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企業(yè)改制中勞動爭議的處理原則
由于企業(yè)改制中的勞動爭議具有以上特點,筆者認為,在審理此類案件中,除應遵循《勞動法》及勞動法律法規(guī)、規(guī)章、最高人民法院審理勞動爭議司法解釋規(guī)定的審理勞動爭議一般原則外,還應遵循以下幾項原則:
(一)、效率與公平相結合的原則。強調(diào)效率優(yōu)先,這是由我國當前國有企業(yè)改革的大局決定的。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立,進行減員增效、實現(xiàn)從勞動密集性向技術密集型轉變,已成為企業(yè)必然的選擇。強調(diào)效率是生產(chǎn)力發(fā)展的本質要求,但不能忽視公平,更不能忘記保護勞動者合法權益。保護弱者、追求效率與公平的統(tǒng)一,永遠是法律的價值取向,在勞動法律關系中,勞動者處于弱者、被動的地位,其合法權益容易受到侵害,保護勞動者合法權益,維護社會的公平與正義、這是法的調(diào)節(jié)和規(guī)范作用的內(nèi)在要求。
(二)、適用法律與參照政策相結合的原則。依法辦案,是依法治國基本方略對司法機關的基本要求。但是由于改制期間勞動爭議案件的特殊性,無法可依的情況比較突出,大量新型勞動關系在法律上找不到依據(jù)。針對這種情況,應采取有法條依法條,沒有具體法條的,依照憲法、民法、勞動法的基本原則,并可參照有關政策、行政法規(guī)、規(guī)章、地方性法規(guī)、規(guī)范性文件進行審理。但只能是參照,不能直接引用,因為它們沒有法律效力,不具有穩(wěn)定性和規(guī)范性。
(三)、穩(wěn)妥與及時相結合的原則。由于企業(yè)改制中的勞動爭議案件具有更強的對立性和更廣泛的影響力,所以就要求我們的審理此類案件中要慎重,不能因為這類案件對立性和更廣泛的影響力就不敢裁判,要在穩(wěn)妥的基礎上積極主動地處理糾紛,集中力量盡快審理這類糾紛,同時在嚴格依照法律辦案過程中要根據(jù)本地的客觀實際,靈活而慎重地解決爭議,以利于妥善解決好糾紛。
(四)、疏導教育原則。企業(yè)改制是大勢所趨,是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然要求,在審理這類勞動爭議糾紛時,我們要積極加以引導職工,宣傳黨和國家的法律和政策,講清企業(yè)改制的重要性和必然性,講清國家對改制企業(yè)的職工安置政策,打消職工思想上的顧慮,化解矛盾,為穩(wěn)妥解決糾紛打好基礎。
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