我市創(chuàng)新機制立體式考察干部經(jīng)驗交流
為解決干部考察工作中考察重點針對性不強、考察范圍不夠廣泛、工作實績考察把握不夠客觀準確、考察材料“千人一面”等問題。XX年我市在市直二層班子任期考察和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）班子屆中考察工作中，創(chuàng)新干部考察機制，實行“五三三”制立體式考察干部，即把握好考察預告、個別談話、征求意見、實地調(diào)查了解、政績聯(lián)合會審等“五個環(huán)節(jié)”，并將干部考察工作延伸到基層干部群眾和服務(wù)對象，在民主測評、民主評議中實行“三票評議”，在工作實績考察中實行“三項考評”，提高了干部考察結(jié)果的準確性、客觀性，得到了廣大干部群眾的好評，也為市委選準人、用好人提供了重要依據(jù)。一、把握“五個環(huán)節(jié)”
我們在干部考察工作中嚴格按照《條例》規(guī)定的有關(guān)程序進行，注重把握好“五個環(huán)節(jié)”，確保干部考察工作的客觀公正。一是考察預告。在預告內(nèi)容上，除預告規(guī)定的內(nèi)容外，新增加了參加“三票評議”的對象和“三項考評”的相關(guān)內(nèi)容，使參與對象在考察前對干部考察的內(nèi)容和操作程序心中有數(shù)；在預告范圍上，不僅在被考察單位進行預告，而且在參加“三票評議”的人員特別是企業(yè)主所在單位進行預告，真正落實干部群眾的知情權(quán)和參與權(quán)。二是個別談話。在談話對象的確定上，由干部考察組主動選擇，注重廣泛性與代表性相結(jié)合，確保一定的談話面，力求使個別談話能收集到客觀真實的干部現(xiàn)實表現(xiàn)信息；在談話內(nèi)容上，重點是了解被考察對象的德、能、勤、績、廉等情況，突出干部考察方案所界定的工作實績，對在測評、評議中反映較優(yōu)秀和較差的干部，在談話中重點了解；在談話方式上，注重引導交流，變審問式為談心式、變我問你答的機械談話為共同探討的互動談話，努力引起談話對象的共鳴，消除談話對象的各種顧慮。三是征求意見。在征求意見的范圍上，主動征求可能影響干部任用的相關(guān)工作部門和分管、掛鉤、聯(lián)系的處級領(lǐng)導及被考察人員的服務(wù)對象的意見。在征求意見的形式上，根據(jù)被征求對象的不同采取不同的形式，征求處級領(lǐng)導意見以口頭的形式、征求業(yè)務(wù)主管部門和業(yè)務(wù)雙重管理部門的意見以分發(fā)（函寄）征求意見函的形式、征求服務(wù)對象的意見以召開座談會形式進行。四是實地調(diào)查了解。對考察中所了解到的干部工作實績，通過到項目或企業(yè)的所在地進行實地察看，訪問項目工作的進展情況及企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況，向項目或企業(yè)所在地的群眾進行深入了解，與述職報告和談話了解的情況進行印證和核實，并加以分析，分清顯績與潛績。五是政績聯(lián)合會審。組織干部政績聯(lián)合會審工作領(lǐng)導小組成員對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部的述職報告（或工作總結(jié)）中反映政績的有關(guān)數(shù)字及落實上級的工作部署、黨的建設(shè)、精神文明、計生綜治、經(jīng)濟與社會發(fā)展、財政收入、重大決策等工作進行共同審核、甄別。在政績會審的過程中有16名領(lǐng)導干部的工作總結(jié)（或述職報告）因與實際不符而被退回。
二、“三票評議”干部
在民主測評、民主評議中，我們進一步擴大范圍，實行“三票評議”干部，即由基層干部群眾、上級領(lǐng)導和有關(guān)部門、服務(wù)對象等三種群體的.人員通過填寫民主測評表、民主評議表對干部作出定性測評和書面評價。通過實行“三票評議”干部，讓各層次、各群體的干部群眾都來評判領(lǐng)導班子及領(lǐng)導干部的優(yōu)與劣、好與壞，真正落實了群眾的參與權(quán)與選擇權(quán)，收到了比較好的效果。一是基層干部群眾評。市直部門由機關(guān)全體干部職工、老干部代表、下屬單位負責人；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）由本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機關(guān)全體干部職工、所站負責人、村居（社區(qū)）主干、老干部代表、轄區(qū)內(nèi)的省、龍巖市、__市人大代表及政協(xié)委員等，分別對本部門、www.shangyepx.com鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的領(lǐng)導班子及領(lǐng)導干部進行民主測評、民主評議。二是上級領(lǐng)導、有關(guān)部門評。由處級領(lǐng)導和市委效能監(jiān)督委員會成員（市委委員）對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政正職和市直正科級單位的黨政正職進行民主測評、民主評議。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的班子成員根據(jù)分工情況分別由分管或聯(lián)系掛鉤的市領(lǐng)導和相關(guān)市直部門的領(lǐng)導和科室負責人進行民主測評、民主評議。三是服務(wù)對象評。組織市委確定作為效能建設(shè)聯(lián)系點的35家“規(guī)模以上”企業(yè)負責人以座談會和書面相結(jié)合的形式集中對市直19個經(jīng)濟工作部門和4個經(jīng)濟服務(wù)管理部門的黨政正職進行民主測評、民主評議并征求意見。在實行“三票評議”干部過程中，我市共有4000多名基層干部群眾、31名處級領(lǐng)導干部及市委效能監(jiān)督委員會成員、200多名部門領(lǐng)導及業(yè)務(wù)科室負責人、35名企業(yè)負責人參加了民主測評、民主評議，共收到評議意見1300多條，較全面、準確地反映了領(lǐng)導干部的現(xiàn)實表現(xiàn)。文章來源：unjs.com
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三、“三項考評”實績
為實出考察重點，更加全面準確地了解干部的工作實績，在工作實績的考察中，我們重點考評經(jīng)濟與社會發(fā)展目標管理、機關(guān)效能建設(shè)、計生綜治等三項工作，各考察組認真對照市委、市政府及相關(guān)部門制定下發(fā)的文件規(guī)定的考評指標，通過從有關(guān)部門收集該三項工作的相關(guān)數(shù)據(jù)、資料，結(jié)合個別談話了解和實地考察了解的情況，相互印證、互為補充，客觀公正、實事求是地認定被考察對象的工作實績，并匯總由市委干部政績聯(lián)合會審工作領(lǐng)導小組成員進行綜合會審認定。在實行“三項考評”、政績會審過程中，有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導因計生工作被黃牌警告或單列管理而被取消評優(yōu)資格，2個市
直部門的主要領(lǐng)導因綜治工作被通報或黃牌警告也取消評優(yōu)資格。為了更好地在實踐中考察干部，做到憑實績使用干部，近期我市公開選拔了16名干部，外派到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)從事招商引資工作一年，期間保留原職務(wù)、享受原職級待遇。期滿經(jīng)組織考察后，根據(jù)現(xiàn)實表現(xiàn)和工作實績安排相應(yīng)的工作崗位。凡表現(xiàn)突出、能力較強、工作實績明顯的給予研究使用；表現(xiàn)平平、工作實績一般的，按原職級做相應(yīng)的安排。
四、運用考察結(jié)果
把握“五個環(huán)節(jié)”、“三票評議”干部、“三項考評”實績立體式考察干部所得出的考察結(jié)果為加強領(lǐng)導班子建設(shè)提供了堅實的基礎(chǔ)。因此，我們十分注重考察結(jié)果的應(yīng)用，不斷提高干部考察的權(quán)威性，一方面，我們將考察情況及時向被考察單位及個人進行反饋，肯定成績，指出缺點和不足。要求被考察單位適時召開民主生活會，開展批評與自我批評，并針對存在的問題，制定、落實整改措施。另一方面，在制定干部調(diào)配原則時明確規(guī)定要把這次市直二層班子任期考察和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）班子屆中考察成果和近年來相關(guān)考評、測評的結(jié)果，作為班子調(diào)配和干部選任的主要依據(jù)。在新提拔的6位同志中，除2位婦女干部外，其余的4位同志經(jīng)考察均為優(yōu)秀。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)長轉(zhuǎn)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的2位同志經(jīng)考察也是優(yōu)秀的，留任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政領(lǐng)導和市直部門領(lǐng)導多數(shù)也是工作表現(xiàn)較好、工作實績比較實出、部門工作推進較快、群眾公認、經(jīng)考察為優(yōu)秀的。同時，對被評為基本稱職以下的現(xiàn)任領(lǐng)導干部和相關(guān)考評連續(xù)未位的單位責任領(lǐng)導堅決予以調(diào)整。其中有1名被評為基本稱職的現(xiàn)任市直部門正職轉(zhuǎn)任為非領(lǐng)導職務(wù)，1名在機關(guān)效能建設(shè)考評中連續(xù)兩年被評為不滿單位的市直部門正職轉(zhuǎn)任為非領(lǐng)導職務(wù)，1名因所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生工作連續(xù)兩年被龍巖市單列管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導被降職使用。
通過創(chuàng)新干部考察機制立體式考察干部，在全市上下產(chǎn)生了較大的反響，也取得了較好的效果。不僅提高了考察結(jié)果的準確性，端正選人用人導向，而且增強了群眾對干部工作的信任，進一步密切了黨群干群關(guān)系，形成了求真務(wù)實的風氣�；仡櫩偨Y(jié)這次干部考察工作，我們的體會是：干部考察工作是選好人用好人的前提和基礎(chǔ)。而要把干部考察工作做好，一是要把握好干部考察工作的一些最基本環(huán)節(jié)；二是要運用多種的考察方法和手段，實行立體式的考察；三是要擴大考察范圍，堅持走群眾路線，把干部考察工作延伸到基層群眾和企業(yè)主等服務(wù)對象；四是要把考察貫穿于干部任期的全過程，注重在平時的工作、學習、生活實踐中考察干部；五是要與有關(guān)部門、單位密切配合，對干部政績實行聯(lián)合會審；六是要充分運用考察成果，避免出現(xiàn)干部考察與干部調(diào)配“兩張皮”的現(xiàn)象，增加干部考察工作的權(quán)威性。 文章來源：unjs.com
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