鞏義市:強(qiáng)化社保促民生

一年之于歷史長(zhǎng)河，不過(guò)短暫的一瞬；一年之于一座城市，卻足以留下太多的印記。翻開2012年鞏義的城市日歷，一件件大事、一樁樁實(shí)事，構(gòu)成了實(shí)實(shí)在在的民生記憶。近年來(lái)，河南省鞏義市強(qiáng)力推進(jìn)社會(huì)保障工作，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)等工作，不斷擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，極大的促進(jìn)了鞏義民生工作的開展。2012年，注定是鞏義市建設(shè)發(fā)展史上的又一個(gè)具有里程碑意義的重要節(jié)點(diǎn)。截止2012年11月，征繳養(yǎng)老、失業(yè)、工傷社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)4.01億元，提前一個(gè)月超額完成全年任務(wù)；撥付養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)金4.67億元，按時(shí)足額撥付率及社會(huì)化發(fā)放率均保持100%；社會(huì)化管理服務(wù)日益規(guī)范，企業(yè)離退休人員和在社區(qū)居住的離退休人員社會(huì)化、社區(qū)化管理率達(dá)到100%；社保擴(kuò)面工作扎實(shí)有效，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)參�？倲�(shù)達(dá)到60081人，失業(yè)保險(xiǎn)參�？倲�(shù)達(dá)到60006人，工傷保險(xiǎn)參保職工達(dá)到64761人，均提前一個(gè)月超額完成省、市下達(dá)的任務(wù)；城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)新增參保登記9800余人，累計(jì)參保38.1萬(wàn)余人，享受待遇10.4萬(wàn)余人。 　　工作成效的取得，切實(shí)可行的工作措施是保障。近年來(lái)，鞏義市在實(shí)踐中探索，在探索中實(shí)踐，摸索出了一套行之有效的工作方法和經(jīng)驗(yàn)。 　　加大宣傳力度，提高全民參保意識(shí)。利用電視臺(tái)、電臺(tái)、網(wǎng)站、LED電子屏等媒體，開設(shè)專欄，發(fā)布信息，及時(shí)反映社會(huì)保險(xiǎn)工作動(dòng)態(tài)。通過(guò)電信、移動(dòng)、聯(lián)通等部門發(fā)送公益短信。 　　強(qiáng)力征繳、稽核，提高保障能力。一是開展征繳稽查。以促進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳為目的，采取書面稽查、實(shí)地稽查等方式對(duì)參保單位的繳費(fèi)情況逐個(gè)稽查，發(fā)現(xiàn)存在違法行為的，及時(shí)下達(dá)限期改正意見書。二是抓好待遇稽查。采用實(shí)地稽查的方式，對(duì)全市80歲以上退休人員進(jìn)行走訪，對(duì)領(lǐng)取失業(yè)金的人員進(jìn)行稽查。三是完善內(nèi)控機(jī)制。對(duì)內(nèi)部科室的業(yè)務(wù)經(jīng)辦情況全程監(jiān)控，每月進(jìn)行一次稽核，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，隨時(shí)督導(dǎo)整改。四是開展企業(yè)年檢申報(bào)工作，掌握參保單位第一文庫(kù)網(wǎng)的重要信息。同時(shí)，以此為基礎(chǔ)，建立欠費(fèi)單位臺(tái)帳，對(duì)連續(xù)欠費(fèi)三個(gè)月及以上的單位，通過(guò)上門催繳、簽訂還款協(xié)議和資產(chǎn)抵押等方式，依法清繳。 　　加強(qiáng)基金管理，確保安全平穩(wěn)運(yùn)行。一是嚴(yán)格落實(shí)“收支兩條線”。在鞏義市工行設(shè)立了基金收入戶和支出戶。堅(jiān)持以貨幣形式征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，由繳費(fèi)單位或個(gè)人通過(guò)銀行以貨幣形式或銀行轉(zhuǎn)賬方式繳納，每月按規(guī)定時(shí)間上解。二是規(guī)范待遇審核及發(fā)放程序。按照規(guī)定，對(duì)待遇撥付實(shí)行初審、復(fù)審等程序，運(yùn)用計(jì)算機(jī)按月編制撥付計(jì)劃，經(jīng)審核、復(fù)核后，按照待遇發(fā)放程序及時(shí)撥付。 　　試點(diǎn)先行，被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作穩(wěn)步推進(jìn)。在被征地農(nóng)民社會(huì)保障和就業(yè)培訓(xùn)工作中，確定試點(diǎn)，聯(lián)合國(guó)土、財(cái)政等部門，采取入戶、座談、數(shù)據(jù)分析等形式，重點(diǎn)調(diào)研，對(duì)試點(diǎn)的人口、土地和被征地情況等基本信息進(jìn)行了全面的調(diào)查、整理，同時(shí)以點(diǎn)帶面，對(duì)鞏義市其他村鎮(zhèn)進(jìn)行摸底調(diào)查。出臺(tái)了試點(diǎn)實(shí)施方案等，并抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干深入北官莊村開展政策培訓(xùn)和宣傳發(fā)動(dòng)。 　　深化服務(wù)，提升社會(huì)化管理水平。一是開展指紋認(rèn)證工作。在社保局服務(wù)大廳設(shè)置固定指紋采集點(diǎn)，配備采集設(shè)備一套；各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）也設(shè)有采集點(diǎn)，配備應(yīng)急醫(yī)藥箱，為前來(lái)錄入指紋的離退休人員提供人性化貼心服務(wù)。截至目前，指紋采集14190人，占離退休人員總數(shù)的97.2%。二是加強(qiáng)離退休人員隊(duì)伍建設(shè)。積極組織文體活動(dòng)。三是加強(qiáng)基礎(chǔ)管理。結(jié)合網(wǎng)格化管理工作，借七大領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治之機(jī)，對(duì)全市退管所站建設(shè)、社會(huì)化管理服務(wù)各項(xiàng)工作進(jìn)行全面完善。 　　完善機(jī)制，營(yíng)造良好工作環(huán)境。一是建立“堅(jiān)持依靠群眾，推進(jìn)工作落實(shí)”長(zhǎng)效機(jī)制，立足于社會(huì)管理方式創(chuàng)新，堅(jiān)持以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)為前提、建好網(wǎng)格為基礎(chǔ)、條塊融合為手段、解決問(wèn)題為目的，建立了“全覆蓋、無(wú)縫隙”的網(wǎng)格化管理體系，立足網(wǎng)格推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)體系建設(shè)。二是制定考核辦法，將社會(huì)保障工作納入全市各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）考核系統(tǒng)，考核結(jié)果與年終評(píng)比掛鉤，提高了全市對(duì)社會(huì)保障工作重要性的認(rèn)識(shí)，調(diào)動(dòng)了工作積極性。 　　走進(jìn)2013，鞏義仍然保持著實(shí)干的姿態(tài)，一路向前。

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