- 相關推薦
公共事業(yè)管理學期論文
公共事業(yè)管理主要反映政府管理公共事業(yè)的活動，并通過對這些活動的本質與現(xiàn)象、主體與客體、觀念與技術、內(nèi)容與形式、制度與過程、歷史與未來的研究，掌握公共事業(yè)管理的規(guī)律性，幫助和推動這些活動的科學化、法制化、合理化、規(guī)范化和時代化進程。下面我們來看看公共事業(yè)管理學期論文，歡迎閱讀借鑒。
公共事業(yè)管理發(fā)展現(xiàn)狀及策略分析
摘要：科技進步帶動了國家公共事業(yè)管理工作的發(fā)展, 公共事業(yè)管理與文化教育、科學、衛(wèi)生等行業(yè)息息相關, 在社會經(jīng)濟發(fā)展中具有重大作用。加強公共管理事業(yè)的長期合理發(fā)展具有重大探索價值、社會價值。本文結合當下公共事業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀進行了分析, 提出管理存在問題和主要優(yōu)化策略, 旨在提高國家公共事業(yè)發(fā)展的有效性、合理性, 帶動公共事業(yè)管理朝著高效高質的方向發(fā)展。
關鍵詞：公共事業(yè)管理; 現(xiàn)存問題; 策略; 新時期;
新形勢下, 國家經(jīng)濟快速發(fā)展, 帶動了公共管理事業(yè)的長期合理發(fā)展, 公共管理事業(yè)將各專業(yè)有效結合起來, 靈活運用新型方法、管理體系等進行了公共事業(yè)組織活動的規(guī)劃和運作。包括經(jīng)濟、法律、管理等專業(yè), 并加強了管理具體要求等要素, 力求構成一個完整化的運作體系。將帶動公共事業(yè)組織更高效地服務社會為基本目標, 同時充分結合國家基本國情、社會管理現(xiàn)狀和改革需求等要素。從中可以看出公共事業(yè)的特殊職能具有重大意義, 是保證社會全面發(fā)展的必然要求, 加強公共事業(yè)管理和政府、企業(yè)發(fā)展的一致性分析需要引起相關人員的關注。當下國家公共事業(yè)管理中仍存在不足之處, 需要及時考慮管理改革發(fā)展的必要性、重要性。
1 公共事業(yè)管理現(xiàn)存問題
公共事業(yè)管理和社會發(fā)展具有密切關聯(lián), 對社會發(fā)展、大眾生活質量、社會主體利益等均會產(chǎn)生影響。從狹義角度分析, 公共事業(yè)的管理一般會和經(jīng)濟性質相關的事務有效聯(lián)系起來, 還會包含教育、文化、衛(wèi)生等相關產(chǎn)業(yè), 對基礎性保障設備設施的要求相對較高。公共事業(yè)的發(fā)展包含多方含義, 一方面是具有公共屬性的產(chǎn)品、事務;另一方面為準公共產(chǎn)品和服務, 因此公共特性為其共同的核心特點。當下社會發(fā)展中, 公共管理已經(jīng)融入到大眾生產(chǎn)生活之中, 成為社會發(fā)展中必不可少的關鍵部分, 對整個社會的進步起到了核心影響作用。
1.1 民間公共事業(yè)管理組織結構較差
國內(nèi)民間公共事業(yè)發(fā)展晚、起步慢, 20世紀80年代才出現(xiàn), 隨著國家經(jīng)濟體制的發(fā)展有所完善, 九十年代國家經(jīng)濟體制背景下, 民間公共事業(yè)管理得到了快速進步。近期國家市場經(jīng)濟體制已經(jīng)發(fā)展到較為成熟階段, 受較為成熟的政府職能影響, 民間公共事業(yè)管理具有更大的發(fā)展空間。當下民間團體、個人資助、民辦形式的醫(yī)療機構和福利機構逐漸增多, 已經(jīng)發(fā)展成為國家公共事業(yè)管理的重要部分, 對社會產(chǎn)生了極為深遠的影響作用�！翱彀l(fā)展、大格局”大背景之下, 國家公共事業(yè)管理表現(xiàn)出滯后性強、混亂模糊的現(xiàn)狀, 導致國家公共管理事業(yè)建設的問題越來越多。如當下公共管理方面對民間的規(guī)范要求較為單一, 大部分管理細則不能滿足組織需求。同時公共事業(yè)管理的`規(guī)模有限、分散性強, 整個體制的漏洞多、隱患多, 已經(jīng)成為限制民間公共事業(yè)進一步發(fā)展的瓶頸問題。
1.2 網(wǎng)絡化公共管理的約束體制缺失
互聯(lián)網(wǎng)時代下, 網(wǎng)絡化公共管理事業(yè)不斷發(fā)展, 已經(jīng)成為時代發(fā)展的潮流。一方面借助互聯(lián)網(wǎng)可更加快捷高效地完成公共管理服務相關要求, 是管理事業(yè)與時俱進的表現(xiàn);另一方面借助網(wǎng)絡平臺可實現(xiàn)公開公正的基本要求。網(wǎng)民自發(fā)進行“虛擬社團”的組織建立, 這種團體的形式和活動與傳統(tǒng)社團存在明顯區(qū)別。為此, 積極推進網(wǎng)絡公共事業(yè)管理體制的完善性對該事業(yè)的發(fā)展而言是必不可少的環(huán)節(jié)。當下國家相關機構在網(wǎng)絡監(jiān)管方面存在一定不足, 法律條款缺失、管理內(nèi)容形式化, 導致部分不法分子借助網(wǎng)絡化的慈善團體進行斂財、非法募捐等操作。對公共事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了極為惡劣的負面影響, 一定程度上導致社會大眾參與積極性下降、對公共團體的信任度下降, 反而損害了公眾合法權益, 對整個公共事業(yè)的發(fā)展起到了阻礙作用。因此從適應公共事業(yè)發(fā)展的角度出發(fā), 需要及時進行管理體制的優(yōu)化管理, 并及時完善相關法律條款, 規(guī)范公共事業(yè)在網(wǎng)絡方面的發(fā)展。
1.3 缺乏規(guī)范化管理, 制度性管理導致工作過于被動
公共事業(yè)的發(fā)展必然保持與時俱進的特點, 是社會發(fā)展的必然趨勢, 對建立和諧社會而言是基礎部分。考慮到公共事業(yè)的平臺、路徑、方法等越加豐富, 加強管理體系的規(guī)范化發(fā)展便更加重要�，F(xiàn)階段, 公共事業(yè)管理從傳統(tǒng)單一化運作模式轉變?yōu)槎嘣臓顟B(tài), 互聯(lián)網(wǎng)技術的影響帶動了該事業(yè)正朝向全球化方向發(fā)展, 需要更加深入地督促管理體系朝著規(guī)范化方向進展�，F(xiàn)狀不足分析如下。
首先, 經(jīng)濟形勢快速增長的大形勢下, 政府及相關機構在公共管理方面投入的關注較少, 尤其是新技術、新產(chǎn)品研發(fā)方面反應較為遲鈍, 導致整個管理處于被動應付局面, 管理工作不能滿足基本需求。其次, 制度管理方面過于死板, 對公共管理事業(yè)而言, 制度管理是必然前提, 但是缺乏彈性的硬性管理起到了反面作用。一方面公共事業(yè)發(fā)展快, 管理方法、條例規(guī)定等較為復雜, 有時制度跟不上形勢變化, 反而會起到阻礙作用, 對規(guī)范化管理產(chǎn)生了負面影響;另一方面, 公共事業(yè)的管理范疇、涉及范圍日漸增多, 管理制度可能無法覆蓋所有區(qū)域, 即制度和發(fā)展脫鉤, 無法保障規(guī)范化管理。這一問題需要引起政府及相關監(jiān)管機構的關注和重視, 不斷加強公共管理事業(yè)的創(chuàng)新性、主動性分析。
2 公共事業(yè)管理發(fā)展策略分析
2.1 創(chuàng)新管理體制結構
現(xiàn)階段公共管理事業(yè)朝著多元化、信息化的方向發(fā)展, 及時結合國家基本國情進行管理體制結構的分析顯得至關重要。必須加強橫向、縱向、內(nèi)部結構方面的深入變革, 從而帶動整個公共管理事業(yè)的長期合理發(fā)展。
第一, 橫向管理結構的優(yōu)化, 從而實現(xiàn)組織結構的優(yōu)化處理。要針對橫向組織框架結構中的現(xiàn)狀進行分析, 并重新劃分格局, 提高對市場化運作的關注和分析。借助網(wǎng)絡化結構來提高對公共事業(yè)組織方面的集團控制管理。其次, 提高資源整合分析、優(yōu)化配置, 加強現(xiàn)有公共事業(yè)的資源進行整合后再分析處理, 保證新型分工模式滿足時代發(fā)展要求, 這對確保公共事業(yè)的長期合理發(fā)展具有保障性功能。
第二, 縱向管理結構的優(yōu)化, 提高行業(yè)管理的重要價值分析。新時代發(fā)展體制下, 國家公共事業(yè)管理縱向結構發(fā)生了顯著變化, 主要原因在于政府和企業(yè)之間的關系法律改變, 公共事業(yè)管理方面更加注重單位職能、管理內(nèi)容方面的界定, 目的在于優(yōu)化分類管理的有效性。為此國家需要督促分類管理工作體制的改革, 盡量促進公共事業(yè)管理單位朝著企業(yè)運作模式方向發(fā)展, 這對管理效果更加科學合理起到了促進作用, 可適應當代市場經(jīng)濟體制的基本要求。
第三, 內(nèi)部組織、框架結構的優(yōu)化。這是提高公共事業(yè)管理質量和效率的必然措施, 公共事業(yè)管理存在效率低、質量一般的不足, 這一現(xiàn)狀限制了企業(yè)發(fā)展水平的提升。在推進內(nèi)部組織結構變革的歷程中, 必須及時引入新型市場機制, 提高現(xiàn)有資產(chǎn)的活躍度, 從而強制性提高管理效率;此外, 強化管理體制改革的歷程中, 需要考慮傳統(tǒng)運作模式的發(fā)展前景和效率, 盡量營造良好的競爭體制環(huán)境, 促進公共管理效率的提升。
2.2 加強公共事業(yè)管理制度的創(chuàng)新
首先, 積極推進人事制度方面的優(yōu)化改革, 公共事業(yè)管理發(fā)展需要保持與時俱進, 為此人事管理方面必須及時進行制度調(diào)整和優(yōu)化。當下公共事業(yè)管理機構存在嚴重的人才流失、人員冗余等問題, 必須及時推進制度方面的優(yōu)化改革, 構建合理的獎懲制度、激勵制度, 提高認識競爭的良性循環(huán), 才能實現(xiàn)公共事業(yè)管理方面的全面發(fā)展。其次, 健全監(jiān)管制度, 公共事業(yè)管理的發(fā)展是多方共同參與的最終結果, 為此需要加強獨立法人制度的優(yōu)化, 并提高監(jiān)管職能的建立和落實, 形成多元化管理體系。此外, 監(jiān)管機制落實中還需要加強民主化、科學化方向的發(fā)展, 這對公共事業(yè)管理的良性循環(huán)、組織運營效率的提升等均具有明顯促進作用。
2.3 管理方法創(chuàng)新、落實多元化管理
當下國家公共事業(yè)管理存在方法單一的不足, 需要結合內(nèi)部需求進行分析和優(yōu)化處理。一方面創(chuàng)新公共事業(yè)管理方法, 充分提高管理效率、管理質量, 并不斷強化公共管理方法和程序, 借助現(xiàn)代化的管理理念來替代傳統(tǒng)管理的不足。并加強網(wǎng)絡信息管理方法的更新。另一方面, 盡量將單一、守舊的管理方法進行更新, 推行多元化管理制度的建立。結合硬性管理進行改良, 最大限度地提高管理靈活性。加強法律、道德、經(jīng)濟等方面的優(yōu)化。最后, 建立良好的人才培養(yǎng)機制, 及時進行專業(yè)人才的招聘、培養(yǎng)。提高作業(yè)團隊的綜合素養(yǎng), 強化整個團隊的專業(yè)性, 保證公共事業(yè)朝著高效率高質量的方向發(fā)展。
參考文獻
[1]楊艷東.理工科院校人文社科專業(yè)建設中的問題與思考——以公共事業(yè)管理專業(yè)為例[J].高等理科教育, 2013 (1) :85-90, 97.
[2]楊騰原.論政策系統(tǒng)與政策過程的關系——基于對國內(nèi)“公共政策學”研究思路的梳理和反思[J].內(nèi)蒙古大學學報 (哲學社會科學版) , 2013 (2) :5-10.
[3]劉爽, 張素羅, 賈麗鳳.以就業(yè)結構為導向的公共事業(yè)管理專業(yè)發(fā)展探析——以河北農(nóng)業(yè)大學為例[J].河北農(nóng)業(yè)大學學報 (農(nóng)林教育版) , 2014 (2) :34-36, 47.
新時代公共事業(yè)管理工作體制創(chuàng)新的問題研究
摘要：我國社會在不斷發(fā)展的同時, 越來越多的新生事物也出在人們的眼前。公共事業(yè)管理便是如此, 如今, 隨著我國各項改革的逐步深入及國民經(jīng)濟的快速發(fā)展, 人們的生活水平較之早前有了大幅提升, 相應地對公共事業(yè)管理方面也有了更高的期許, 因此, 作為從事公共事業(yè)管理的工作人員, 必須以發(fā)展的眼光來看待自身工作, 如此方能滿足新時代對公共事業(yè)管理工作的要求。
關鍵詞：公共事業(yè)管理; 創(chuàng)新; 體制改革;
從總體上來看, 市場機制的引進確實為我國經(jīng)濟的發(fā)展做出了不少的貢獻, 但縱觀改革發(fā)展之路, 一路走來, 公共事業(yè)管理的改革之路并不平坦, 且在改革過程中還出現(xiàn)了一些嚴重影響社會經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展的并發(fā)癥, 時至今日, 看病貴、讀書難等問題依舊困擾著普通老百姓, 不禁讓人們對將市場運作機制引進公共服務領域產(chǎn)生了質疑。對此, 我國公共事業(yè)領域要想繼續(xù)得以有效地發(fā)展, 必須基于一個科學的指導思想, 并著力于對民生的保障與改善, 而政府方面亦需對公共事業(yè)的管理職能方面提出更高的要求, 如此方能在為我國公共事業(yè)改革指明發(fā)展方向的同時, 為政府的公共事業(yè)管理職能轉型提供依據(jù)。
一、公共事業(yè)管理體制創(chuàng)新存在的問題分析
20世紀90年代, 我國首度發(fā)布了有關單位改革的政策與規(guī)定。第一, 由于公共事業(yè)的興起與改革起步的時間均較晚, 故導致我國在對公共管理事業(yè)的管理體制方面仍處于較為落后的狀態(tài)。與此同時, 由于針對事業(yè)單位的改革, 所牽涉的層面極廣, 加之改革的過程也必將涉及到諸多層面利益, 故導致我國在對事業(yè)單位的改革過程中, 時常陷入舉步維艱的地步, 如此一來, 不僅改革進度十分緩慢, 而且難以達到良好的效果。
第二, 由于針對事業(yè)單位的改革, 我國無論是在改革的目標或路徑方面均不明確, 加之公共管理在我國屬于一種新興的事業(yè)而沒有成功的經(jīng)驗可借鑒, 故當前的改革方針仍以實驗性、大膽性的政策為主。此外, 由于改革模式的不明確, 致使我國在促進公共事業(yè)管理體制創(chuàng)新過程中無法做到對雙方權責的有效界定與合理的劃分, 繼而導致步驟性的簡政放權亦難以做到, 更遑論對改革的.周密策劃。然而, 由于我國政府畢竟精力有限, 加之所需接受的新事物與新思想越來越多, 故導致其在開創(chuàng)約束工農(nóng)事業(yè)管理的規(guī)范性制度方面未能做出及時反映, 以致鞏固走缺乏主動性。
二、我國公共事業(yè)管理的發(fā)展趨勢
(一) 更新管理觀念
在任何時期下, 管理觀念都是一種必要的思維方式與技巧。筆者認為, 有關公共事業(yè)管理的改革創(chuàng)新, 需由以下幾方面入手。一是在管理模式方面予以有效創(chuàng)新, 此前, 我國大多是公共事業(yè)均沿用著傳統(tǒng)“靜態(tài)管理”的模式, 而隨著時代的不斷發(fā)展, 此模式顯然已無法適應當代社會的發(fā)展需求, 故促使傳統(tǒng)“靜態(tài)管理”逐步往“動態(tài)管理”的方向發(fā)展轉變, 讓其成為深化公共事業(yè)管理改革的關鍵。二是促使傳統(tǒng)“命令觀”逐步往“服務觀”的方向轉化。當代社會講求“以人為本”, 故以“服務”的形態(tài)來面向大眾, 方有助于樹立可持續(xù)發(fā)展的觀念, 而基于此, 節(jié)約型、友好型的社會環(huán)境亦能得到極大促進, 故針對公共事業(yè)管理的發(fā)展, 必須秉持“以人為本”的發(fā)展觀來加強與群眾之間的溝通, 如此方是促進公共事業(yè)管理發(fā)展的唯一途徑。
(二) 公共事業(yè)管理的市場化發(fā)展
隨著時代的不斷發(fā)展, 如今的人們在生活質量有著大幅提升的同時, 對公共事業(yè)管理的要求也越來越高。對此, 公共事業(yè)管理唯有做到權責分明、產(chǎn)權明晰, 方有助于促進市場中人、財、物的自由流動, 繼而充分發(fā)揮各方資源在公共事業(yè)管理領域中的積極作用。當然, 要想切實達成以上目標, 需我國基于當前的市場實際提出科學、完善的市場準入機制, 并實現(xiàn)對公共事業(yè)資源的合理配置, 如此方能促進公共事業(yè)管理逐步實現(xiàn)社會化的關鍵。三是在將市場化的運作機制引進公共事業(yè)管理過程中, 傳統(tǒng)公共事業(yè)單位的經(jīng)營范圍及服務對象應發(fā)生相應的轉變, 并積極采取自主經(jīng)營等多樣化的發(fā)展模式, 如此方能對我國的公共事業(yè)管理改革與發(fā)展起到有效的優(yōu)化作用。
(三) 加快管理手段的改革
針對公共事業(yè)管理的依法治理, 首要便是用科學的程序來逐步促使公共事業(yè)管理逐步往法制化的方向發(fā)展。其次, 則是基于如今這種網(wǎng)絡信息技術高度發(fā)達的現(xiàn)代社會, 傳統(tǒng)的公共事業(yè)管理工作也應逐步往網(wǎng)絡化、信息化的方向發(fā)展, 而要切實達成以上目標, 利用法律、經(jīng)濟來間接調(diào)控無疑是最有效的手段, 若能再輔以情感方面的教育, 則勢必能達到更加理想的效果。最后, 作為政府方面, 其在對公共事業(yè)管理的審批方面亦需逐步往程式化的方向發(fā)展, 并在市場監(jiān)督與標準化管理方面意義有效加強, 如此方能在確保產(chǎn)品及服務質量的同時充分發(fā)揮政府部門在促進公共事業(yè)管理發(fā)展中的監(jiān)督與調(diào)控作用。
(四) 重視高素質管理人才的培
對此, 要想切實促進公共事業(yè)管理工作的有效發(fā)展, 相關人才的培養(yǎng)亦顯得尤為關鍵。基于公共事業(yè)管理, 不僅需要管理人員擁有較高的專業(yè)知識水平, 且對社會、科學、國情及世界發(fā)展等方面亦需有所了解, 故針對相關管理人員的培養(yǎng), 應務必遵循“理論與實踐相結合”的原則。當然, 考慮到公共事業(yè)管理本身還是一項與普通民眾關聯(lián)極為密切的事業(yè), 故相關管理人員除了需具備良好的政治、知識、能力及心理素養(yǎng)外, 尚需有高度的責任心, 如此方能贏得老百姓的信任, 繼而確保我國公共事業(yè)管理工作的有序開展。
參考文獻
[1]馬愛國.“以人為本”理念在社會管理體制創(chuàng)新中的應用研究[J].濱州職業(yè)學院學報, 2012 (03)
[2]施秋萍.公共事業(yè)管理體制創(chuàng)新研究[J].環(huán)渤海經(jīng)濟瞭望, 2018 (02)
[3]伍振軍.淺談提升地方政府文化管理體制創(chuàng)新能力的路徑選擇[J].智富時代, 2017 (02)
[4]岳海峰.社會管理體制創(chuàng)新:原則·模式特征·路徑[J].寧夏黨校學報, 2014 (05)
【公共事業(yè)管理學期論文】相關文章：
對公共事業(yè)管理專業(yè)實踐學習問題的探討論文05-01
公共事業(yè)管理實習報告03-25
公共事業(yè)管理專業(yè)排名04-29
公共事業(yè)管理實習報告05-29
公共事業(yè)管理專業(yè)介紹04-29
公共事業(yè)管理專業(yè)描述04-29
關于公共事業(yè)管理實習報告04-21
公共事業(yè)管理求職信02-23