- 相關(guān)推薦
時(shí)政分析大賽
活著
時(shí)政分析大賽
“井下人”的 20 年生活
參賽隊(duì)員：
13 年 12 月 10 日
第一部分：案例簡(jiǎn)介
老人住北京井下20年
（來(lái)源：北青網(wǎng)-北京青年報(bào) 2013年12月6日）
麗都公園北邊，一處綠化帶內(nèi)分布的廢棄地下管道成為了一些外 地來(lái)京人員的住所。67歲的老人全友芝（音）稱，住在地下管道已近 20年，每天靠撿瓶子維持生活。這期間，還有其他人也將地下管道尋 做住處，最多的時(shí)候曾有10人住在此地。 “被封了，我就再找其他地 方住。 ”全友芝老人說(shuō)，她自己的規(guī)劃就是，湊夠錢，給自己蓋個(gè)小 房子。 故事 兩位拾荒老人 組成井下之家 昨日晚間9點(diǎn)左右， 一名老年婦女朝著綠化帶里的地下管道走來(lái)。 看到路邊聚集著很多人，老人稍有遲疑，停在遠(yuǎn)處。老人掀開地上的 一個(gè)井蓋，把手里拿著的一個(gè)空塑料瓶扔了進(jìn)去。 “我回家啊。 ”北京青年報(bào)記者上前詢問(wèn)，老人告知就住在地下 管道中。 “我叫全友芝（音），據(jù)老人講述，她來(lái)自河南商丘，今年 ” 67歲，沒(méi)上過(guò)學(xué)，不識(shí)字，來(lái)北京已經(jīng)20年。 老人說(shuō)，自己每天都出門拾荒，早上5點(diǎn)多起床，在附近餐館買 好饅頭， 喝點(diǎn)粥就出門去撿塑料瓶。 老人稱， 這20年來(lái)， 她每天如此。
“我常去三里屯。 ”老人稱，每天自己都從麗都公園步行至三里 屯等人多的地方，拾撿大家扔掉的塑料瓶，然后賣錢。夜里9點(diǎn)左右 再步行回到住處。 “一個(gè)瓶子8分錢，今天賣了15元。 ”老人告訴北青報(bào)記者，每天 賣瓶子獲得的錢是她唯一的收入，撿得多的時(shí)候可以賣30多元錢。一 個(gè)月下來(lái)，老人說(shuō)她能靠賣瓶子獲得三四百元錢。 “吃完飯，還能剩 200多元。 ”老人說(shuō)，她每天盡量吃得簡(jiǎn)單，一個(gè)月下來(lái)能有所結(jié)余。 “今年已經(jīng)存了500多元錢了。 ”老人說(shuō)。 夜里11點(diǎn)左右，麗都公園路邊陸陸續(xù)續(xù)聚集了另外三名老人。全 友芝老人告訴北青報(bào)記者，其中一位老年婦女同她一起住在地下，一 名老年男子是其丈夫，但并不住在此地。 “我是住在屋子里。 ”另一位 懷抱著二胡的老人稱。幾位老人都來(lái)自河南商丘，來(lái)北京多年，主要 靠拾荒為生。 “都是可憐人。 ”停車場(chǎng)工作人員告訴北青報(bào)記者，選擇住在地 下，也是因?yàn)楦F。據(jù)了解，此處還住著一位靠洗車為生的53歲的王先 生，家在懷柔農(nóng)村，家里共有三個(gè)孩子，兩個(gè)女兒正上高中，兒子上 初中，學(xué)費(fèi)開銷很大。前晚民警把王先生安排到他在停車場(chǎng)邊的簡(jiǎn)易 房?jī)?nèi)住，但是王先生又返回井內(nèi)居住，一大早起來(lái)就離開了，昨日夜 里也沒(méi)再回來(lái)。 北青報(bào)記者在現(xiàn)場(chǎng)看到， 幾名城管工作人員正在商議如何處置這 些廢棄地下管道。說(shuō)起這些住在地下管道里
的人，一名工作人員稱：
“我們以前就幫過(guò)他。 ”工作人員表示，此前曾送過(guò)以洗車為生的王 先生去救助站，也幫其找過(guò)工作，但王先生自己又回到井下。昨日下 午5點(diǎn)左右，城管人員離開現(xiàn)場(chǎng)，并未處置這些廢棄的地下管道。城 管工作人員告訴北青報(bào)記者，管道歸屬不明確，不敢輕易封堵。 井內(nèi)面積不足3平方米 探訪 麗都公園北門，道路兩邊的綠化帶內(nèi)滿是枯萎的草根，十余個(gè)地 下管道的井蓋凸出地面。 “洗車的人就住在這口井中。 ”路側(cè)停車場(chǎng)的一名工作人員告訴 北京青年報(bào)記者， 一位姓王的男子就住在這片路邊綠化帶西南邊的一 處地下管道內(nèi)，平時(shí)給路過(guò)車輛洗車。井蓋已經(jīng)被打開，從井口往下 去，管道內(nèi)黢黑一片，井口透下的光照亮了井內(nèi)一小塊區(qū)域，鋪在地 上的被子和床單凌亂成團(tuán)，一床涼席露出一角。 北青報(bào)記者進(jìn)入這處住人的地下管道內(nèi)。經(jīng)過(guò)約2米長(zhǎng)的垂直管 道后，腳
第一文庫(kù)網(wǎng) 觸到地面。管道空間呈長(zhǎng)方體，長(zhǎng)約2米，寬約1.5米，高度 約為1.8米。 除了地上鋪著的被子和涼席，兩個(gè)裝著衣物的塑料袋放在角落， 四壁都是水泥墻面，銹跡斑斑的管道破墻伸出。一把雨傘、兩個(gè)未吃 完的饅頭、半袋泡面、數(shù)張撲克牌，這些零碎的物件分布在墻角。 在綠化帶另一邊，北青報(bào)記者搬開一處井蓋，井內(nèi)同樣可見(jiàn)棉被和床單。 據(jù)了解， 兩位老人此前曾住在另一個(gè)地下管道內(nèi)， 由于漏水， 老人搬了“家” 。 在這片綠化帶內(nèi)，北青報(bào)記者走訪發(fā)現(xiàn)，共有5處地下管道有過(guò) 居住的痕跡。其中，兩處管道鋪著床單，放著一些衣物，一處管道內(nèi) 已經(jīng)被水淹沒(méi)，另有兩處地下管道內(nèi)，有一些遺留的生活用品。這些 地下管道多被廢棄，井蓋上寫有“熱”和“北京市政”等字樣。 “我不想回家，沒(méi)家” 講述 “被封了，我就再找其他地方住。 ”老人全友芝坐在地下管道狹 小的空間里，她告訴北青報(bào)記者，在地下管道內(nèi)居住這些年，經(jīng)歷過(guò) 多次換地兒。老人說(shuō)，以前井蓋被鐵條焊死，她就自己買把小鋸子鋸 開，再住進(jìn)去。如果遇到下雨，就躲到附近有屋頂?shù)慕ㄖ䞍?nèi)， “我還 有別的住處” 。 據(jù)老人回憶，住在地下管道這些年，周圍的管道內(nèi)曾陸陸續(xù)續(xù)住 過(guò)一些外地來(lái)北京的人。 “一個(gè)哈爾濱的就住過(guò)這邊兩年。 ”老人稱， 最多的時(shí)候，有10人左右居住在此。 坐在地鋪上，老人掏出昨日賣瓶子收獲的錢，清點(diǎn)了一遍。然后 又從斜挎在身上的黑包里拿出一個(gè)手電筒， “這是好心人買給我的， 用來(lái)照明。 ”老人說(shuō)，住在地下管道內(nèi)，很多好心人幫助過(guò)她，給她 買一些面包，從附近餐館吃完飯的人，也會(huì)打包剩菜給她。
“我不想回
家，沒(méi)家。 ”老人說(shuō)，家里還有兩個(gè)兒子，都不管她， 她沒(méi)有房，老伴又常常和她吵架，甚至動(dòng)手打她，回家并不快樂(lè)。老 人說(shuō)， 來(lái)北京這些年， 她記得自己回過(guò)4次家， 最近一次回家是5年前， 她的母親去世。老人說(shuō)，她現(xiàn)在就想存夠錢，蓋個(gè)房子，自己生活。 他們?yōu)楹尾蝗ゾ戎荆?記者觀察 部分被救助的流浪人員會(huì)回到街頭重新開始原來(lái)的流浪生活。 朝 陽(yáng)區(qū)救助管理站相關(guān)負(fù)責(zé)人表示， 他們?cè)谌粘９ぷ髦邪l(fā)現(xiàn)這種情況并 不少見(jiàn)，他認(rèn)為原因是“這些人基本都是流浪人員，流浪的時(shí)候可以 撿拾和賣廢品，獲得一些收入” ，同時(shí)還可以過(guò)一種相對(duì)“自由”的 生活，而救助站有自己的管理?xiàng)l例和制度，讓他們覺(jué)得沒(méi)有在街頭流 浪“自由” 。 2003年民政部下發(fā)的 《城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理辦 法實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，受助人員自愿放棄救助離開救助站的，應(yīng)當(dāng)事先 告知，救助站不得限制。只有未成年人及其他無(wú)民事行為能力人和限 制民事行為能力人離開救助站，須經(jīng)救助站同意。受助人員擅自離開 救助站的，視同放棄救助，救助站應(yīng)當(dāng)終止救助。 官方說(shuō)法 廢棄井不屬熱力集團(tuán) 北京青年報(bào)記者從市熱力集團(tuán)獲悉， 該集團(tuán)在將臺(tái)路地區(qū)并無(wú)熱
力管線，因此那對(duì)老夫婦居住的廢棄井并不屬于熱力集團(tuán)。該集團(tuán)相 關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該集團(tuán)確實(shí)也有廢棄的熱力井，但對(duì)于廢棄井都會(huì)進(jìn) 行封堵，確保不會(huì)有人進(jìn)入。 對(duì)于進(jìn)入熱力井內(nèi)居住，熱力集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，熱力井內(nèi)高 熱高濕，還分布著熱力管道的不少閥門，居住在里面如果不留神很可 能致使管道泄漏，熱水流出，引發(fā)危險(xiǎn)。另一方面，熱力井畢竟是地 下封閉空間，很可能會(huì)產(chǎn)生有毒氣體， “我們下井查驗(yàn)，第一步要測(cè) 的就是井內(nèi)氣體的濃度。住在里面，實(shí)在很危險(xiǎn)。 ”該負(fù)責(zé)人說(shuō)。 第二部分：案例分析 蒸汽井、熱力井、廢棄井……彈丸之地，五味人生。 “住井人”的出 現(xiàn)引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注，同時(shí)也暴露出我們社會(huì)的一些問(wèn)題，具體 我們認(rèn)為有以下幾點(diǎn)： （一）亟待完善對(duì)弱勢(shì)群體救助的法律和制度 國(guó)家衛(wèi)計(jì)委發(fā)布《中國(guó)流動(dòng)人口發(fā)展報(bào)告2013》 ，稱我國(guó)流動(dòng)人 口已達(dá)到2.36億；而媒體做的一項(xiàng)調(diào)查顯示：98%的人表示身邊存在 “老年漂”現(xiàn)象，其中63%的人表示“老年漂”常見(jiàn)。 “井下人生”固然不光 彩，媲美不了給城市加分的高樓入云，而這一輪的曝光與整治，固然 能解救得了一部分、驅(qū)趕得了一部分，但對(duì)于回不了家、又進(jìn)不了城 的更多流動(dòng)老人而言，任何一個(gè)犄角旮旯，都可能繼續(xù)成為他們尋常 日子的布景。 不唯北京， 倫敦或者紐約， 哪個(gè)
城市沒(méi)有他們的影子呢？
所以社會(huì)救助的價(jià)值和意義也不容否認(rèn)，從某種角度來(lái)說(shuō)，這是 一個(gè)正常、健康的社會(huì)所必不可少的。但是要想從根本上解決問(wèn)題， 在提倡社會(huì)救助的同時(shí)，還少不了一個(gè)更重要的救助渠道，那就是政 府層面在法律、制度上對(duì)包括“井底人”在內(nèi)的社會(huì)弱勢(shì)群體的救助。 甚至可以說(shuō)，當(dāng)社會(huì)救助因?yàn)樾侣剤?bào)道的狹窄，因?yàn)樾侣勱P(guān)注度的降 低而表現(xiàn)出偶然性、遞減性特征的時(shí)候，政府以法律和制度形式提供 的救助，卻可以保持很好的穩(wěn)定性和連續(xù)性。反映在對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體 的救助上，就是能夠讓更多的人得到更加穩(wěn)定和持續(xù)的救助。 民政部副部長(zhǎng)竇玉沛日前回應(yīng)稱， 民政部將綜合構(gòu)建涵蓋最低生 活保障、特困人員供養(yǎng)、自然災(zāi)害救助以及醫(yī)療、住房、教育、就業(yè)、 臨時(shí)救助等專項(xiàng)救助在內(nèi)的制度體系框架。北京“井底人”被曝光以 后，如潮而來(lái)的社會(huì)愛(ài)心，讓我們感受到了社會(huì)層面的進(jìn)步與文明， 現(xiàn)在則需要政府在法律和制度層面的“兜底” 希望法律與制度救助的 。 “藍(lán)圖” 能夠早日實(shí)現(xiàn)，早日發(fā)揮作用。 ， （二）社會(huì)對(duì)弱勢(shì)群體應(yīng)持一種寬容的態(tài)度（城市管理的思考） 在“住井人”現(xiàn)象被曝光以后有關(guān)部門迅速找人把當(dāng)?shù)氐臒崃?井口全部用水泥封了。雖然在住人井事件未曝光前，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門對(duì) 住井者的生活做了掌握，也多次對(duì)住井者進(jìn)行勸說(shuō)，聯(lián)系救助站，要 他們不要住進(jìn)井里，因?yàn)榫麓嬖诤艽蟮陌踩[患，但住井者始終不 接受救助，又返回井下進(jìn)行生活，這一點(diǎn)上，或許讓人挑不出相關(guān)部 門工作不得力的地方。 但伴隨事件曝光， 相關(guān)部門將井口用水泥封死，
這著實(shí)不應(yīng)該，只會(huì)激起民眾批評(píng)聲音。試想，民眾本來(lái)對(duì)住井者抱 有同情，而相關(guān)部門又在沒(méi)有給住井者解決居住問(wèn)題的情況下，就把 井口封死了事，這不是讓人無(wú)“家”可歸嗎？ 用水泥封住住人井，是為了遮丑還是為了更好的救助？從當(dāng)前情 況看，遮“丑”的成分多一些�；蛟S是因?yàn)槊襟w鋪天蓋地的宣傳，將井 下老人的“辛酸”生活曝光，讓當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門承受了很大壓力，無(wú)奈之 下才出此下策，但這個(gè)下策說(shuō)實(shí)話讓人感覺(jué)有些不是滋味，很“丑陋” ， 沒(méi)有體現(xiàn)出救助服務(wù)宗旨。雖然根據(jù)新的救助管理辦法，自愿受助是 基本原則，政府部門不能強(qiáng)制要求他們接受救助，但此次事件中，老 人不愿接受救助的根本原因就在于有井下這一居住場(chǎng)所，可以御寒， 還可以出來(lái)?yè)炖鴴赍X貼補(bǔ)家用，而相關(guān)部門將井口封死，實(shí)際上是 剝奪了住井者生活的自由與向往。對(duì)這樣的弱勢(shì)群體多一點(diǎn)關(guān)懷，多 一點(diǎn)理解，多一點(diǎn)寬容，
其實(shí)就是對(duì)他們最好的尊重。 （三）亟待完善弱勢(shì)群體養(yǎng)老制度 對(duì)于加速老齡化的中國(guó)來(lái)說(shuō)， 養(yǎng)老問(wèn)題一直是一個(gè)人們關(guān)注的熱 點(diǎn)，包括前不久提出的“以房養(yǎng)老” 引起了社會(huì)的廣泛討論。而對(duì)于 ， 弱勢(shì)群體的養(yǎng)老問(wèn)題，也是社會(huì)關(guān)注的一個(gè)難點(diǎn)。在這一個(gè)案例中同 樣也反映出了我們對(duì)于弱勢(shì)群體養(yǎng)老制度的不完善。 結(jié)束語(yǔ)：我們知道，雖然我們現(xiàn)在這個(gè)社會(huì)總是有這樣或那樣的 問(wèn)題充斥在我們眼前，但是，我們要慶幸我們看到了，所以，我們也 要盡全力去修正、彌補(bǔ)。我們做的路還會(huì)很長(zhǎng)，中國(guó)大地上的事情是
無(wú)窮無(wú)盡的，不要在乎一城一池的得失，要執(zhí)著，要努力讓這個(gè)社會(huì) 變得更好。并且一個(gè)國(guó)家是由一個(gè)個(gè)具體的人構(gòu)成的，她由這些人創(chuàng) 造并且決定，只有一個(gè)國(guó)家擁有那些尋求真理的人，能夠獨(dú)立思考的 人，能夠記錄真實(shí)的人，能夠不計(jì)利害為這片土地付出的人，能夠去 捍衛(wèi)自己憲法權(quán)利的人，能夠知道世界并不完美，但是仍不言乏力， 不言放棄的人，只有這個(gè)國(guó)家擁有這樣的頭腦和靈魂，我們才能說(shuō)， 我們?yōu)樽鎳?guó)驕傲。 只有一個(gè)國(guó)家珍重這樣的頭腦和靈魂， 我們才能說(shuō)， 我們有信心，讓明天更好！
【時(shí)政分析大賽】相關(guān)文章：
2011陜西高考作文評(píng)析：時(shí)政性增強(qiáng)04-26
2011新課標(biāo)高考作文點(diǎn)評(píng)：時(shí)政性增強(qiáng)04-26
試論地方電視時(shí)政新聞視角的三個(gè)結(jié)合04-30
2016年考研：政治關(guān)心時(shí)政 一舉三得05-02
高中第五冊(cè)一單元作文：時(shí)政消息作文500字05-02
“繡花”大賽04-25