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基本情況證明材料
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基本情況(收入)證明
中國建設(shè)銀行股份有限公司 婁底市分行：
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行政訴訟中村委會證明的基本情況
村委會證明是法院審理行政案件中常見的證據(jù)類型之一。通過對2004年至2007年平谷法院審理行政案件的分析，村委會證明作為證據(jù)的基本情況如下：
(一)村委會證明集中出現(xiàn)于涉及宅基地等自然資源權(quán)屬爭議的行政案件中。
2004年至2007年，平谷法院共審理行政案件119件，其中證據(jù)中出現(xiàn)村委會證明的行政案件24件。在這24件案件中，涉及宅基地等自然資源權(quán)屬爭議案件有22件，比例高達(dá)91.7%，因此在下列分析中，主要以這類案件為例。
(二)村委會證明在法院判決中被采納率高。
2004年至2007年，出現(xiàn)村委會證明的24件案件中，以判決方式結(jié)案15件，出現(xiàn)村委會證明15份，法院采納11份，采納率高達(dá)73.3%。
(三)村委會證明在形式上只有村委會的蓋章，沒有相關(guān)責(zé)任人員的簽名，內(nèi)容上既有村委會對本村村民宅基地檔案記載等客觀情況的描述，也有村委會自行認(rèn)定的事實。
(四)村委會證明形成于行政程序，形成的途徑包括爭議當(dāng)事人自行提供和鎮(zhèn)政府向村委會調(diào)齲
之所以永年標(biāo)準(zhǔn)件行業(yè)2009年出口額同比下降47.77%，這其中既有金融危機(jī)引發(fā)的外部需求萎縮，也有頻繁的國際貿(mào)易摩擦導(dǎo)致出口企業(yè)身陷囹圄，還有變幻莫測的鋼材價格對企業(yè)運作的沖擊。
溫州緊固件進(jìn)出口企業(yè)協(xié)會有關(guān)人士表示，金融危機(jī)直接引發(fā)了緊固件下游產(chǎn)業(yè)的減產(chǎn)停產(chǎn)。銳減的外部需求導(dǎo)致緊固件生產(chǎn)企業(yè)訂單不足，產(chǎn)品供大于求，大量庫存被積壓。而為了爭取國外客戶，有部分企業(yè)變相壓低銷售價格排擠競爭對手，致使出口單價持續(xù)下降。
2009年，該市鋼制緊固件產(chǎn)品出口總量467802噸，同比下降35.88%，降幅較2009年前三季度收窄7個百分點;平均出口單價1091美元/噸，同比下降16.33%。
2009年永年標(biāo)準(zhǔn)件出口企業(yè)共遭遇了4起來自美歐等國家地區(qū)的貿(mào)易救濟(jì)立案調(diào)查：2月，墨西哥對我螺母反傾銷立案調(diào)查;4月，土耳其對我緊固件進(jìn)行海關(guān)估價;5月，俄羅斯對我某些緊固件進(jìn)行保障措施立案調(diào)查;10月，美國對我緊固件進(jìn)行反傾銷反補貼合并調(diào)查等。
接踵而至的國際貿(mào)易摩擦一度使永年標(biāo)準(zhǔn)件出口企業(yè)陷入困境。2009年該市緊固件產(chǎn)品出口美國12627萬美元，同比下降45.29%，出口歐盟9991萬美元，同比下降69.99%，對美歐市場出口占全市緊固件出口總額的44.12%，占比較2008年下降13個百分點。
此外，作為緊固件主要原材料的鋼材，其價格的漲跌更是無時不刻不牽動著緊固件企業(yè)的神經(jīng)。2009年，國內(nèi)鋼價反復(fù)震蕩，總體呈現(xiàn)出了“W”型走勢。
具體而言，國內(nèi)鋼價從2009年1～4月的深幅下探，到5月的觸底回升，8月觸及年度最高點，到又開始下挫乃至連跌10多周之久，再到從11月底開始企穩(wěn)，其不確定性致使處于產(chǎn)業(yè)鏈中弱勢一環(huán)的緊固件行業(yè)深受其害。
2010年有望走出困境
提及2010年，永年標(biāo)準(zhǔn)件進(jìn)出口企業(yè)協(xié)會并不悲觀，理由如下：
首先，金融危機(jī)漸退，政策效應(yīng)開始顯現(xiàn)。國家及時出臺了4萬億元經(jīng)濟(jì)刺激方案和配套措施，并將政府投資重點集中在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如鐵路、公路、機(jī)場建設(shè)，這為緊固件行業(yè)拓展內(nèi)貿(mào)市場帶來了轉(zhuǎn)機(jī)。
與此同時，國家實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，用于支持中小企業(yè)信用擔(dān)保業(yè)務(wù)的資金規(guī)模成倍增長，中國人民銀行會同有關(guān)部門引導(dǎo)和鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對中小企業(yè)的信貸支持力度等，這些都緩解了緊固件中小企業(yè)融資難的問題。
其次，永年標(biāo)準(zhǔn)件行業(yè)應(yīng)對國際貿(mào)易摩擦的信心倍增。據(jù)了解，包括嘉興緊固件企業(yè)在內(nèi)的我國緊固件企業(yè)積極應(yīng)訴美國對我碳鋼緊固件“雙反”調(diào)查取得完勝，成為我國緊固件行業(yè)遭遇貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查以來唯一完勝的一個案例。
2009年12月，商務(wù)部公布對進(jìn)口自歐盟碳鋼緊固件采取反傾銷臨時措施的初裁決定，同年11月，墨西哥推遲對我碳鋼螺母反傾銷案聽證會的時間，使得緊固件產(chǎn)品對墨出口得以暫緩口氣。
此外，出口退稅率有望上調(diào)。鑒于國家多次上調(diào)出口退稅率都與緊固件產(chǎn)品無緣，協(xié)會在嘉興市工商聯(lián)召開的“行業(yè)協(xié)會商會征求提案座談會”上提交了“關(guān)于要求提高緊固件出口退稅率”的團(tuán)體提案線索，及時反映了行業(yè)訴求。據(jù)協(xié)會透露，該提案線索目前已呈送至全國政協(xié)，政府有關(guān)部門將會慎重考慮緊固件企業(yè)上調(diào)緊固件產(chǎn)品出口退稅率的請求。
不容否認(rèn)，貿(mào)易摩擦和金融危機(jī)在帶來“陣痛”的同時，也極大地增強了緊固件企業(yè)科學(xué)發(fā)展的自覺性。事實證明，應(yīng)對貿(mào)易保護(hù)主義，緊固件企業(yè)應(yīng)該針鋒相對、寸步不讓;建立廣泛統(tǒng)一戰(zhàn)線，做好預(yù)警工作;轉(zhuǎn)變出口增長方式，改變低價競爭策略。協(xié)會表示，緊固件企業(yè)應(yīng)在危中求機(jī)，自主走上轉(zhuǎn)型之路，及時調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增強科技創(chuàng)新，平衡內(nèi)外銷比例，內(nèi)外兼修，切實提高企業(yè)的綜合實力。
我國的緊固件產(chǎn)業(yè)可謂是多災(zāi)多難。一個小小的產(chǎn)品已經(jīng)引發(fā)了五起案件。從歐盟對我緊固件發(fā)起反傾銷調(diào)查，到我商務(wù)部對歐盟緊固件作出反傾銷仲裁，我國啟動WTO爭端解決專家組審理程序，到歐盟提出上訴，再到歐盟發(fā)起反規(guī)避調(diào)查
緊固件俗稱螺絲螺母，屬于機(jī)械基礎(chǔ)零件，在業(yè)內(nèi)被譽為“工業(yè)之米”。我國的緊固件產(chǎn)量世界第一，且半數(shù)出口，歷來就是國外貿(mào)易救濟(jì)措施的重災(zāi)區(qū)。
2008年12月3日，歐委會裁定，今后5年內(nèi)對中國產(chǎn)碳鋼緊固件征收63%~87%的反傾銷稅。受此影響，幾百家跟歐盟往來密切的緊固件企業(yè)受到巨大沖擊和挑戰(zhàn)�！�1/3的企業(yè)停產(chǎn)，1/3的企業(yè)處于半停產(chǎn)狀態(tài)�！�
永年標(biāo)準(zhǔn)件進(jìn)出口企業(yè)協(xié)會副秘書長告訴本報筆者，2010年1~10月嘉興對歐盟出口的被調(diào)查產(chǎn)品(緊固件)為3076.7萬美元，相比2008年1~10月的10428.1萬美元，減少了7351.4萬美元。而且這兩個數(shù)字中還包括一些未被調(diào)查的產(chǎn)品，可以說，嘉興市對歐盟的緊固件出口基本上沒有了。
2009年10月12日，中方提起設(shè)立專家組請求，正式啟動WTO爭端解決專家組審理程序。經(jīng)過一年審理，2010年12月3日，WTO專家組發(fā)布報告，明確裁定歐盟對中國碳鋼緊固件采取的反傾銷措施違反了世貿(mào)組織規(guī)則，專家組同時認(rèn)為，歐盟《反傾銷基本條例》有關(guān)“單獨稅率”的規(guī)定不符合世貿(mào)組織規(guī)則。
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