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我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀論文
服務(wù)業(yè)發(fā)展由來已久，改革開放以來服務(wù)業(yè)在我國也取得了巨大的成就，已成為了促進我國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的一大助力，發(fā)揮著不容忽視的作用。下面是小編為你整理了我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀論文，希望能幫助到您。
我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀論文（1）
【摘 要】 本文依據(jù)我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，提出了促進我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的對策建議。要加快管理體制機制創(chuàng)新，加快電子商務(wù)發(fā)展，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)，加快制定現(xiàn)代服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
【關(guān)鍵詞】 新常態(tài)；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；對策
一、引言
經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)環(huán)境下優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、促進產(chǎn)業(yè)升級、消費結(jié)構(gòu)提升必然需要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，按照產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的規(guī)律，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展已成為經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。20xx年3月，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》，隨后，我國出臺了有關(guān)家庭、養(yǎng)老、文化創(chuàng)意等服務(wù)業(yè)的發(fā)展指導(dǎo)意見，對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展奠定了較好的基礎(chǔ)。20xx年8月，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)的若干意見》等等，中央如此高密度發(fā)布加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見，著實體現(xiàn)了我國發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的迫切性和重要性。
二、我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析
加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，是現(xiàn)代經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的主要途徑，其發(fā)展水平將會大力推動城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與產(chǎn)業(yè)競爭力形成與提升，已成為衡量一個國家或地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)代化程度的重要指標(biāo)之一。而當(dāng)前我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀并不能令人樂觀，還存在許多弱點。
1、管理體制機制不健全
目前，我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)管理體制上存在職能交叉、多頭管理、力量薄弱等問題。常常發(fā)生政出多門的現(xiàn)象，而且部門間缺乏相應(yīng)的協(xié)調(diào)機制，出現(xiàn)問題時各職能部門間相互推諉時有發(fā)生，多頭管理最后變成了無人管理。另外，因受創(chuàng)新要素的影響，高科技對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的支撐作用還顯得不夠。在現(xiàn)有的管理體制機制作用下，高校和研究機構(gòu)推進產(chǎn)、學(xué)、研一體化和技術(shù)轉(zhuǎn)化受到制約，從而這些智腦為企業(yè)提供創(chuàng)新的科研成果轉(zhuǎn)化率較低。
2、人才匱乏
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，尤其是技術(shù)和知識密集型服務(wù)業(yè)，需要大量的專業(yè)人才。但我國服務(wù)業(yè)人才的培養(yǎng)長期以來沒有得到重視，隨著改革開放的進程，國際服務(wù)業(yè)大量轉(zhuǎn)移進入中國，但我們的從業(yè)人員良莠不齊，高端人才匱乏。而培養(yǎng)和儲備現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高端人才，需要各服務(wù)業(yè)、政府和高等教育共同努力來改變現(xiàn)狀。
3、認識誤區(qū)依舊存在
在傳統(tǒng)意識中，服務(wù)業(yè)只是輔助農(nóng)業(yè)和工業(yè)的，不能獨立存在，甚至服務(wù)業(yè)的從業(yè)人員在社會地位方面也受人歧視，所以，長期以來，我國服務(wù)業(yè)得不到重視，制約了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
三、促進我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的對策建議
1、加快管理體制機制創(chuàng)新
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與農(nóng)業(yè)、工業(yè)以及傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)有很大區(qū)別，因此，準(zhǔn)確掌握其產(chǎn)業(yè)特征，并遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律才能促進其又好又快發(fā)展。
引導(dǎo)現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)加強與高校和科研院所的合作，提高自身原始創(chuàng)新，集成創(chuàng)新，加快科研成果及技術(shù)轉(zhuǎn)化率。鼓勵企業(yè)在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的'范疇如現(xiàn)代物流，科技等領(lǐng)域進行成果推廣應(yīng)用，從而提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。
2、加快電子商務(wù)發(fā)展
電子商務(wù)采用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)，大大改變了傳統(tǒng)的貿(mào)易方式。網(wǎng)上交易、網(wǎng)上支付等電子交易方式以其效率高、成本低、收益高等特點，已成為國際貿(mào)易發(fā)展的趨勢。加快電子商務(wù)發(fā)展，將會大大推進城市發(fā)展。
3、加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)
加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，離不開專業(yè)人才尤其是高端人才的培養(yǎng)，要重視人才引進政策的制定。高校是人才培養(yǎng)的搖籃，政府應(yīng)鼓勵高校新建服務(wù)業(yè)緊缺專業(yè)，并積極推進校企合作，真正培養(yǎng)出現(xiàn)代服務(wù)業(yè)所需的高層次應(yīng)用型人才。
各相關(guān)部門要制定并落實現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才引進政策，消除我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展過程中高端人才缺失或者外流的尷尬處境。同時，可將部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)從業(yè)人員送進高�；蛘邍膺M行進修培訓(xùn)，來提升自身的服務(wù)意識、服務(wù)水平及服務(wù)能力。
4、加快制定現(xiàn)代服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不同于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，不能用傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，需要政府出臺相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)做參照，但至今我國還沒有出臺加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)，這讓很多企業(yè)難適應(yīng)，都在“摸著石頭過河”，企業(yè)處于探索階段，這會對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展帶來很大的阻力。因而急需政府等相關(guān)部門出臺相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。
四、結(jié)束語
加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，是現(xiàn)代經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的主要途徑，其發(fā)展水平將會大力推動城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與產(chǎn)業(yè)競爭力形成與提升，隨著中央高密度發(fā)布加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的環(huán)境。因為傳統(tǒng)觀念的存在，我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展存在著管理體制機制不健全、人才匱乏和認識上的誤區(qū)等主要缺陷，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，應(yīng)破除這些傳統(tǒng)觀念，進行管理體制機制創(chuàng)新，加快發(fā)展電子商務(wù)，加快人才培養(yǎng)，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。
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我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀論文（2）
一、我國服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
改革開放以來，我國服務(wù)業(yè)得到了快速發(fā)展，服務(wù)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重從____年的24.6%上升到____年的40.5%，但進入____年以后，服務(wù)業(yè)產(chǎn)值比重一直在40%左右徘徊不前甚至略有下降。但我國服務(wù)業(yè)比重相對其他相似發(fā)展水平的國家要低的現(xiàn)象，是由我國的工業(yè)化快速增長和出口導(dǎo)向型發(fā)展戰(zhàn)略所造成的，這是中國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征使然，并非中國服務(wù)業(yè)發(fā)展水平落后的證明。 一國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與其經(jīng)濟發(fā)展程度是密切相關(guān)的，由于世界各國的經(jīng)濟發(fā)展水平不同，其三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也存在很大差異�？傮w而言，越發(fā)達的國家服務(wù)業(yè)占GDP的比重越高。按照這一理論，一國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化就是其經(jīng)濟增長的自然結(jié)果。經(jīng)濟發(fā)展水平相近的國家其三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也應(yīng)當(dāng)相近。但事實上，許多收入水平相近的國家其服務(wù)業(yè)占GDP比重的差異卻很大。
在____-____年間，我國工業(yè)和服務(wù)業(yè)產(chǎn)出的平均增長速度分別為12.2%、10%；同一時期中等收入國家總體的工業(yè)和服務(wù)業(yè)產(chǎn)出平均增速分別為5.3%、5%。相對于中等收入國家而言第三產(chǎn)業(yè)增長率是非常高的，因此，我國服務(wù)業(yè)產(chǎn)出比重偏低不是由于我國服務(wù)業(yè)發(fā)展不快造成的。事實上，我國服務(wù)業(yè)比重較低與我國工業(yè)的高速發(fā)展是密切相關(guān)的，我國工業(yè)的高速發(fā)展則是由目前我國經(jīng)濟發(fā)展階段和發(fā)展戰(zhàn)略所決定的。具體而言，服務(wù)業(yè)占比較低主要有如下原因: 首先，從我國經(jīng)濟增長的特征而言，自改革開放以來我國一直處于高速工業(yè)化階段，期間的經(jīng)濟增長速度是全世界最高的，工業(yè)增長便是這一“增長奇跡”的主要驅(qū)動力。這是由于工業(yè)的生產(chǎn)率增長是三次產(chǎn)業(yè)中最快的，并且工業(yè)生產(chǎn)鏈條較長，由此它對前后向產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)效應(yīng)就更大，能夠帶來更高的經(jīng)濟增長。____年以來工業(yè)勞動生產(chǎn)率年均增長10%，而同期服務(wù)業(yè)勞動生產(chǎn)率年均增長只有4.8%。平均而言，這一時期中國經(jīng)濟增長的60%是由第二產(chǎn)業(yè)貢獻的，服務(wù)業(yè)只貢獻了1/3。因此，我國第二產(chǎn)業(yè)比重較高，而服務(wù)業(yè)比重相對較低也是合乎情理的。如果一味強調(diào)提高服務(wù)業(yè)占比，我們過去的“增長奇跡”就可能無法實現(xiàn)，未來的經(jīng)濟增長速度也會受到影響。實際上，隨著我國的經(jīng)濟發(fā)展，趕超地位帶來的后發(fā)優(yōu)勢逐漸減少，經(jīng)濟增長和工業(yè)生產(chǎn)率增長的速度將會逐漸放緩，在此過程中，二三產(chǎn)業(yè)的相對關(guān)系就會發(fā)生變化，服務(wù)業(yè)比重也會逐漸得到提高。
其次，我國采取的是出口導(dǎo)向型經(jīng)濟發(fā)展模式，貿(mào)易依存度和出口依存度都提高很快。而出口依存度高會導(dǎo)致工業(yè)比重較高，服務(wù)業(yè)比重較低。這是由于一方面我國工業(yè)部門勞動生產(chǎn)率持續(xù)快速提高為工業(yè)品出口帶來了比較優(yōu)勢，出口量不斷增長。另一方面，我國以低廉的勞動力成本和大量優(yōu)惠政策吸引到大量的外國直接投資，成為世界上吸引外資最多的發(fā)展中國家。而這些外資主要集中在制造業(yè)。這些因素都使得工業(yè)得到飛速發(fā)展。與此相對的是，服務(wù)業(yè)產(chǎn)品相較工業(yè)制成品的可貿(mào)易性較差。有些服務(wù)產(chǎn)品只能在固定地點供應(yīng)和消費，需要生產(chǎn)者和消費者直接的、面對面的相互交流。當(dāng)然可貿(mào)易服務(wù)也在不斷擴大，金融保險業(yè)、IT行業(yè)即是典型。但盡管可貿(mào)易服務(wù)行業(yè)的發(fā)展方興未艾，在過去近20年中服務(wù)業(yè)產(chǎn)品無論是占世界貿(mào)易總額比重還是占世界出口或進口總額比重都一直保持在20%左右。
服務(wù)貿(mào)易占全世界GDP的比重雖略微增加了3.5個百分點，不過與此同時，國際貿(mào)易占世界GDP的比重卻大增18.5%，這就意味著世界經(jīng)濟中的貿(mào)易擴張主要是由貨物產(chǎn)品貿(mào)易驅(qū)動的。比之世界平均水平尤甚的是，xx年至20xx年，我國的服務(wù)產(chǎn)品進出口占進出口總額比重略高于10%，近年來服務(wù)出口在總出口中所占比重甚至一直不足10%。同期貨物出口占GDP的比重增加了20%多，而服務(wù)出口占比增加不足2%。貨物出口總額一直是服務(wù)出口總額的8-10倍。值得注意的是，____年亞洲金融危機之后我國出口增長停滯的一段時期，工業(yè)比重出現(xiàn)下降，而服務(wù)業(yè)占比上升較快，在20xx年加入WTO之后這一趨勢則恰好逆轉(zhuǎn)，這就為經(jīng)濟開放影響到服務(wù)業(yè)比重提供了例證。因此，服務(wù)業(yè)比重較低就是我國出口導(dǎo)向型經(jīng)濟發(fā)展模式的合理產(chǎn)物。
最后，就服務(wù)業(yè)自身增長速度而言，改革開放以來經(jīng)歷了兩個不同階段。____年至____年間，服務(wù)業(yè)平均增速為11.6%，高出工業(yè)1.5個百分點，由此這一階段服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重也迅速上升。這主要有以下原因:在改革開放以前的計劃經(jīng)濟體制下，服務(wù)業(yè)被認為是不創(chuàng)造價值的非生產(chǎn)性行業(yè)，其發(fā)展長期受到忽視與壓制。改革開放初期，由于思想觀念的轉(zhuǎn)變、制度環(huán)境的改善，加之就業(yè)壓力大，政府鼓勵個體經(jīng)濟和私人經(jīng)濟的發(fā)展，服務(wù)業(yè)得以爆發(fā)式發(fā)展。此外，這一時期我國的工業(yè)企業(yè)仍以國企為主，國企改革也未見突破，因此工業(yè)企業(yè)受體制之困生產(chǎn)效率低下。同時，在此階段我國的對外開放也剛剛起步，吸引外資和工業(yè)出口量都很小。這些因素共同造成了工業(yè)增長速度低于服務(wù)業(yè)。進入20世紀(jì)90年代之后，我國的工業(yè)出現(xiàn)了加速增長態(tài)勢，年均增長速度提高到12.7%，服務(wù)業(yè)增長速度則略微下降至10.4%。由此，服務(wù)業(yè)比重上升速度開始放緩，在20xx年加入WTO之后甚至有所下降。這主要是因為這一時期我國制造業(yè)吸引外資和出口較前一階段有了迅猛的增長，而服務(wù)業(yè)在經(jīng)歷了前期恢復(fù)性增長之后步入正常增長軌道，并且缺乏像工業(yè)那樣引入外資和擴大出口的推動因素，平均增長速度相對制造業(yè)有所放慢。因此，我國服務(wù)業(yè)比重上升緩慢實際上是服務(wù)業(yè)保持正常增長速度而工業(yè)受對外開放的影響得到超高速發(fā)展的必然結(jié)果，是我國工業(yè)化快速發(fā)展階段的必然現(xiàn)象。
二、我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要問題
一是技術(shù)含量有待提高。我國服務(wù)業(yè)總體技術(shù)含量不高，勞動生產(chǎn)率較低，科技對服務(wù)業(yè)的貢獻率還有待進一步提高。20xx年，美國、日本、歐盟的服務(wù)業(yè)從業(yè)人員人均生產(chǎn)率是6萬美元以上，我國僅為2000美元左右。20xx年中國統(tǒng)計年鑒顯示：20xx年我國服務(wù)業(yè)人均勞動生產(chǎn)率也只有3.16萬元（約合3856美元）。從物流行業(yè)看，20xx年，一項針對物流裝備企業(yè)高層的調(diào)查活動顯示：85%的高層認為我國的物流技術(shù)裝備業(yè)與歐美相比還處于初級階段，60%的高層認為阻礙中國物流裝備業(yè)發(fā)展的核心是新技術(shù)、新工藝。
二是創(chuàng)新能力有待加強。自主創(chuàng)新能力不強，制約著我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，如軟件和信息服務(wù)業(yè)由于自主創(chuàng)新能力不足、缺乏核心技術(shù)，我國所提供的產(chǎn)品和信息服務(wù)基本處于產(chǎn)業(yè)鏈低端，經(jīng)濟效益很低，而且我國在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域研發(fā)投入的不足，也在一定程度上影響了服務(wù)業(yè)創(chuàng)新能力的提高。目前，全球大部分國家的服務(wù)業(yè)研發(fā)費用比重正逐步擴大，特別是美國等發(fā)達國家，服務(wù)業(yè)研發(fā)費用比重上升的趨勢更加明顯。2000 年，服務(wù)業(yè) R&；D 活動在全部企業(yè) R&；D 活動中所占的比重，澳大利亞為 39.9%、美國是 34.4%，而我國只有11.9% ，遠低于發(fā)達國家的 30% 的平均水平。
三是人才短缺問題凸顯。我國雖然擁有豐富的人力資源，但服務(wù)人才的短缺、尤其是結(jié)構(gòu)性短缺一直制約著我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。在物流行業(yè)，熟悉現(xiàn)代物流業(yè)務(wù)、了解國際慣例、富有操作經(jīng)驗的'高端物流人才奇缺的問題一直沒
有得到緩解。在此次金融危機中，我國軟件服務(wù)業(yè)、服務(wù)外包業(yè)的快速發(fā)展，也使這個問題更加凸顯，在西安、杭州等地已經(jīng)出現(xiàn)了服務(wù)外包人才難以支撐產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的情況。西安市近幾年培育和扶持了一大批軟件服務(wù)外包企業(yè)，軟件服務(wù)外包企業(yè)的規(guī)模以平均每年超過35%的增長速度快速發(fā)展，而西安外包服務(wù)人才卻不能滿足現(xiàn)階段和今后一個時期服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的需要。調(diào)查顯示，今后幾年西安市軟件服務(wù)外包人才缺口將達到18萬人左右，其中基礎(chǔ)性操作人才缺口約13.5萬人。
四是融資困難亟待改善。大多數(shù)服務(wù)企業(yè)由于規(guī)模小、信用低以及缺乏足夠的抵押品等原因，很難從銀行獲得企業(yè)發(fā)展所需的貸款。在需要大量資金的現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)如節(jié)能服務(wù)業(yè)，融資困難一直是制約行業(yè)發(fā)展的最大難題。在金融危機中，雖然文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出逆勢上揚的發(fā)展勢頭，但融資困難依然是制約其更快發(fā)展的首要難題。目前，國內(nèi)大多數(shù)文化創(chuàng)意企業(yè)沒有進行過資產(chǎn)評估，國內(nèi)保險公司也沒有針對性的評估體系，動漫創(chuàng)意等方面的無形資產(chǎn)評估也沒有有效開展，使得文化創(chuàng)意企業(yè)常常因為無法提供足值抵押而難以獲得銀行貸款。
五是規(guī)模品牌有待提升。規(guī)模偏小、品牌效應(yīng)差也是制約著我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要原因，在服務(wù)外包領(lǐng)域，企業(yè)規(guī)模越大、品牌效應(yīng)越高，越容易獲得訂單。我國大多數(shù)服務(wù)外包企業(yè)雖然發(fā)展迅速，但由于規(guī)模偏小、品牌效應(yīng)不大，在國際競爭中處于不利地位，難以獲得較大的訂單。日本前五大外包公司占了本國外包業(yè)51%以上的份額，印度最大的服務(wù)外包企業(yè)Infosys擁有員工近4萬人，年營業(yè)額達70億美元，而我國目前大型外包企業(yè)的規(guī)模只有3000～6000人，大多數(shù)外包企業(yè)為500人以下的中小企業(yè)，與國外服務(wù)外包企業(yè)在規(guī)模和品牌效應(yīng)上還存在較大的差距。
三、我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的對策建議
以發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為抓手，努力提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的科技含量和創(chuàng)新水平。當(dāng)前，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)已成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的主體，20xx年美國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)超過美國服務(wù)業(yè)總量的70%，其它一些發(fā)達國家也大體類似。同時，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)由于充分運用現(xiàn)代科技成果，不僅科技含量高，而且在技術(shù)、管理、經(jīng)營等方面的創(chuàng)新也引領(lǐng)世界潮流。金融危機促進了我國經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，加速了我國東部到中西部的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，既為我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了條件，又對我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提高科技含量和創(chuàng)新能力提出了要求。要充分利用金融危機提供的有利時機，以發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為抓手，在東部沿海地區(qū)圍繞高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)的發(fā)展需求，采取有效措施大力發(fā)展研發(fā)、文化創(chuàng)意、供應(yīng)鏈管理等科技含量高、創(chuàng)新能力強的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；在中西部和東北地區(qū)，可以通過設(shè)立專項基金等方式，對服務(wù)于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)如物流、研發(fā)、公共服務(wù)平臺進行支持，以提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技含量和創(chuàng)新能力。
以發(fā)展軟件和服務(wù)外包業(yè)為契機，加快建立適應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的人才培養(yǎng)模式。我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才的缺乏，既有總量上的，也有結(jié)構(gòu)上的；總體看來，我國外包服務(wù)業(yè)人才的缺乏更多是總量上的不足。為此，教育部、商務(wù)部以及許多省市已經(jīng)制定了具體的人才培養(yǎng)方案，教育部在20xx年3月發(fā)布《教育部商務(wù)部關(guān)于加強服務(wù)外包人才培養(yǎng)促進高校畢業(yè)生就業(yè)工作的若干意見》，提出在5年內(nèi)培養(yǎng)和培訓(xùn)120萬服務(wù)外包人才的目標(biāo)。與之相反，軟件服務(wù)業(yè)的人
才不足則是結(jié)構(gòu)性的。據(jù)介紹，金融危機中大量軟件服務(wù)企業(yè)所需要的是具有一定實踐經(jīng)驗的中級軟件人員，對高、中、低人才的需求結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出“橄欖型”的特征，而目前我國院校培養(yǎng)模式卻無法適用這種需求。因此，應(yīng)以此次金融危機所形成的強大的市場需求為契機，首先在軟件和服務(wù)外包相關(guān)專業(yè)，形成以市場需求為導(dǎo)向的訂單式人才培養(yǎng)模式，并逐步擴展到其它現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，最終形成適應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的人才培養(yǎng)模式。
以發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為契機，加快形成適應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的融資模式。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)具有反經(jīng)濟周期和逆勢而上的特點，并能夠發(fā)展成為重要的支柱產(chǎn)業(yè)。從國際經(jīng)驗看，經(jīng)濟危機時期，恰恰是文化產(chǎn)業(yè)興旺的黃金時期，美國、日本、韓國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都證明了這一點。為加快我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，一要充分發(fā)揮政府的積極作用，通過設(shè)立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基金解決文化創(chuàng)意企業(yè)融資難的問題。如北京市通過設(shè)立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金，對為文化創(chuàng)意企業(yè)提供擔(dān)保的公司進行政策扶持，很好地解決了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融資難的問題。二是積極發(fā)展針對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的專業(yè)化擔(dān)保公司，以減少銀行的風(fēng)險和放貸的積極性，以此為基礎(chǔ)逐步形成適應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的融資模式。
以優(yōu)化服務(wù)和政策環(huán)境為推手，提升我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的規(guī)模和品牌。當(dāng)前，為充分利用金融危機提供的有利時機，擴大我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的規(guī)模和品牌。一要鼓勵并支持現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)，尤其是服務(wù)外包企業(yè)、文化創(chuàng)意企業(yè)、軟件服務(wù)業(yè)等之間開展以市場為中心、以產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)的多種多樣的并購，特別是鼓勵開展國際并購，較快地形成一大批具有國際競爭力、超過萬人以上的現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)。二要積極鼓勵現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)開拓國際客戶資源。比如，安排客戶開拓專項資金幫助企業(yè)到國外推介、擴大影響；幫助企業(yè)解決多次往返工作簽證；鼓勵有條件和有能力的企業(yè)到國外設(shè)立接單公司和售后服務(wù)機構(gòu)等。三要進一步完善發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的軟硬件環(huán)境，包括國內(nèi)服務(wù)業(yè)務(wù)外國企業(yè)禁入、外匯管制過于嚴(yán)格等問題。四要盡快出臺鼓勵國內(nèi)政府、機構(gòu)、公司外包非核心業(yè)務(wù)的稅收、收費、信息保密和資格認定等政策，為現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)提供更多的業(yè)務(wù)資源。
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