園長與課程管理

隨著《幼兒園教育指導綱要(試行)》的頒布，幼兒園的課程改革逐步深化。在近幾年的幼兒園課程改革中，課程管理越來越成為制約課程改革深化的一個重要因素。我國幼兒園實行園長負責制，園長在課程管理中起著至關重要的作用，園長的課程管理觀念和行為直接決定著新課程在幼兒園的實施。園長是幼兒園全面工作的組織者、領導者、參與者，是一所幼兒園的靈魂。在新一輪幼兒園課程改革生機盎然的今天，如何尋找突破口，充分發(fā)揮自身的職能，使幼兒園課程管理工作有序地進行，是新世紀園長的要務之一。

    課程管理的緣起

    1925年，西方學者Flanders出版了《小學課程的立法控制》一書，這是對課程管理較早的研究。此后，大量關于課程控制和課程管理的研究成果相繼出版，如VanGeel的《控制學校課程的權(quán)威》、McNeil的《控制的矛盾：學校結(jié)構(gòu)和學校知識》等。我國也有不少學者研究了課程管理的問題，如鐘啟泉教授的《現(xiàn)代課程論》，在幼兒教育領域也有不少人從理論和實踐層面關注課程管理。課程管理起源于教學管理，自新中國成立以來，，園長主要是按照教學規(guī)律和特點，對教育教學工作進行計劃、組織、控制、監(jiān)督等管理活動。它是幼兒園管理的主體部分，其核心是保教質(zhì)量管理。園長教學管理的主要任務為：制定本園的教育教學和科研活動計劃，組織開展科研工作；組織教師努力鉆研業(yè)務，定期交流教學經(jīng)驗；研究幼兒特點并制定教學計劃，組織實施教學活動，加強教學監(jiān)督、檢查工作。

    對園長課程管理的理解

    課程管理是組織及其人員對課程設計、課程實施、課程評價等活動，以及與這些活動有關的課程文件和課程資料、教學大綱、教材等，進行規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、指揮、控制的活動。課程管理具有普遍性，凡是有課程改革和課程開發(fā)的地方，無論是國家、地方、學校，還是幼兒園，都需要課程管理的存在。此外，課程管理的主體可以是個人，也可以是組織或團體，在我國更強調(diào)個人的課程管理行為。

    園長層面的課程管理是指園長對幼兒園課程活動、文本、人員的管理。它包括對課程觀念、課程資源(環(huán)境、自然、家庭、社會、幼兒同伴群體、教師集體)和教師隊伍的管理。園長除了要進行教學管理外，還要對幼兒的游戲活動、日�；顒�、學習環(huán)境等進行管理。如果說對幼兒園事務的管理體現(xiàn)了園長的行政權(quán)威，那么對課程的管理則體現(xiàn)了園長在課程與教學方面的專業(yè)權(quán)威。園長要發(fā)揮一定的課程管理職能，必須具備一定的課程哲學觀、課程專業(yè)知識及明確的辦園理念，并能夠通過管理行為來促進教職工的專業(yè)發(fā)展。

    園長課程管理的意義

    1．園長的課程管理水平是決定課程實施成敗的關鍵

    泰勒等人強調(diào)要區(qū)分兩個層次的課程，即有意圖的課程和實際運作的課程。他提醒人們要重視課程實施的過程。課程實施是指把課程計劃付諸實踐的過程，它是達到預定目標的基本途徑，是整個課程過程中的一個實質(zhì)性的階段。課程管理是課程實施的保證，幼兒園是課程實施的主要場地。園長對課程實施負有組織、安排、決策及監(jiān)督等職責，園長在課程實施中的領導風格將直接影響課程實施的效果。

    2加強園長的課程管理有助于提高教師的專業(yè)化水平

    教師的專業(yè)化水平對于提高教育教學質(zhì)量的重要意義是不言而喻的。專業(yè)自主是教師專業(yè)化的必要條件。教師內(nèi)在的實踐經(jīng)驗、研究能力、創(chuàng)造能力，有必要在各種專業(yè)活動中得以展現(xiàn)。讓教師參與課程發(fā)展和決策被一致認為是體現(xiàn)教師專業(yè)自主的一個重要方面，也是提高教師專業(yè)化水平的一種途徑。

    園長的課程管理狀況決定了教師參與課程發(fā)展和決策的程度。呆板、機械的課程管理模式必定束縛教師的手腳，限制他們教學主動性和創(chuàng)造性的發(fā)揮，在一定程度上剝奪教師的專業(yè)自主權(quán)。我國沒有讓幼兒教師參與課程發(fā)展與決策的傳統(tǒng)，因而他們?nèi)狈Ρ匾�的專業(yè)自主權(quán)，這是造成他們專業(yè)化水平不高的原因之一。

    3．加強園長的課程管理可以增強課程的適應性

    目前，幼兒園開始重視學習的具體情境和課程本身對幼兒個體經(jīng)驗的適應性，否則將難以促進幼兒各方面的發(fā)展�？陀^上而言，單純的“自上而下”的課程未必適合幼兒的學習。我國推行地方課程和園本課程相結(jié)合，其目的就是力圖增強課程的適應性。如果把教師的課程實施過程理解為教師對課程的再開發(fā)過程，那么課程最終是否具有適應性將取決于教師能否根據(jù)幼兒實際需要，充分利用一切可利用的課程資源，創(chuàng)設有利于幼兒發(fā)展的學習情境。

    讓教師充分理解課程意圖和目標，增進師幼之間的交流及提倡個性化、創(chuàng)造性的教學是提高課程適應性所必需的，園長的課程管理可在這幾方面提供必要的組織和制度保障。加強園長的課程管理，可充分而合理地利用和協(xié)調(diào)人力、物力、財力，以保證園本課程開發(fā)的質(zhì)量。

    園長課程管理的特點

    研究性。即課程管理必須以園本研究為基礎。過去，園長管理是依據(jù)教育行政部門的決策來進行的，所以園長經(jīng)常要面對大量的檢查，教師怎樣上課主要是聽教研部門的，他們怎么評，教師就怎么上。園長與教師的自主性在行政管理中沒有足夠的空間來體現(xiàn)，更談不上研究與智慧了。現(xiàn)在，園長需要改變自己的行政方式，課程管理不僅要考慮上級的要求，更需要以園本研究為依據(jù)。園本研究對園長和教師都有一定的難度，但這確實是我們的方向。

    生成性。即課程管理是在園長和教師的共同交流、研究中發(fā)生的，是在尊重園長和教師二者的主體地位以及主體間的互動中發(fā)生的。所謂“生成性”，是與“既成性”相對的�！凹瘸尚浴钡墓芾砭褪菆�(zhí)行一個既成事實的指令，而“生成性”的管理是在做的過程中不斷做出決定。園長和教師一起學習，邊學邊研究，邊做邊研究，在學習中產(chǎn)生方法——我們先這樣試試吧，在做中產(chǎn)生體會——我們再那樣試試吧。這就是關于研究性學習的最初決策。在試的過程中發(fā)現(xiàn)問題，找到新的解決問題的方法，再不斷調(diào)整管理的決策和措施。課程管理的過程就是園長和教師一起研究的過程，課程管理的決策就是園長和教師相互交流、共同研究和探索的結(jié)果，這就是課程管理的生成性。

    半開放性。即課程管理既要以“政”為依據(jù)，又要以“研”為依據(jù)。換個說法，課程管理既需要等級、常規(guī)、控制的管理，又需要平等、研究、開放的管理。以往，我們的管理主要是前一種，所有指令的形成過程都是靠園長的思考。有的幼兒園搞課題研究，所有重大課題的負責人都是園長。這么多的重大任務都靠園長一個人來完成，顯然在精力和智慧上是不現(xiàn)實的，另外，也影響大家的積極性。如今，我們已開始認識到后一種管理的重要性，但值得注意的是，后一種管理也不能走極端。僅僅強調(diào)平等、研究、開放，幼兒園就會亂套。幼兒園必須有一個非常明確的指揮系統(tǒng)，在學習和研究的過程中，教師和保教主任、保教主任和園長是平等的。但是，在行政管理的時候，教師不能代替主任，主任也不能代替園長。因此，課程管理需要開放，但不能全開放。

    全面性。即課程管理是全面的、全程的、全員參與的管理。(1)全面的管理。堅持課程管理的全面性，首先體現(xiàn)為管理對象的拓展。園長課程管理涵蓋課程資源的分析與管理，課程實施方案的制定，課程開發(fā)各個環(huán)節(jié)的管理，教學過程的管理及課程實施與評價過程的管理。(2)全程的管理。幼兒園課程管理不再局限于對評價階段的管理，而是涵蓋了課程計劃、組織實施與評價的全過程，并強調(diào)各個環(huán)節(jié)都應圍繞課程目標去運行。在全過程的管理中，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，保證管理質(zhì)量的持續(xù)提高。(3)全員的參與。這也是全面性最大的特點�，F(xiàn)在的課程管理不再僅僅是管理者的責任，各個部門的所有員工都必須參與管理(教育行政人員、課程專家、園長、教師、幼兒、家長、社區(qū)成員)。這種轉(zhuǎn)變要求成員之間在課程管理過程中相互協(xié)調(diào)與合作。加強課程管理主體之間的合作，將有助于園內(nèi)外資源的充分利用，提高課程管理的效益，同時，也將有效地促進課程管理的民主化和科學化。

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