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關(guān)于加強(qiáng)人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)保障的意見(jiàn)
襄陽(yáng)市社會(huì)管理綜合治理委員會(huì)
襄陽(yáng)市財(cái)政局
襄陽(yáng)市司法局
關(guān)于加強(qiáng)人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)保障的意見(jiàn)
各縣(市)、區(qū)綜治辦、財(cái)政局、司法局:
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法》等文件精神,促進(jìn)我市人民調(diào)解工作的發(fā)展,根據(jù)《財(cái)政部、司法部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)保障的意見(jiàn)》(財(cái)行
[2007]179號(hào)),結(jié)合我市實(shí)際,現(xiàn)就加強(qiáng)人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)保障的問(wèn)題提出如下意見(jiàn):
一、人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支范圍
根據(jù)司法部、財(cái)政部修訂的《司法業(yè)務(wù)費(fèi)開(kāi)支范圍的規(guī)定》[(85)司發(fā)計(jì)字第384號(hào)]和人民調(diào)解工作發(fā)展的需要,人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支范圍包括司法行政機(jī)關(guān)指導(dǎo)人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)、人民調(diào)解委員會(huì)工作補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、人民調(diào)解中補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)。
司法行政機(jī)關(guān)指導(dǎo)人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)包括:人民調(diào)解工作宣傳經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)等。
人民調(diào)解委員會(huì)工作補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)包括:人民調(diào)解委員會(huì)購(gòu)
置辦公文具、文書(shū)檔案、紙張以及其它基礎(chǔ)建設(shè)的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。
人民調(diào)解員補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)是指發(fā)放給被司法行政部門(mén)正式聘請(qǐng)的人民調(diào)解員的生活補(bǔ)貼費(fèi)。
二、人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)的保障
(一)司法行政機(jī)關(guān)指導(dǎo)人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)按照實(shí)際需要分別列入市、區(qū)財(cái)政預(yù)算。
(二)人民調(diào)解委員會(huì)工作補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的安排,應(yīng)考慮人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解糾紛的數(shù)量、質(zhì)量、難易程度、社會(huì)影響大小等因素,列入?yún)^(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算。具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)各區(qū)司法局和財(cái)政部門(mén)協(xié)商確定。
(三)人民調(diào)解員補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)列入各區(qū)財(cái)政預(yù)算。專(zhuān)職人民調(diào)解員補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)按照每月不低于1200元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行財(cái)政預(yù)算,同時(shí)辦理相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn),并隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步增長(zhǎng);非專(zhuān)職人民調(diào)解員實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式,按照其辦結(jié)糾紛的難易程度實(shí)行150-300元/件的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼。
三、人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)的管理與監(jiān)督
(一)專(zhuān)職人民調(diào)解員是指根據(jù)市司法局統(tǒng)一規(guī)定,由區(qū)司法局聘請(qǐng)的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))人民調(diào)解委員會(huì)、區(qū)各專(zhuān)業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)的首席人民調(diào)解員。其補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)按照每月不低于1200元的標(biāo)準(zhǔn)由各區(qū)確定,并辦理相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn),逐月進(jìn)行發(fā)放。
(二)非專(zhuān)職人民調(diào)解員案件補(bǔ)貼費(fèi),按照以案定補(bǔ)、
以質(zhì)定補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)原則,依據(jù)復(fù)雜程度、調(diào)解難度,將糾紛分為簡(jiǎn)易糾紛、一般糾紛和重大疑難糾紛,按照150元-300元/件進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),具體標(biāo)準(zhǔn)由各區(qū)自行確定。
調(diào)解案件必須符合以下條件:
1、調(diào)解主體合法;
2、調(diào)解糾紛的性質(zhì)屬于民事糾紛;
3、調(diào)解卷宗裝訂規(guī)范、資料齊全、制作的調(diào)解協(xié)議書(shū)合情合法。調(diào)解卷宗包括:雙方當(dāng)事人的調(diào)解申請(qǐng)書(shū)、詢(xún)問(wèn)筆錄、調(diào)解筆錄、調(diào)解筆錄、調(diào)解協(xié)議書(shū)、回訪記錄、結(jié)案小結(jié)等。
要求補(bǔ)貼的案卷材料,由各區(qū)司法局按照市司法局統(tǒng)一要求,每月審核一次,逐月發(fā)放補(bǔ)貼。同時(shí)將案卷材料電子版上報(bào)市司法局,市司法局每季度組織檢查一次。
(三)市綜治辦、市財(cái)政局、市司法局每年對(duì)各區(qū)人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)保障及使用情況進(jìn)行檢查考核,并將其納入社會(huì)治安綜合治理工作考核內(nèi)容。
(四)人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)由司法行政部門(mén)統(tǒng)一管理,專(zhuān)賬核算,確保專(zhuān)款專(zhuān)用,并接受審計(jì)、監(jiān)察部門(mén)檢查和社會(huì)監(jiān)督。對(duì)弄虛作假,套取財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金或擠占、挪用專(zhuān)項(xiàng)資金的行為,將追究直接責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
(五)財(cái)政部門(mén)和司法行政部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,及時(shí)研究解決工作中遇到的新情況、新問(wèn)題,將人民調(diào)解工作經(jīng)
費(fèi)保障落到實(shí)處,促進(jìn)人民調(diào)解工作的進(jìn)一步發(fā)展。
襄陽(yáng)市社會(huì)管理綜合治理委員會(huì)
襄陽(yáng)市財(cái)政局
襄陽(yáng)市司法局 關(guān)于加強(qiáng)人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)保障的意見(jiàn)
2012年 日 月
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