金融創(chuàng)新推動農(nóng)業(yè)升級政策扶持青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

17日上午，清遠市農(nóng)村電子商務示范點在陽山縣揭牌運行。該縣今年攜手阿里巴巴，于11月3日建成全省第一個農(nóng)村電子商務縣級運營中心和32家村級服務站，成為阿里農(nóng)村淘寶全國第二個、全省第一個試點縣。

發(fā)展農(nóng)村電子商務是陽山縣貫徹清遠市委市“三個重心下移”、“三個整合”工作部署，打破區(qū)位條件制約，謀求綠色發(fā)展、特色發(fā)展的重大舉措。面對農(nóng)村“買賣難”、農(nóng)民增收難、土地丟荒、農(nóng)村空心化和公共服務滯后等問題，陽山縣把發(fā)展電子商務作為推動農(nóng)村綜合改革、促進農(nóng)民增收致富、加強基層治理的關鍵一招來抓。

金融創(chuàng)新？？

依托合作社帶動農(nóng)戶標準化生產(chǎn)

“通過把零散的農(nóng)民組織起來，建立新供銷合作社，各鎮(zhèn)發(fā)展2—3個一級社員，把全縣200多個合作社整合成50個，吸收家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)開發(fā)入社，輻射帶動農(nóng)民規(guī)�；�、專業(yè)化生產(chǎn)�！标柹娇h主要領導表示，將來的涉農(nóng)資金主要是針對合作社，農(nóng)民可以以土地入社，大家抱團取暖，讓產(chǎn)品更加標準化。

“農(nóng)民分散種植，想貸款擴大規(guī)模都很難，銀行不愿

意放貸�！币恍┖献魃缲撠熑吮硎�，傳統(tǒng)的專業(yè)合作社加入新供銷合作社之后，可以得到金融政策的扶持，對農(nóng)戶和合作社本身都是一件大好事。合作社和農(nóng)戶的利益掛鉤，通過經(jīng)濟帶動管理，使合作社真正成為有凝聚力的經(jīng)濟合作組織。據(jù)了解，為幫助網(wǎng)商解決融資難問題，陽山縣還聯(lián)合農(nóng)信社推出2000萬元額度的“政銀�！辟J款。探索開展“支付易”金融服務，社員在新農(nóng)村供銷合作社所屬的銷售終端生活用品和生產(chǎn)資料時，憑社員卡即可取貨，無需即時付款，待到該社員的農(nóng)產(chǎn)品有收成并銷售給該后，銷售終端再委托該從社員收益中扣除貨款。

陽山縣還積極參與農(nóng)村信用體系建設，積極推進農(nóng)村信用評級工作，建立和完善農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的信用評級制度，完善評級辦法、評級程序。加強與金融部門溝通協(xié)調(diào)，加大合作社法人貸款授信額度。及時有效地解決專業(yè)社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)融資難題。

通過與扶貧等部門合作，共同組建金融服務，為有融資需求的專業(yè)社提供貸款擔保、信息等服務。利用社區(qū)服務中心這一平臺，探索參與農(nóng)村保險服務途徑，嘗試承擔水稻、玉米、反季節(jié)蔬菜、食用菌等政策性農(nóng)業(yè)保險委托和農(nóng)民財產(chǎn)保險業(yè)務，降低農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的風險。

人才孵化？？

農(nóng)村青年返鄉(xiāng)掀創(chuàng)業(yè)熱潮

在陽山縣農(nóng)村電子商務物流產(chǎn)業(yè)園，有一個牌子特別引人注目，就是“電商企業(yè)及農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年孵化基地”。該基地是陽山縣阿里巴巴電子商務總體規(guī)劃下建設的“五個一”項目之一，是重點面向有志于從事電子商務創(chuàng)業(yè)的青年而建立的創(chuàng)業(yè)孵化基地，為創(chuàng)業(yè)者提供免費政策解讀、項目評估、“SYB”創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)指導、小額擔保貸款、跟蹤管理等服務。

陽山縣是山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，一直以來，農(nóng)村家庭的收入很大程度上靠外出務工，目前全縣外出務工人員已達10萬人，占全縣人口的1/4。如何為農(nóng)村青年的創(chuàng)業(yè)提供平臺？農(nóng)村電商讓他們找到了答案。

據(jù)了解，很多農(nóng)村青年的創(chuàng)業(yè)方向都傾向于熟悉的種養(yǎng)植業(yè)，陽山縣農(nóng)村電子商務的開啟，正吻合了他們的意愿�！斑@段時間，經(jīng)常接到珠三角務工人員的電話，打聽農(nóng)村電商的商機，希望回家創(chuàng)業(yè)�！标柹娇h人社局負責人介紹說，一些人已經(jīng)陸續(xù)返回陽山，著手對接電商事宜。

林錦鋒是秤架人，之前在廣州工作，后來在清新區(qū)網(wǎng)

上創(chuàng)業(yè)園，把清遠和陽山的農(nóng)產(chǎn)品通過電商渠道銷售出去。他表示，由于資金不足等原因，很多資源都協(xié)調(diào)不了，運作的效果也一般。“聽說陽山發(fā)展農(nóng)村電商，我覺得這是一個商機，就趕回來了，打算自己建一個農(nóng)產(chǎn)品基地�！彼�表示，下一步和陽山的蔬菜協(xié)會合作，借助陽山農(nóng)村電商物流產(chǎn)業(yè)園的大平臺，繼續(xù)通過互聯(lián)網(wǎng)銷售陽山農(nóng)產(chǎn)品。

陽山縣人社局負責人表示，陽山縣農(nóng)業(yè)人口眾多，農(nóng)民要致富還是要靠自主創(chuàng)業(yè)。通過阿里巴巴搞農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)孵化基地，把創(chuàng)業(yè)的平臺延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的協(xié)會、合作社，把協(xié)會和合作社變成農(nóng)村青年的創(chuàng)業(yè)基地。

據(jù)了解，陽山縣將從財力上大力支持農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)，撥出專款為縣內(nèi)符合創(chuàng)業(yè)貸款條件者提供資金支持，目前全縣已經(jīng)放出2000多萬元小額貸款，300多戶通過貸款創(chuàng)業(yè)，帶動6000多人就業(yè)。陽山縣還和華南農(nóng)業(yè)大學合作，為農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)提供技術支撐，直接把創(chuàng)業(yè)的保障延伸到鄉(xiāng)村的養(yǎng)殖場和種植基地，降低農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)風險，讓外出務工人員敢于回陽山創(chuàng)業(yè)。

淘寶大學？？

打造農(nóng)村電商人才“黃埔軍校”

10月18日至19日，陽山縣電子商務培訓基地第一期創(chuàng)業(yè)培訓班開班，前期有110名村民報名，由于名額有限，組辦方僅挑選54名學員，大多是農(nóng)業(yè)大戶，通過先后6次培訓，掌握電商銷售的基本內(nèi)容。陽山還組織有電商經(jīng)驗的創(chuàng)業(yè)青年進行培訓，成立“精英班”試水電商銷售，拓寬農(nóng)民增收渠道。目前，已經(jīng)有1萬多人次接受了電商培訓，農(nóng)村電商成了家喻戶曉的熱詞。

自此前傳出清遠將與阿里巴巴進行合作后，坐擁270多畝果園的農(nóng)業(yè)大戶陳曉懿便對“電商”一詞留上心眼。參加了培訓之后，電子商務觀念在她腦海里逐漸清晰，認

識到應如何綜合利用網(wǎng)絡優(yōu)勢，發(fā)展具有財富機遇的電子商務企業(yè)。

“我們在借助職校進行電商人才培訓，解決陽山電商人才缺乏的問題�！标柹娇h領導表示，發(fā)展農(nóng)村電商，一定要培訓本地人，而且是大批量的培訓。陽山縣職校每年都有2000多名畢業(yè)生，他們懂電腦，是農(nóng)村電商的生力軍，這里將成為陽山農(nóng)村電商人才的“黃埔軍�！�。通過在職校舉辦淘寶大學陽山分校，有針對性地對學生進行兩三年培訓，系統(tǒng)地上課，他們就會成為電商的創(chuàng)業(yè)人員。

電商下鄉(xiāng)？？

讓空心村煥發(fā)新的生機

“對于整個農(nóng)村電子商務來說，代購不是最核心的，以后村民逐漸學會上網(wǎng)，自己會上網(wǎng)去買，核心是要解決空心村的問題�！卑⒗锇桶凸ぷ魅藛T表示，現(xiàn)在農(nóng)村的青壯年大多外出務工，剩下在村里的大多是老人和小孩，不懂互聯(lián)網(wǎng)。

“要發(fā)展農(nóng)村電商，就要把務工人員吸引回鄉(xiāng)，解決人才問題�！笨h人社局負責人說，其實，青壯年外出務工，是因為在家門口沒有創(chuàng)業(yè)的機會，他們要生活糊口，就只能外出，造成空心村、留守兒童等問題。

陳錦華的家鄉(xiāng)在江英鎮(zhèn)榮崗村委會逕面村小組，村里地理環(huán)境極為惡劣，時常刮風下雨，處于下風口的近百畝田每年都會水浸兩次。目前，原有260多人的村莊只剩8人常住，全村300多畝田地也大多撂荒。

“農(nóng)田的產(chǎn)出率太低了�！标愬\華說，地處石灰?guī)r山區(qū)的陽山“九山半水半分田”，按照傳統(tǒng)耕作模式只能自給自足，如不出外打工，根本無法脫貧致富。盡管絕大多數(shù)人已自發(fā)遷走，但故土難離，每逢清明、春節(jié)，大多村民仍會回來。他堅信，今后會有越來越多的村民時�；貋�，甚至搬回來定居。

“如果能幫助解決生產(chǎn)技術、融資、市場銷售等問題，很值得期待�！标愬\華說，陽山正在建設的農(nóng)村電商一旦成熟，在家門口即可享受如城市般的服務，且能增收致富，村民回流的信心更足了。

“實在不行，我來干，種甜玉米，再養(yǎng)一批牛。玉米保本就行，玉米桿用來喂牛�！标愬\華希望由村民種植特色作物，實現(xiàn)規(guī)�；�、專業(yè)化經(jīng)營，產(chǎn)生更大效益，帶動更多村民回鄉(xiāng)發(fā)展。

陳錦華給筆者算了一筆賬，在珠三角務工月薪5000元，也比不上在家鄉(xiāng)自己搞種養(yǎng)年收入兩三萬元。因為一方面

在外面的消費高，加上房租、交通等開支，所剩無幾。而在家鄉(xiāng)，既能照顧家庭，又能減少支出，生活會過得更舒服。他的話道出了陽山農(nóng)民的普遍心聲。

文/圖：梁尚龍?zhí)浦緲s唐海浪

（原標題：金融創(chuàng)新推動農(nóng)業(yè)升級政策扶持青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)）

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