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中等水平收入標(biāo)準(zhǔn)
導(dǎo)讀：根據(jù)12月21日，中國社科院發(fā)布的《社會藍(lán)皮書：2017年中國社會形勢分析與預(yù)測》(以下稱《藍(lán)皮書》)，隨著城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)增長，近年中國中等收入群體規(guī)模較快擴(kuò)張。
2017中等水平收入標(biāo)準(zhǔn)
與此同時，當(dāng)前城鄉(xiāng)居民收入增速出現(xiàn)放慢的新態(tài)勢，給未來中等收入群體擴(kuò)大帶來了的挑戰(zhàn)。
中國社科院副院長李培林表示，中國目前處在跨越中等收入陷阱的關(guān)鍵時期，中等收入陷阱，可以指一個國家從中等收入階段向高收入階段跨越時所遇到的長時段的停滯，也可以指一個社會的中等收入群體比例在擴(kuò)大時遇到的停滯�！斑@是我們目前要千方百計避免的一種經(jīng)濟(jì)社會結(jié)果�！彼f。
據(jù)《藍(lán)皮書》，2014年中國中等收入群體比重為37.4%。
城鄉(xiāng)居民收入增速放慢
李培林表示，中國到2020年全面建成小康社會，有兩個方面要高度關(guān)注，一是有多少極端貧困人口能夠消除，另一個是有多大比例的人口能夠進(jìn)入中等收入群體。
如何界定中等收入群體，在國際上都是一個重大的理論和實踐問題。
《藍(lán)皮書》課題組將家庭人均收入在城鄉(xiāng)居民家庭人均可支配收入中位數(shù)的75%以下、75%-125%、125%-200%和200%以上，分別作為界定低收入群體、中低收入群體、中高收入群體和高收入群體的標(biāo)準(zhǔn)，利用中國社科院社會學(xué)研究所2015年開展的全國社會狀況綜合調(diào)查(CSS2015)數(shù)據(jù)來測算，2014年低收入群體占39.9%，中低收入群體占18.9%，中高收入群體占18.5%，高收入群體占22.8%，若把中低收入群體與中高收入群體合并成中等收入群體，則中等收入群體所占比重為37.4%。
雖不及發(fā)達(dá)國家中等收入群體占六成以上的比重，課題組認(rèn)為，中國在擴(kuò)大中等收入群體方面已取得了一定成效。
數(shù)據(jù)顯示，全國居民收入分配基尼系數(shù)從2008年的0.491下降到2015年的0.462。收入分配差距縮小，從社會階層結(jié)構(gòu)來說，意味著中等收入群體規(guī)模的擴(kuò)大。
課題組認(rèn)為，這得益于國家對低收入和貧困人口的轉(zhuǎn)移支付力度逐年加大，并且努力縮小不同社會階層和群體間的'轉(zhuǎn)移性收入的差距。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道了解到， 多年來城鄉(xiāng)收入差距是縮小的，因為農(nóng)村居民人均可支配收入增速高于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速，這有利于中等收入群體擴(kuò)大，但最近出現(xiàn)了新的趨勢。
據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2016年前三季度全國居民人均可支配收入17735元，同比名義增長8.4%，扣除價格因素，實際增長6.3%，低于6.7%實際經(jīng)濟(jì)增速。
同期農(nóng)村居民人均可支配收入8998元，同比名義增長8.4%，實際增長6.5%，名義增速和實際增速分別高于城鎮(zhèn)居民0.6和0.8個百分點。
這不同于前幾年全國居民收入增速高于GDP增速，且農(nóng)村居民收入增速大大高于城鎮(zhèn)居民收入的情況。
中國社科院社會學(xué)所所長陳光金認(rèn)為，城鄉(xiāng)居民收入增速雙雙下降，使縮小城鄉(xiāng)收入差距的難度加大。另外地區(qū)差異、城鄉(xiāng)差異都值得關(guān)注。
“東部地區(qū)或者大型城市總的來講是橄欖型的雛形已經(jīng)出現(xiàn)，但中部地區(qū)、西部地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)基本上還是啞鈴型的形式或者金字塔型的形式。”他說。
《藍(lán)皮書》也指出，目前中國中等收入群體規(guī)模擴(kuò)張，面臨城鄉(xiāng)之間和地區(qū)之間不平衡的挑戰(zhàn)，需要進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)和地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)共享發(fā)展。
加快人口城鎮(zhèn)化
中等收入群體擴(kuò)大的一個途徑是農(nóng)民進(jìn)城變?yōu)槭忻瘢?016年中國城鎮(zhèn)化率超過57%，預(yù)計到2020年將超過60%。
李培林認(rèn)為，城鎮(zhèn)化的速度今后可能會放緩，進(jìn)城農(nóng)民工的數(shù)量增長已經(jīng)大為減弱。所以未來我國城鎮(zhèn)化會采取什么樣的態(tài)勢，需要認(rèn)真觀察和研究逆城鎮(zhèn)化。
另據(jù)《藍(lán)皮書》，2015年經(jīng)濟(jì)增速放緩等因素對城鎮(zhèn)居民收入增長也帶來較大沖擊，這方面低收入群體受影響最大。
數(shù)據(jù)顯示，2015年所有收入分組家庭人均可支配收入增長速度均出現(xiàn)不同程度下降。低收入戶、中等偏下戶、中等收入戶、中等偏上戶和高收入戶收入增長率，分別由2014年的13.37%、11.47%、10.25%、9.25%和6.67%，下降到2015年的9.02%、9.14%、9.21%、8.25%和5.63%。其中，低收入戶和中等偏下戶家庭收入受到外界沖擊最大，高收入受到的沖擊居中，中等收入戶和中等偏上戶受到?jīng)_擊最小。
《藍(lán)皮書》也指出，本年度城鄉(xiāng)居民人均可支配收入差距的縮小幅度，僅及上年同期縮小幅度的1/3，表明縮小城鄉(xiāng)收入差距的難度加大，這種趨勢不利于擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模。
對此，《藍(lán)皮書》課題組建議， 2017年要進(jìn)一步深化收入分配制度改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的共建共享。要保持就業(yè)人員工資水平穩(wěn)定增長，繼續(xù)合理調(diào)節(jié)高收入，推動低收入群體的收入較快增長，確保城鄉(xiāng)居民收入增長與國民經(jīng)濟(jì)增長同步。要加快縮小城鄉(xiāng)居民和各社會群體之間的轉(zhuǎn)移支付差距，為縮小社會總體收入差距做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
同時，加快人口城鎮(zhèn)化進(jìn)程，減少農(nóng)村人口，縮小農(nóng)村低收入群體的規(guī)模。另一方面，要繼續(xù)加快中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，推動中西部地區(qū)城鄉(xiāng)低收入人口增收，逐步和較快地緩解中等收入群體發(fā)展的地區(qū)間不平衡問題。
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