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大學(xué)實習(xí)生勞動權(quán)益解析(2)
(三)實習(xí)生自身維權(quán)意識薄弱
法律知識的缺失、維權(quán)意識的薄弱,實習(xí)生自身的不足也是導(dǎo)致其權(quán)益遭受侵害的重要原因。當(dāng)實習(xí)生權(quán)益遭受侵害而不自知,自己的權(quán)利自己都不重視,難道還指望用人單位主動站出來賠償你的損失嗎?
當(dāng)然,這種現(xiàn)象也并不是普遍存在的。更加普遍、更加尖銳的問題是當(dāng)實習(xí)生明知自己權(quán)益遭受侵害,卻無力去維護(hù)自身的合法權(quán)益,忍氣吞聲,任由用人單位剝削。一方面,眾多大學(xué)生有苦難言,為了就業(yè),犧牲自己的學(xué)業(yè)及權(quán)益。在今日“就業(yè)率”決定著明日招生人數(shù)的行政審批模式下,各大高校都使出渾身解數(shù),不惜將四年學(xué)業(yè)變?yōu)槿辍,F(xiàn)如今,大四的學(xué)生們還留在學(xué)校念書學(xué)習(xí)而未出門實習(xí)的實在是少之又少。在這樣的形勢下,許多大學(xué)生被“自愿提前就業(yè)”,遇到糾紛時常常大事化小,小事化了,甘愿權(quán)益遭受侵害。
另一方面,現(xiàn)如今國人維權(quán)意識正在鈍化,許多人對待自己的權(quán)利義務(wù)已經(jīng)麻木。由于維權(quán)成本的過高,導(dǎo)致了中國出現(xiàn)了許多“順民”,而少了“刁民”。維權(quán)不是靠個人,然而卻很少有人敢于做維權(quán)的斗士,僅靠少數(shù)人的斗爭,很難提升社會的整體維權(quán)意識。在這樣缺少維權(quán)意識的社會中,法律維權(quán)的知識自然無用武之地,無法得到很好的普及。當(dāng)侵權(quán)行為愈演愈烈,許多大學(xué)生也想要去爭取自己的權(quán)益,卻發(fā)現(xiàn)自身的法律知識嚴(yán)重缺失,不知從何來維護(hù)權(quán)益,這樣一來,到頭必定也是一場空。
三、保護(hù)靠自律,更靠他律
(一)用人單位的自律
市場經(jīng)濟(jì)下,國家的宏觀調(diào)控不能過分地干涉企業(yè)內(nèi)部,然而這并不代表著企業(yè)可以為所欲為。企業(yè)良好的社會責(zé)任是社會進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最好保證。“企業(yè)的最基本目標(biāo)就是要積極地服務(wù)于社會的需要——達(dá)到社會的滿意”企業(yè)社會責(zé)任理念始于20世紀(jì)的美國,該理念從社會本位出發(fā),強調(diào)了企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極服務(wù)于社會的每一個人。而企業(yè)員工作為社會的一員,也自當(dāng)受到企業(yè)的關(guān)懷。企業(yè)在賺取利潤的同時,本就應(yīng)該更加關(guān)心職工的健康與安全,鼓勵職工積極參與到企業(yè)建設(shè)當(dāng)中,從而獲取更大的收益。我國2006年施行的《企業(yè)法》對于企業(yè)社會責(zé)任作出了原則性規(guī)定。盡管實習(xí)生對于企業(yè)并非正式員工,然而他們的確為企業(yè)的發(fā)展作出了自己的貢獻(xiàn),也應(yīng)當(dāng)充分地享有自己應(yīng)得的權(quán)利,因而企業(yè)應(yīng)當(dāng)從人性關(guān)懷角度更加地去考慮大學(xué)生的發(fā)展,同時也積累了企業(yè)自身良好的商業(yè)信譽,從而實現(xiàn)企業(yè)與實習(xí)生的互利雙贏。
(二)法律制度的他律
沒有法律這一堅實的后盾保障,想要靠企業(yè)的自律來解決實習(xí)生與其的矛盾與糾紛基本上也屬于癡心妄想。資本都是由剝削而來,沒有哪家企業(yè)肯自愿放棄高額的利潤來最大程度地滿足職工的利益,更何況是實習(xí)生。新加坡作為世界上經(jīng)濟(jì)最富裕,治安最安定的國際之一,其治理經(jīng)驗就是“沒有鐵手腕,管不了新加坡,最好別沾手!睂τ谄髽I(yè)來說,這也是同樣的道理。沒有嚴(yán)峻的法律加以約束,想要企業(yè)自己養(yǎng)成社會責(zé)任實在是天方夜譚。法律表明了國家權(quán)力的運行以及國家意志的實現(xiàn),法律帶有很強烈的強制性,也正是其強制性不僅懲戒非法行為,同時也一定程度上預(yù)防了非法行為。參照國外,作為市場經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的產(chǎn)物,許多發(fā)達(dá)國家在實習(xí)生勞動權(quán)益保護(hù)方面做的很好。譬如日本《勞動基準(zhǔn)法》對實習(xí)生的種類、薪酬甚至是住宿情況都做了詳細(xì)明確的規(guī)定。此外,美國《聯(lián)邦勞動法》也對實習(xí)生的權(quán)益做了一定的規(guī)定。這些都給我國在此問題上的立法提供了許些經(jīng)驗。
然而“在法律層面上,出臺新的法律還需假以時日,無法一蹴而就!背雠_全國性法規(guī),一步到位,還尚需時日,當(dāng)務(wù)之急應(yīng)當(dāng)是地方積極出臺地方性法規(guī)以解決本地實習(xí)生勞動權(quán)益缺法保護(hù)的局面。2010年,廣東省曾頒布《廣東省高等學(xué)校學(xué)生實習(xí)與畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)條例》,作為地方性法規(guī),該條例明確規(guī)定了學(xué)校、實習(xí)生、用人單位之間的聯(lián)系與責(zé)任,充分地對勞動報酬、意外傷害賠償?shù)纫准m紛問題作出了解釋,細(xì)致地規(guī)定了用人單位以及學(xué)校對實習(xí)生勞動權(quán)益保護(hù)所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。該條例為全國實習(xí)生勞動權(quán)益道德保護(hù)開了先河,各省、直轄市、自治區(qū)可參照此條例量體裁衣,制定出符合本地區(qū)實際情況的相關(guān)法規(guī),切實保障實習(xí)生的權(quán)益。
其次,“司法解釋成為我國法院主動介入宏觀調(diào)控唯一且正當(dāng)?shù)姆绞。”在司法實踐中,司法能動主義日趨重要。最高人民法院可以擴(kuò)大原有的司法解釋或者出臺相關(guān)專門針對實習(xí)生勞動權(quán)益保護(hù)的司法解釋,不能因大學(xué)生非勞動者便將其拒之門外,從而改變法院無“案由”而不立案的局面。這樣就可在立法滯后的情況下,通過司法解釋擴(kuò)大范圍,從而切實保護(hù)實習(xí)生的權(quán)益。
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