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遭遇工傷，該如何維權(quán)
題要：近日，工人柯師傅向本報(bào)熱線反映，他在市區(qū)一工地干活時(shí)，突然從工地架子上掉下，摔成重傷，全身多處骨折。住院期間，包工頭拿出5萬(wàn)元錢(qián)作為醫(yī)療費(fèi)，后來(lái)再不愿意出錢(qián)。無(wú)奈之下，他找到工程承包方，要求解決醫(yī)療費(fèi)問(wèn)題，但協(xié)商無(wú)果。這讓他十分困惑。
近期又有不少工人向本報(bào)熱線反映，工程經(jīng)層層轉(zhuǎn)包后，工人們?cè)谛“ゎ^手下干活，沒(méi)人為他們繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)用，出了嚴(yán)重工傷事故后，巨額醫(yī)療費(fèi)用小包工頭又無(wú)力承擔(dān)。
勞動(dòng)者不幸遭遇工傷，該怎么辦?用人單位不給勞動(dòng)者繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)用，又將面臨怎樣的處罰?近日，記者就此走訪十堰市勞動(dòng)部門(mén)和相關(guān)法律人士。
反映：遭遇工傷索賠難
前面提到的柯師傅，在本市一工地上做臨時(shí)工，該工程是由一家外地公司承包。去年12月1日，也就是柯師傅來(lái)到這個(gè)工地干活的第3天，他不幸從架子上摔了下來(lái)，全身多處骨折，當(dāng)天被送進(jìn)市區(qū)一家醫(yī)院進(jìn)行緊急治療。后來(lái)，包工頭個(gè)人拿了52000元作為醫(yī)療費(fèi)，柯師傅認(rèn)為承包商也應(yīng)出錢(qián)，但承包商卻予以拒絕�？聨煾档膬鹤诱页邪虆f(xié)商無(wú)果后，又去找包工頭，包工頭拒接電話，人也不知去向�？聨煾嫡f(shuō)：“從前期治療到現(xiàn)在我已經(jīng)花了6萬(wàn)多，把病治好還不知道要花多少錢(qián)，這幾天還要做手術(shù)，但相關(guān)責(zé)任人都找不到。我想請(qǐng)律師打官司，但律師稱，當(dāng)初沒(méi)簽勞動(dòng)合同，現(xiàn)在處理起來(lái)很麻煩。”
無(wú)獨(dú)有偶，鄖縣的吳師傅也有類似的遭遇。吳師傅也在一個(gè)小包工頭手下干活，主要是在建筑工地鋪水泥板。上月12日，他在卸水泥板時(shí)，不幸從車(chē)上摔下來(lái)，造成肋骨骨折，現(xiàn)在還住在醫(yī)院。吳師傅已經(jīng)花了3800多元的醫(yī)療費(fèi)，小包工頭只拿了2000多元�，F(xiàn)在工程已接近尾聲，吳師傅聯(lián)系小包工頭，但對(duì)方說(shuō)管不了，吳師傅希望晚報(bào)能關(guān)注此事。
記者通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，投訴的這些案例中，多數(shù)都存在用工方?jīng)]有和勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同的情況，發(fā)生工傷事故后，勞動(dòng)者由于缺乏相關(guān)證據(jù)，導(dǎo)致賠償難。
調(diào)查：未簽勞動(dòng)合同，工傷難以認(rèn)定
記者了解到，目前處理工傷賠償問(wèn)題主要依據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》、《工傷認(rèn)定辦法》、《湖北省工傷保險(xiǎn)實(shí)施辦法》等一批勞動(dòng)法律法規(guī)以及《勞動(dòng)能力鑒定 職工工傷與職業(yè)病致殘等級(jí)》(GB/T16180—2006)一個(gè)鑒定標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行。《工傷保險(xiǎn)條例》第十條規(guī)定：用人單位應(yīng)當(dāng)按時(shí)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。職工個(gè)人不繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。第十四條：職工有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷：(一)在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的;(二)工作時(shí)間前后在工作場(chǎng)所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的;(三)在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的;(四)患職業(yè)病的;(五)因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的;(六)在上下班途中，受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車(chē)事故傷害的;(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形。
“一些私人企業(yè)老板法律意識(shí)淡薄，不給工人繳納工傷保險(xiǎn)。”市人社局工傷保險(xiǎn)科一位負(fù)責(zé)人表示，目前建筑行業(yè)是工傷糾紛的高發(fā)領(lǐng)域。雖然相關(guān)部門(mén)三令五申要求簽訂勞動(dòng)合同，但一些用人單位總是置之不理。
同時(shí)，記者了解到，一些勞動(dòng)者在找工作時(shí)，往往擔(dān)心自己提出簽約，會(huì)遭到對(duì)方拒絕，而忍氣吞聲不敢要求簽訂勞動(dòng)合同。這也成為造成工傷事故賠償難的一個(gè)重要原因。
很多農(nóng)民工不懂勞動(dòng)法律法規(guī)，加上他們流動(dòng)性較大，一些企業(yè)也不愿意簽訂正式的勞動(dòng)合同。湖北經(jīng)立律師事務(wù)所史鵬律師認(rèn)為，在這種情況下，勞動(dòng)者一旦在工作中發(fā)生傷亡事故，如果沒(méi)有其它證據(jù)，勞動(dòng)部門(mén)就難以認(rèn)定雙方之間存在著勞動(dòng)關(guān)系，也就難以將事故認(rèn)定為工傷，導(dǎo)致索賠困難。
警示：用人單位不繳工傷保險(xiǎn)，或處3倍罰款
史鵬律師表示，如果用人單位為職工繳納了工傷保險(xiǎn)費(fèi)用，職工出了工傷事故后，工傷賠償費(fèi)用一般由工傷保險(xiǎn)基金報(bào)銷(xiāo)，用人單位可依照《社會(huì)保險(xiǎn)法》第三十九條規(guī)定，只出工傷治療期間的工資福利、五級(jí)六級(jí)傷殘職工按月領(lǐng)取的傷殘津貼、終止或者解除勞動(dòng)合同時(shí)應(yīng)當(dāng)享受的一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。
“繳了工傷保險(xiǎn)費(fèi)用，職工發(fā)生工傷事故后，工傷保險(xiǎn)基金報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用，用人單位只需出很小的一部分。”史鵬律師說(shuō)。如果用人單位沒(méi)有繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)用，那么出了工傷事故后，原來(lái)應(yīng)該由工傷保險(xiǎn)基金報(bào)銷(xiāo)的費(fèi)用，都由用人單位承擔(dān);如果工傷嚴(yán)重，賠償額很高，會(huì)給用人單位造成很大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
記者查找相關(guān)法律資料獲悉，《社會(huì)保險(xiǎn)法》第八十六條規(guī)定：用人單位未按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，由社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)責(zé)令限期繳納或者補(bǔ)足，并自欠繳之日起，按日加收萬(wàn)分之五的滯納金;逾期仍不繳納的，由有關(guān)行政部門(mén)處欠繳數(shù)額一倍以上3倍以下的罰款。
提醒：遭遇工傷，一定要收集好證據(jù)
來(lái)自市人社局工傷保險(xiǎn)科的一項(xiàng)數(shù)據(jù)顯示，2011年，全市共受理1850起工傷糾紛，完成勞動(dòng)鑒定850人次，其中一些輕微工傷糾紛，在勞動(dòng)部門(mén)的協(xié)調(diào)下，勞資雙方已自行解決�！皼](méi)簽訂任何勞動(dòng)合同，也沒(méi)有任何人作證，導(dǎo)致勞動(dòng)關(guān)系取證難，是目前一些工人遭遇工傷后難以獲得賠償?shù)闹饕��！笔腥松缇止ｋU(xiǎn)科一位負(fù)責(zé)人告訴記者。
該負(fù)責(zé)人表示，不少農(nóng)民工法律意識(shí)不強(qiáng)。他告誡農(nóng)民工，平時(shí)應(yīng)多學(xué)一些勞動(dòng)法律知識(shí)，并注意收集保存能證明自己與用人單位之間存在勞動(dòng)關(guān)系的證據(jù)，比如工資條、工資卡、出入證、考勤表、押金條、工作服等，萬(wàn)一不幸出了工傷事故，也能更好地來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益。當(dāng)不幸遭遇工傷時(shí)，受傷職工一定要在第一時(shí)間收集保存好能證明工傷發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)、自己與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系的相關(guān)證據(jù)，這是將事故認(rèn)定為工傷的關(guān)鍵。
那么，當(dāng)勞動(dòng)者不幸遭遇工傷后，該如何尋求工傷賠償呢?該負(fù)責(zé)人告訴記者，勞動(dòng)者在工作中受傷后，可以自受傷之日起一年內(nèi)向勞動(dòng)部門(mén)提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)，經(jīng)依法認(rèn)定為工傷后，受傷職工可以就工傷賠償問(wèn)題與用人單位協(xié)商，協(xié)商不成的話，可以向有管轄權(quán)的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。
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