搶生源不惜手段公辦學(xué)校強拉800名民辦生

搶生源不惜手段公辦學(xué)校強拉800名民辦生 10月16日下午，30多輛大客車、警車浩浩蕩蕩地駛往河北望都金岸高中，將800多名學(xué)生和35名教師強行拉走。這一幕，對丁彩英來說形同惡夢——她創(chuàng)辦的金岸高中由此遭受了一場致命的“閃電式”打擊。突如其來的滅頂之災(zāi)10月16日中午11時，有關(guān)人員以談話為由，把河北保定望都縣金岸高中董事長丁彩英及校長“請”到縣城一家賓館。當(dāng)時，丁彩英并不知道這意味著什么，到了賓館之后的遭遇，很快就讓她大驚失色。有關(guān)人員聲稱，為了保護她們的安全，不準(zhǔn)她們離開。丁彩英馬上意識到，自己被軟禁了。直到當(dāng)晚8時，丁彩英和金岸高中校長才獲得人身自由。她們離開賓館后才得知，當(dāng)天下午，望都縣文教局在縣委、縣政府的組織協(xié)調(diào)下，將金岸高中全體師生拉到了該縣公辦學(xué)�！�—望都中學(xué)，并強制金岸高中“分流解體”。不知真相的師生們就這樣被拉走了。一所創(chuàng)辦僅僅兩年的民辦中學(xué)，轉(zhuǎn)眼間人去樓空，讓人感嘆世事的無常。他們憑什么這樣做？這，不僅僅是丁彩英一個人的疑問。面對金岸高中師生的質(zhì)疑，望都縣文教局理直氣壯地宣布：保定市教育局已吊銷了望都金岸高級中學(xué)的辦學(xué)許可證！丁彩英大惑不解，因為此前她從未收到金岸高中辦學(xué)資格被取締的任何文件。15天過后，丁彩英才收到由河北省保定市教育局簽發(fā)的“教育行政處罰告知書”。這份“告知書”宣告了將吊銷望都金岸高級中學(xué)辦學(xué)許可證的行政處罰建議，并聲明金岸高中依法有申辯的權(quán)利�！�800多學(xué)生早被強制轉(zhuǎn)學(xué)了，還說什么權(quán)利？”丁彩英看著告知書淚流滿面，“還不是你們想讓誰倒臺，就讓誰倒臺？”有律師指出，按照法律規(guī)定，行政機關(guān)作出行政處罰時要經(jīng)過聽證、復(fù)議和訴訟程序。也就是說，保定市教育局所作的行政處罰目前仍在進行中，吊銷金岸高中辦學(xué)許可證的行政處罰還沒有最終作出�！翱墒牵�我的學(xué)校卻遭受了滅頂之災(zāi)。”丁彩英說。“告急書”引來的禍端2005年，31歲的丁彩英在其家鄉(xiāng)望都縣領(lǐng)導(dǎo)的感召下，雄心勃勃地從石家莊來到望都縣，投資創(chuàng)辦望都金岸高級中學(xué)。她的投資被望都縣列為2005年~2006年全縣十件大事要事之一。當(dāng)年7月，保定市教育局批準(zhǔn)該校試辦學(xué)一年，2006年正式批準(zhǔn)該校辦學(xué)。該校占地70多畝，建筑面積兩萬多平方米，總資產(chǎn)2300多萬元。由于得到政府的大力支持，學(xué)校實現(xiàn)了當(dāng)年建校當(dāng)年招生737人的成績。2005年和2006年的望都縣政府工作報告，都對金岸高中的創(chuàng)辦和丁彩英的投資給予肯定。丁彩英也因此當(dāng)選為望都縣人大代表。大學(xué)教師出身的丁彩英，雖是第一次辦這么大規(guī)模的學(xué)校，但辦學(xué)基本上中規(guī)中矩。望都金岸高級中學(xué)實行寄宿制，采取封閉式教學(xué)和軍事化管理。學(xué)校教師基本上是當(dāng)?shù)赜胸S富經(jīng)驗的老教師和優(yōu)秀的大學(xué)畢業(yè)生，學(xué)校還吸引了從外地前來求學(xué)的學(xué)生。“現(xiàn)在想想，我當(dāng)時真幼稚。望都縣是個只有30多萬人口的小縣，我來辦高中，不是搶別人的食嗎？”丁彩英沮喪地說。她告訴記者，金岸高中第二年招生時，就遭到了望都縣公辦學(xué)�！�——望都中學(xué)的排擠。2006年招生時，望都中學(xué)竟然將詆毀金岸高中的宣傳品貼到了望都中學(xué)校園里及校園外。在這些宣傳品上，保定市教委批準(zhǔn)望都金岸高級中學(xué)成立、試辦的批文等復(fù)印件被刻意突出，文件中的“試辦期一年”被紅筆勾畫，由于重點標(biāo)明而十分醒目的這句話，很容易讓人產(chǎn)生金岸高中不規(guī)范、辦不長的印象。受這些宣傳的影響，金岸高中當(dāng)年果真流失了一部分學(xué)生，只招了420多人。2007年，丁彩英投入前所未有的力量進行招生。7月底，來該校預(yù)交報名費的達到400多學(xué)生，可到8月1日交學(xué)費辦入學(xué)手續(xù)時，僅有幾十人，其中有300多學(xué)生流失了。心急如焚的丁彩英趕緊走訪學(xué)生及家長，尋找原因。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，公辦學(xué)校望都中學(xué)的一些老師、校長和縣文教局的個別干部，向該縣應(yīng)屆初中畢業(yè)生散布流言蜚語，動搖了廣大學(xué)生和家長的信心———他們聲稱，金岸高中已經(jīng)倒閉，縣文教局已不允許金岸高中招生，金岸高中的在校生今年要分流到望都中學(xué)。招不到學(xué)生，學(xué)校就難以為繼。面對生死攸關(guān)的不利局面，8月3日，丁彩英給望都縣委、縣政府遞交了一份告急書，陳述學(xué)校面臨的生存危機，希望得到縣政府的支持，制止不正當(dāng)?shù)母偁�。“我萬萬沒有想到，我的告急書卻成了別人收拾我的理由�！倍〔视⒄f，8月20日，她收到了縣文教局的《關(guān)于要求望都金岸高級中學(xué)進行整改的通知》，這份通知要求金岸高中進行為期3個月的整改。深知自己處于劣勢的丁彩英對此積極配合，希望以此走出困境。但是，整改不到兩個月，望都縣文教局卻向保定市教育局報送了《關(guān)于停辦望都金岸高級中學(xué)的請示》。10月16日，保定市教育局作出批復(fù)，決定停辦望都金岸高級中學(xué)，吊銷其辦學(xué)許可證，并委托望都縣文教局對望都金岸高級中學(xué)實施行政處罰。但這一批復(fù)并沒有按法律規(guī)定履行向望都金岸高級中學(xué)送達的程序。保定市教育局一位負(fù)責(zé)人承認(rèn)，該批復(fù)是“內(nèi)部的”，并未向金岸高中送達。保定市教育局至今也沒有吊銷該校的辦學(xué)許可證。望都縣一位副縣長稱，創(chuàng)辦金岸高中是一項利民工程，當(dāng)年縣委、縣政府把它當(dāng)作大事來辦，從投資到建設(shè)都非常支持。但他又說，辦教育與辦企業(yè)是不一樣的，辦教育有自己的規(guī)律，丁彩英“不會辦事”，導(dǎo)致學(xué)校管理、教學(xué)不到位�？h政府之前對該校進行了整改，整改不了就停辦，審批部門有權(quán)按有關(guān)規(guī)定對該校進行處置。據(jù)記者了解，轉(zhuǎn)到望都中學(xué)的學(xué)生，現(xiàn)在是90多人一個班，在望都中學(xué)原來閑置不用的實驗室和食堂里上課，任課老師也是從金岸高中拉過來的。一起違法侵權(quán)行為未經(jīng)金岸高中校方和學(xué)生許可，擅自將學(xué)生拉到另外一所中學(xué)讀書，這顯然侵犯了學(xué)校和學(xué)生的權(quán)利。在金岸高中的辦學(xué)許可證并未被吊銷的情況下，望都縣文教局以該校的辦學(xué)許可證已被吊銷為由，采取“突擊行動”，使這所學(xué)�；癁闉跤�，這顯然是違法的行政行為，侵犯了該校的辦學(xué)權(quán)。記者注意到，保定市教育局于2007年10月16日作出的《關(guān)于停辦望都縣金岸高級中學(xué)的批復(fù)》稱：“根據(jù)《民辦教育促進法》第六十二條、《民辦教育促進法實施條例》第五十一條的規(guī)定，經(jīng)研究，決定停辦望都金岸高級中學(xué)，并吊銷辦學(xué)許可證”。但實際上，《中華人民共和國民辦教育促進法》第六十二條規(guī)定和《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》第五十一條規(guī)定，都沒有說可以對民辦學(xué)校實施停止辦學(xué)的行政處罰。因此，在金岸高中的辦學(xué)許可證未被吊銷之前，該校辦學(xué)的權(quán)利依法不得被剝奪�！肮志凸衷谕�中（望都中學(xué)）的校長是（縣文教局）局長兼任的，金岸（金岸高中）不是望都的‘親生子’。金岸分去了望中的生源，誰會舒服，生源就是財源嘛。”望都中學(xué)一位退休教師對記者分析說。（記者宋廣輝、唐為忠）(來源：中國青年報2007-12-12)

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