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對民工幼兒園應(yīng)先扶持再規(guī)范
剛“收拾”完打工子弟學(xué)校，北京又把矛頭指向民工幼兒園。近日，僅北京大興區(qū)西門鎮(zhèn)就有31家打工子弟幼兒園被要求于9月1日關(guān)停，否則將面臨強(qiáng)制執(zhí)行。
當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府稱，這些沒有辦園許可證的幼兒園關(guān)停后，數(shù)千名受影響的輟學(xué)兒童會有相應(yīng)安置措施（但暫時不便告知）。關(guān)停打工子弟小學(xué)時，北京教育主管部門也有類似承諾。但說起來，妥善安置幼兒園孩子比安排小學(xué)生不知要難上多少倍。
據(jù)悉，北京中小學(xué)生源呈逐年下降趨勢，有些小學(xué)不得不合并關(guān)閉。在這情況下，只要學(xué)校愿意接收，就近安排民工子女上學(xué)，多少還有些可能性。當(dāng)?shù)赜變簣@近年來卻一直處于“爆棚”狀態(tài)。每逢幼兒園開學(xué)，便有許多家長擠破頭、千方百計想把孩子送進(jìn)幼兒園。記得有一次，有位九旬老太為給重孫女報名，足足在幼兒園大門口守候了一個多星期。學(xué)前教育資源如此短缺，卻一口氣關(guān)停這么多幼兒園，很難讓人相信當(dāng)?shù)匾呀?jīng)作了充分準(zhǔn)備。
關(guān)停無證幼兒園，恰是北京采取措施緩解“入園難”的政策產(chǎn)物。幾個月前，北京市制定了學(xué)前教育三年行動計劃，擬于三年內(nèi)新增7.5萬個幼兒園學(xué)位。涉及城鄉(xiāng)結(jié)合部無證幼兒園，行動計劃提出：針對無證幼兒園，經(jīng)整改達(dá)標(biāo)可頒發(fā)辦園許可證；整改后仍未達(dá)標(biāo)的將予以取締�？梢�，這次關(guān)停幼兒園行動，與當(dāng)?shù)亻_展學(xué)前教育三年行動計劃有著莫大關(guān)系。
問題是，計劃明確稱，整改、取締的同時“也要妥善分流和安置幼兒”。市人大常委會審讀報告時也提出：整改期間，要保證保證幼兒正常接受學(xué)前教育；依法取締無證園前應(yīng)制定詳細(xì)工作方案，明確幼兒安置辦法。如今，大興區(qū)相關(guān)政府部門一口氣“依法取締”31家無證園，可在如何妥善安排問題上，卻以“不便告知”一推了之。這樣做，恐怕與市人大常委會審讀意見提出的“探索非本市戶籍兒童接受學(xué)前教育的保障制度”背道而馳。
實際上，無論是整改還是取締這些打工子弟幼兒園，都不是上策。無證辦園固然不對，而且存在安全隱患，但在學(xué)前教育資源匱缺情況下，這些幼兒園卻能夠起到非常重要的補(bǔ)充作用。緩解入園難問題，并非滿足了本市戶籍兒童的入園需求就算完事，外來務(wù)工人員子女的學(xué)前教育問題也要花大力氣解決。所以，更好的辦法應(yīng)當(dāng)是，把這些民工幼兒園“收編”進(jìn)來，在政策和資金上加以扶持，使之符合規(guī)范。這樣做，既能挖掘既有教育資源潛力，也可多管齊下，加快學(xué)前教育發(fā)展步伐。
在對待這些民工幼兒園問題上，政策思路應(yīng)當(dāng)是“先扶持再規(guī)范”，而不是“先取締后扶持”。正如一位無證幼兒園的園長所說，他們也想辦許可證，可硬件要求太高，最終只得放棄。這些幼兒園的特點就是收費(fèi)低廉，民工家庭消費(fèi)得起，讓幼兒園提供“不低于2340平方米”的校舍面積，這對他們來講簡直是不可能完成的任務(wù)——這也讓人懷疑該政策的可執(zhí)行性。話說，許多高檔小區(qū)幼兒園都不可能達(dá)到這個辦園條件。所以，要將這些幼兒園納入規(guī)范管理，就必須在政策資金上“先扶一把”，而不是“倒打一耙”。
許多地方如今都面臨“入園難”問題。大量關(guān)閉無證幼兒園只會讓這個問題變得更加嚴(yán)峻。何況等到學(xué)前教育相對完善（且不說輪不輪得上民工子弟），不知已有多少幼兒因此喪失學(xué)前教育機(jī)會。發(fā)展學(xué)前教育也應(yīng)走多元化辦學(xué)的道路，同時必須注重教育資源的均衡化。目前，國務(wù)院已決定增加財政投入支持發(fā)展學(xué)前教育。在這背景下，各地更應(yīng)為那些條件簡陋的無證民工幼兒園注入陽光雨露，而不該采取狂風(fēng)驟雨般的整頓行動。
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