教育入手，提升效能建設(shè)意識(shí)。街道、社區(qū)應(yīng)結(jié)合當(dāng)前的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和發(fā)展提升年活動(dòng)，廣泛動(dòng)員，深入宣傳推行效能建設(shè)的重大意義，樹(shù)立“抓效能能夠提效率，抓效能能夠提實(shí)效，抓效能能夠促和諧”的理念，及時(shí)通報(bào)在效能建設(shè)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法，解決社區(qū)干部在理想信念、工作作風(fēng)、服務(wù)群眾、精神狀態(tài)等方面存在的突出問(wèn)題，使抓好效能建設(shè)成為廣大社區(qū)干部的共識(shí)。

　　二、工業(yè)濾布從抓制度入手，形成效能建設(shè)合力。無(wú)規(guī)矩不成方圓。各街道應(yīng)引導(dǎo)社區(qū)制定出適應(yīng)本社區(qū)實(shí)際、操作性強(qiáng)、運(yùn)作有效的工作制度，做到以制度管人。進(jìn)一步完善“三項(xiàng)制度”（首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制）等效能制度和“兩單”（首問(wèn)責(zé)任登記單和限時(shí)辦結(jié)單）的有效運(yùn)行。把制度建設(shè)貫穿于效能建設(shè)的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，做到用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人，做到有章可循、有規(guī)可依、有度可量。

　　三、從抓服務(wù)入手，增強(qiáng)效能建設(shè)動(dòng)力。以效能建設(shè)為契機(jī)，努力增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高辦事效率，重點(diǎn)解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)群眾利益。街道應(yīng)整合社區(qū)資源，完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，組建社區(qū)服務(wù)志愿隊(duì)，鞏固社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，切實(shí)為社區(qū)居民群眾提供利民服務(wù)。

　　四、從抓督查入手，提升效能建設(shè)執(zhí)行力。實(shí)行人員定崗定責(zé)，建立科學(xué)合理的績(jī)效考評(píng)體系，客觀評(píng)價(jià)每個(gè)社區(qū)干部的工作績(jī)效，將考評(píng)結(jié)果與評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤。設(shè)置意見(jiàn)箱，征求群眾對(duì)社區(qū)干部的意見(jiàn)建議，接受群眾監(jiān)督。街道應(yīng)堅(jiān)持每個(gè)月對(duì)社區(qū)工作情況進(jìn)行1次以上的抽查，嚴(yán)肅查處違反制度的人和事。經(jīng)常性進(jìn)行明查暗訪，內(nèi)容為上、下班情況、服務(wù)態(tài)度情況、“兩單”執(zhí)行情況、工作效率情況等，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)指正，督促整改。推動(dòng)社區(qū)建設(shè)和社會(huì)管理創(chuàng)新取得新進(jìn)展。

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